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一、制定目的和必要性

為貫徹落實(shí)市委十二屆十一次全會(huì)精神，由市人民政府研究室牽頭，在深入調(diào)研、借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)、充分征求意見建議的基礎(chǔ)上，結(jié)合各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，組織梳理了賦予區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄，起草形成《決定》。

此次賦權(quán)綜合考慮各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)功能定位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等實(shí)際，堅(jiān)持“依法依規(guī)”“按需下放”，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大區(qū)（縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展自主權(quán)，有力支撐縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；有利于國家級開發(fā)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展、擴(kuò)大對內(nèi)對外開放、優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，助推烏魯木齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、制定依據(jù)

（一）《烏魯木齊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》

（二）《烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》

（三）《烏魯木齊甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)）條例》

（四）《關(guān)于印發(fā)〈烏魯木齊市行政許可事項(xiàng)清單（2023年版）〉的通知》（烏政辦〔2024〕19號）

三、主要內(nèi)容

《決定》包括正文和附件兩個(gè)部分。正文對賦予區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)的相關(guān)工作提出具體要求，附件列明類賦予各區(qū)（縣）行政職權(quán)事項(xiàng)17項(xiàng)、賦予國家級開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)211項(xiàng)，涉及29個(gè)市級部門。具體包括：

（一）按事項(xiàng)類別劃分。包括行政許可221項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)、政府內(nèi)部管理事項(xiàng)2項(xiàng)。

（二）按涉及部門劃分。包括市委編辦1項(xiàng)、市新聞出版局3項(xiàng)、市檔案局1項(xiàng)、市自然資源局18項(xiàng)、市交通局25項(xiàng)、市林草局29項(xiàng)、市民政局4項(xiàng)、市水務(wù)局17項(xiàng)、市住建局14項(xiàng)、市稅務(wù)局1項(xiàng)、市財(cái)政局1項(xiàng)、市城管局12項(xiàng)、市發(fā)展改革委3項(xiàng)、市教育局6項(xiàng)、市科技局1項(xiàng)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局22項(xiàng)、市氣象局4項(xiàng)、市人社局7項(xiàng)、市商務(wù)局3項(xiàng)、市生態(tài)環(huán)境局4項(xiàng)、市市場監(jiān)督管理局13項(xiàng)、市體育局4項(xiàng)、市衛(wèi)健委13項(xiàng)、市文廣旅局（市文物局）10項(xiàng)、市應(yīng)急管理局6項(xiàng)、市消防救援支隊(duì)1項(xiàng)、市郵政管理局2項(xiàng)、市煙草專賣局1項(xiàng)、市司法局2項(xiàng)。

（三）按涉及領(lǐng)域劃分。包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批、建設(shè)（臨時(shí)建設(shè)）用地規(guī)劃許可、部分開采礦產(chǎn)資源審批、建設(shè)工程消防驗(yàn)收、建設(shè)工程配套綠化面積核查、涉路施工許可、娛樂場所經(jīng)營活動(dòng)審批、基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)核準(zhǔn)等。

（四）按賦權(quán)方式劃分。此次賦予各區(qū)（縣）、國家級開發(fā)區(qū)行政職權(quán)事項(xiàng)227項(xiàng)以委托方式、1項(xiàng)以授權(quán)方式賦權(quán)。