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烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）管委會，市屬各委、辦、局，市屬企事業(yè)單位、人民團(tuán)體：

《烏魯木齊市全民健身實施計劃（2021—2025）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

烏魯木齊市人民政府

2023年8月21日

烏魯木齊市全民健身實施計劃

（2021—2025年）

為進(jìn)一步發(fā)展全民健身事業(yè)，更好滿足人民群眾的健身和健康需求，根據(jù)《全民健身條例》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃（2021-2025）的通知》和《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)全民健身實施計劃（2021-2025年）的通知》（新政發(fā)〔2022〕55號），結(jié)合我市實際，制定本實施計劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述和重要指示精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，深入實施健康中國戰(zhàn)略和全民健身國家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)市建設(shè)，持續(xù)提升體育發(fā)展質(zhì)量和效益，不斷滿足人民對美好生活的需要，推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民健身意識顯著增強(qiáng)，體育文化素養(yǎng)明顯提升，人民群眾身體素質(zhì)和健康水平不斷提高，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?/span>38.5%以上，基本建成區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級公共體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，人均體育場地面積不低于2.6平方米，社區(qū)（村）實現(xiàn)15分鐘健身圈全覆蓋，每萬人擁有足球場地0.9塊，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員3.5名以上，國民體質(zhì)監(jiān)測合格率達(dá)到90%。

三、主要任務(wù)

（一）豐富全民健身場地設(shè)施服務(wù)供給

加快全民健身場地設(shè)施建設(shè)。完善全民健身體育場地設(shè)施要素供給，推進(jìn)市級國民體質(zhì)監(jiān)測中心、區(qū)（縣）國民體質(zhì)監(jiān)測站、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）國民體質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)（村）場地設(shè)施全覆蓋，加快智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設(shè)。推進(jìn)全民健身中心建設(shè)，加快實施中小型體育館、戶外多功能球場、健身步道等基礎(chǔ)健身設(shè)施提升工程。鼓勵對舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等存量設(shè)施進(jìn)行改造，并充分利用綠道、綠地等場地，增加居民體育鍛煉、健身場所。新建居住區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建公共健身設(shè)施，施工圖紙納入審查，驗收未達(dá)標(biāo)者不得交付使用。進(jìn)一步完善戶外運(yùn)動配套設(shè)施。主城區(qū)與已建成居住區(qū)因地制宜配建全民健身設(shè)施，居民住宅區(qū)的管理單位，對居民住宅區(qū)配置的全民健身器材，明確管理和維護(hù)責(zé)任人，鼓勵社會力量建設(shè)小型化、多樣化的活動場館和健身設(shè)施，豐富群眾身邊的健身設(shè)施，構(gòu)建社區(qū)“15分鐘健身圈”。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市發(fā)展改革委、建設(shè)局、自然資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局（園林管理局）〕

突出特色項目場地設(shè)施建設(shè)。加快推動冰雪運(yùn)動場地設(shè)施建設(shè)，不斷推動冰雪場地設(shè)施及服務(wù)水平升級。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點(diǎn)，建設(shè)一批體育與文化、旅游、健康、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)等融合的特色健身休閑設(shè)施。在符合法律法規(guī)、不破壞生態(tài)、不妨礙行洪和供水安全的前提下，充分利用雅瑪里克山等自然資源地貌，建設(shè)特色體育公園、登山健身步道等，并設(shè)立必要預(yù)警設(shè)施和標(biāo)識。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局、發(fā)展改革委、自然資源局、林業(yè)和草原局（園林管理局）、水務(wù)局、文化和旅游局、建設(shè)局、各區(qū)（縣）人民政府〕

加強(qiáng)體育場地設(shè)施開放管理運(yùn)營。推行體育場館設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、管理一體化模式，推進(jìn)現(xiàn)有場館“改造功能、改革機(jī)制”工程，盤活場館資源，增強(qiáng)體育場館復(fù)合經(jīng)營能力，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，打造城市體育服務(wù)綜合體。開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+場館”，發(fā)展健身休閑智能設(shè)備、裝備和軟件，構(gòu)建場館智能管理平臺，有效整合體育場館資源，向公眾提供更便捷的健身休閑服務(wù)，提高體育場館的管理水平和運(yùn)營效益。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)健身路徑定位、巡檢和維修等工作。推動各級各類公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，政府管理的公共體育場館能開盡開，大型或綜合性體育經(jīng)營場所開展免費(fèi)或低收費(fèi)補(bǔ)貼開放，探索建立中小型體育場館、民營體育健身場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助機(jī)制，多渠道加大全民健身場地設(shè)施供給，鼓勵公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學(xué)校體育場地設(shè)施免費(fèi)、低收費(fèi)向社會開放。完善公共體育場地設(shè)施安全服務(wù)體系，切實做好已建場地設(shè)施的使用、管理與升級換代，確保健身群眾使用安全。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市教育局、各區(qū)（縣）人民政府〕

（二）構(gòu)建多層次多樣化的賽事活動體系

廣泛組織開展豐富多樣的全民健身賽事活動。完善具有烏魯木齊特色的體育健身圈，重點(diǎn)推動冰雪項目、“三大球”項目和少數(shù)民族特色運(yùn)動發(fā)展。廣泛動員、宣傳引導(dǎo)，提高全民參與健身活動的意識，以各級各類單位為主體積極開展全民健身賽事活動。立足全民共享，因時、因地、因需開展群眾身邊的健身活動，激發(fā)群眾參與體育活動熱情，增強(qiáng)群眾體質(zhì)。結(jié)合開展群眾體育賽事活動，協(xié)助社區(qū)開展全民健身活動，大力推廣居家健身暨全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動，鼓勵各區(qū)（縣）與線上運(yùn)動平臺合作開辦居家健身課程，鼓勵群眾積極參與“居家健身運(yùn)動”的各項活動。大力開展群眾喜聞樂見的運(yùn)動項目，積極發(fā)展農(nóng)村體育和少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動，培育具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動項目，扶持推廣民族民俗民間傳統(tǒng)運(yùn)動項目，在全國助殘日開展殘疾人體育主題活動，各區(qū)（縣）開展區(qū)（縣）級全民健身賽事活動每年不少于5項次，街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）開展全民健身賽事活動每年不少于30項次，形成“一區(qū)（縣）一品牌、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）多品牌”的全民健身活動發(fā)展格局。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市直機(jī)關(guān)工委、民宗局、文化和旅游局、總工會、各區(qū)（縣）人民政府〕

培育特色品牌賽事活動。結(jié)合本地特點(diǎn)，積極培育具有烏魯木齊地域特色的品牌賽事活動和全民健身賽事活動。利用烏魯木齊市得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境，推動烏魯木齊冬季冰雪項目跨越式發(fā)展，打造一批具有國內(nèi)乃至國際影響力的全民健身賽事活動品牌項目，重點(diǎn)打造冬、夏兩季馬拉松比賽、環(huán)城自行車賽事、“全民健身日”、市民運(yùn)動會等全民健身賽事品牌和活動。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市文化和旅游局、各區(qū)（縣）人民政府〕

加強(qiáng)賽事安全管理。按照《烏魯木齊市體育賽事活動風(fēng)險防控方案》，嚴(yán)格做好賽前賽事活動風(fēng)險評估，加強(qiáng)賽事活動過程監(jiān)管，做好賽后處置工作。全面梳理排查體育賽事活動存在的各種風(fēng)險隱患，牢牢守住安全發(fā)展底線，壓實安全監(jiān)管責(zé)任，防范化解好各類風(fēng)險，全面提升賽事安全水平，提高體育行業(yè)管理水平。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市公安局〕

（三）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平

提升健身指導(dǎo)水平，完善國民體質(zhì)監(jiān)測體系。加強(qiáng)基層體育骨干隊伍培訓(xùn)體系建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)專業(yè)技能型社會體育指導(dǎo)員和組織指導(dǎo)型指導(dǎo)員，大力推進(jìn)全民健身志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，廣泛開展志愿服務(wù)活動，壯大基層體育骨干隊伍，不斷提高健身指導(dǎo)水平，推動全民健身事業(yè)發(fā)展。以大健康理念為引領(lǐng)，以大數(shù)據(jù)分析為手段，大力宣傳健康理念，顯著提高人民群眾科學(xué)健身意識和能力。立足體醫(yī)結(jié)合，體教融合，積極探索健身和健康融合中心的模式。推動市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級國民體質(zhì)監(jiān)測站建設(shè)，建立穩(wěn)定的國民體質(zhì)監(jiān)測專業(yè)隊伍，定期開展國民體質(zhì)測定，積極引導(dǎo)公眾樹立健身、健康新理念，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨眢w健康為中心，積極推廣依據(jù)個人體質(zhì)測試狀況提供有針對性的運(yùn)動處方，為群眾提供專業(yè)的健身健康指導(dǎo)。加強(qiáng)與有關(guān)部門合作，謀劃建設(shè)集體育健身、健康文化宣傳、科學(xué)健身指導(dǎo)、體質(zhì)健康監(jiān)測等多功能于一體的健康促進(jìn)服務(wù)中心，為群眾提供專業(yè)的健身健康指導(dǎo)。落實全民健身活動狀況調(diào)查制度。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市衛(wèi)健委、各區(qū)（縣）人民政府〕

夯實社區(qū)全民健身基礎(chǔ)。加強(qiáng)全民健身晨晚練點(diǎn)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）綜合文化站和社區(qū)（村）綜合服務(wù)中心等基層文體組織建設(shè)，將全民健身公共服務(wù)納入社區(qū)服務(wù)體系，結(jié)合“15分鐘健身圈”信息化平臺建設(shè)工作等多種方式，為每個社區(qū)（村）至少配備1名社會體育指導(dǎo)員，并鼓勵引導(dǎo)各級社會體育指導(dǎo)員深入全民健身晨晚練點(diǎn)組織開展健身指導(dǎo)和健身活動。探索和構(gòu)建健身群眾自我管理、自我服務(wù)、基層健身組織自我造血、自行運(yùn)轉(zhuǎn)的模式。到2025年全市健身站點(diǎn)不少于300個。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市民政局、各區(qū)（縣）人民政府〕

（四）激發(fā)社會體育組織活力

加強(qiáng)社會體育組織建設(shè)，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)公共體育服務(wù)供給側(cè)改革，構(gòu)建區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級體育社會組織體系，充分發(fā)揮各級各類社會體育組織的作用，提高全民健身組織化、社會化程度。體育行政部門完善對單項體育協(xié)會的考評機(jī)制建設(shè)，積極培育發(fā)展各級單項體育協(xié)會、社區(qū)體育俱樂部等基層體育組織。加強(qiáng)對體育社會組織的政策引導(dǎo)和監(jiān)督管理，引導(dǎo)、推動各單項體育協(xié)會積極發(fā)展單位會員。支持推動各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校健身組織建設(shè)，常態(tài)化制度化組織開展全民健身活動。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市教育局、市直機(jī)關(guān)工委、總工會、民政局、各區(qū)（縣）人民政府〕

提升社會體育組織服務(wù)水平。提高各類社會體育組織承接全民健身服務(wù)的能力，加強(qiáng)全市各級體育總會建設(shè)，積極推動體育總會工作網(wǎng)絡(luò)向街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）延伸，使體育總會在社會體育組織中起到引領(lǐng)作用，帶動各級各類社會體育組織開展全民健身活動。積極推進(jìn)體育社團(tuán)社會化、實體化改革，按照政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的原則，增強(qiáng)體育社團(tuán)的自我發(fā)展能力。通過落實政府購買公共體育服務(wù)，促進(jìn)社會體育組織發(fā)展。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市民政局、各區(qū)（縣）人民政府〕

（五）促進(jìn)重點(diǎn)人群健身活動開展

落實全齡友好理念，培養(yǎng)終身運(yùn)動者。制定實施青少年、婦女、老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體的體質(zhì)健康干預(yù)計劃。實施青少年體育活動促進(jìn)計劃，培育青少年體育愛好，結(jié)合體育特色校建設(shè)，鼓勵、支持業(yè)余體校、體育俱樂部和單項體育協(xié)會等進(jìn)入學(xué)校開展體育興趣培養(yǎng)、運(yùn)動技能提升等工作，基本實現(xiàn)青少年熟練掌握2項以上體育運(yùn)動技能，確保學(xué)生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時。開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)，在配備公共體育設(shè)施的社區(qū)、公園、游園等公共場所，配備適合學(xué)齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設(shè)備設(shè)施。加強(qiáng)科學(xué)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女、老年人和職業(yè)群體積極參與全民健身。鼓勵和支持新建工作場所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒訄龅亍Ｍ晟乒步∩碓O(shè)施無障礙環(huán)境，支持在公共健身場所配備適合殘疾人使用的健身器材，廣泛開展各類殘疾人體育賽事和殘健融合的健身活動。推動殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開展。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市民政局、教育局、市直機(jī)關(guān)工委、總工會、殘聯(lián)、婦聯(lián)〕

（六）推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

打造特色冰雪產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮自然資源優(yōu)勢。大力培育具有烏魯木齊特色的全民健身項目，以北京2022年冬奧會為契機(jī)，利用烏魯木齊市得天獨(dú)厚的氣候環(huán)境，推動烏魯木齊冬季冰雪項目跨越式發(fā)展；積極申辦國內(nèi)乃至國際高水平冰雪運(yùn)動專業(yè)賽事，打造一批具有國內(nèi)乃至國際影響力的全民健身品牌項目。實施冰雪旅游精品工程，推動“冰雪運(yùn)動+旅游”深度融合，不斷提升冰雪運(yùn)動影響力，為冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市發(fā)展改革委、文化和旅游局、各區(qū)（縣）人民政府〕

促進(jìn)體育健身消費(fèi)，推進(jìn)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)。貫徹落實《國務(wù)院辦公廳完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實施方案（2018—2020年）》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》精神，充分認(rèn)識全民健身服務(wù)業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要地位和作用。促進(jìn)體育消費(fèi)水平提升，采取靈活多樣的市場化手段促進(jìn)體育消費(fèi)，培育體育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、體驗消費(fèi)、時尚消費(fèi)等新熱點(diǎn)。發(fā)展飛鏢、攀巖、電子競技等大眾參與度高的時尚運(yùn)動項目賽事。支持推動公共體育場館和體育運(yùn)動項目經(jīng)營單位延長開放時間，提供多樣化健身產(chǎn)品和培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵體育、購物、文娛、餐飲、觀光等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造一批夜間特色體育消費(fèi)項目。推行體育惠民卡、體育消費(fèi)券等發(fā)放，提高市民體育消費(fèi)熱情；積極引入社會資本興辦全民健身服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，著力培育絲綢之路滑雪場、野馬集團(tuán)、環(huán)塔（汽摩）集團(tuán)、神木園等一批品牌影響力突出的領(lǐng)軍體育企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵符合條件的體育企業(yè)申報國家文化產(chǎn)業(yè)資金體育項目、國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位等，打造一批有疆內(nèi)競爭力的自主體育品牌。培育多元載體，因地制宜、錯位發(fā)展，打造一批特色體育區(qū)縣。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市文化和旅游局、市場監(jiān)督管理局、各區(qū)（縣）人民政府〕

（七）統(tǒng)籌推進(jìn)全民健身融合發(fā)展

發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”。大力推進(jìn)智慧體育建設(shè)，促進(jìn)信息資源互聯(lián)互通，推動體育公共服務(wù)模式創(chuàng)新。支持體育綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，提供健身健康、場館服務(wù)、競賽管理、體育培訓(xùn)等線上服務(wù)。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：各區(qū)（縣）人民政府〕

促進(jìn)體旅融合。實施體育旅游發(fā)展行動計劃，加快培育一批體育旅游示范基地、示范項目、精品線路和賽事。發(fā)揮旅游度假區(qū)（景區(qū)）、體育特色小鎮(zhèn)等建設(shè)，拓展一批體育項目和主題賽事活動。推動徒步、越野跑、定向拓展等體育運(yùn)動項目，融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭單位：市體育局。配合單位：市文化和旅游局）

推動體教融合。結(jié)合落實體育特色校建設(shè)，在中小學(xué)大力推廣冰雪、籃球、武術(shù)等項目。規(guī)范青少年社會體育組織建設(shè)，支持青少年體育俱樂部發(fā)展。做好課外體育培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作。鼓勵市相關(guān)職業(yè)院校結(jié)合國家、自治區(qū)及烏魯木齊市全民健身發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，或在體育學(xué)類等專業(yè)中增設(shè)全民健身相關(guān)課程，培養(yǎng)體育人才。制定實施運(yùn)動促進(jìn)健康行動計劃。（牽頭單位：市體育局。配合單位：市教育局）

深化體衛(wèi)融合。建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運(yùn)動促進(jìn)健康新模式。推進(jìn)體育和衛(wèi)生健康領(lǐng)域理論、制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建體衛(wèi)人才、資源共享的新機(jī)制。打造以常態(tài)化國民體質(zhì)檢測指標(biāo)為依據(jù)，以開具營養(yǎng)、運(yùn)動和康復(fù)處方為手段的體衛(wèi)融合健康服務(wù)新格局。倡導(dǎo)主動健康意識，推動健康關(guān)口前移，發(fā)揮科學(xué)健身在健康促進(jìn)、慢性病預(yù)防、康復(fù)方面的積極作用。（牽頭單位：市體育局。配合單位：市衛(wèi)健委）

（八）加強(qiáng)體育文化建設(shè)，營造全民健身氛圍

深入挖掘全民健身在培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，實施文化潤疆工程中的時代內(nèi)涵和多元功能，促進(jìn)各民族之間廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識。加大全民健身的宣傳力度，充分利用報紙、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)體育運(yùn)動、科學(xué)健身理念的宣傳和教育，開展體質(zhì)健康與全民健身公益講座，傳播科學(xué)健身的信息，普及健身知識，宣傳健身效果，傳播健康新理念，營造健身氛圍，推廣健康文明的生活方式。充分認(rèn)識全民健身在社會建設(shè)中的地位和作用，發(fā)揮全民健身在營造良好輿論氛圍，形成重規(guī)則、講誠信、爭貢獻(xiàn)、樂分享的良好社會風(fēng)尚中的作用。利用“全民健身日”和節(jié)假日，通過全民健身展示、運(yùn)動會等形式，組織開展群眾體育活動和體育比賽。宣傳運(yùn)動項目文化，弘揚(yáng)奧林匹克精神和中華體育精神，研究、挖掘、保護(hù)和推廣我市的民族體育、民間體育和民俗體育文化，形成具有鮮明特色的地方體育文化，打造體育文化特色城市。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市委宣傳部、文化和旅游局、各區(qū)（縣）人民政府〕

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

加強(qiáng)黨對全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級全民健身工作聯(lián)席會議機(jī)制作用，研究解決全民健身工作中的重大問題，推動重大政策落地落實。各區(qū)（縣）應(yīng)將全民健身事業(yè)納入本級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，作為一項重要的民生實事定期研究，制定出臺全民健身實施計劃。市體育局要會同有關(guān)部門對各區(qū)（縣）貫徹落實情況進(jìn)行跟蹤評估和督促指導(dǎo)。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市全民健身工作聯(lián)席會議其他成員單位，各區(qū)（縣）人民政府〕

（二）落實經(jīng)費(fèi)保障

各區(qū)（縣）應(yīng)將全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)資金納入本級財政預(yù)算，同時積極引導(dǎo)社會資本參與全民健身事業(yè)，落實有關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。擴(kuò)大政府向社會力量購買全民健身公共服務(wù)的范圍和數(shù)量。鼓勵按照《新疆維吾爾自治區(qū)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實施細(xì)則》規(guī)定，爭取黨政支持，整合多方資源，加強(qiáng)服務(wù)職工的體育健身場所設(shè)施建設(shè)。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市財政局、稅務(wù)局、總工會，各區(qū)（縣）人民政府〕

（三）加大全民健身人才保障

發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段培養(yǎng)全民健身人才。暢通各類渠道，引導(dǎo)社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)。抓好全民健身運(yùn)動項目業(yè)余教練員、裁判員培訓(xùn)工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評定工作。引導(dǎo)退役運(yùn)動員從事全民健身相關(guān)工作。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市人社局，各區(qū)（縣）人民政府〕

（四）加強(qiáng)全民健身安全保障

加強(qiáng)對各類體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理。體育場館的經(jīng)營者、管理者或者群眾性體育活動的組織者應(yīng)履行安全保障義務(wù)。鼓勵在公共體育場館配置救急設(shè)備，確保各類公共體育設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個人信息保護(hù)。落實全民健身賽事活動的安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。督促落實高危體育項目安全要求。開展課外體育培訓(xùn)行業(yè)安全督導(dǎo)與檢查。鼓勵體育賽事活動舉辦方、參與者購買公眾責(zé)任或意外傷害方面的保險。堅持防控為先，堅持動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦。〔牽頭單位：市體育局。配合單位：市應(yīng)急管理局、教育局、公安局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局，各區(qū)（縣）人民政府〕

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