2023年，在市委、市政府的堅強領導下，市工信局（市大數據發(fā)展局）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，科學謀劃部署、狠抓工作落實，推動法治政府建設取得明顯成效。現將工作情況報告如下：

一、工作開展情況及成效

（一）深入學習習近平法治思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過黨組理論學習中心組學習、集中學習、專題學習、“一把手”講法治課、“逢九必講”法治講座等多種線上線下相結合的方式，深入學習全面領會習近平法治思想的精神要義，切實將習近平法治思想全面貫徹落實到我局法治建設全過程、各方面。今年以來，累計開展黨組理論學習中心組學習20次、集體學習20次、專題學習習近平法治思想16次，領導干部帶頭講法治課3次，參加“逢九必講”法治講座24次，順利完成年度法宣在線學習任務，重點學習了《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)，切實提升全局干部運用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作的理論基礎，不斷增強普法骨干運用法治思維及方式處理問題和解決矛盾的能力。

（二）嚴格落實法治政府建設責任。一是抓好關鍵少數。認真貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責》制度，局領導始終將法治政府建設擺在突出位置，堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要任務親自督辦，召開黨組會議專題研究法治建設、法律顧問聘用等重點工作，撰寫2023年度述法報告，梳理落實法治督察事項清單重點任務近50項，并逐項落實，及時完成2022年度述法和2023年度法治督察反饋問題整改工作，確保法治政府建設各項工作落實落細。二是開展權責清單動態(tài)調整工作。按照自治區(qū)工信廳下發(fā)的《關于認領公布自治區(qū)工業(yè)和信息化系統(tǒng)權責清單的通知》，多次與自治區(qū)工信廳、部分地州工信部門、市委編辦等相關部門溝通協調，結合部門工作實際，認真梳理、比對認領，形成3類13項《權責清單》并掛網公示。三是落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度。結合工信領域行業(yè)特點，制定“個性學法清單”，重點學習了《中華人民共和國網絡安全法》《民用爆炸物品安全管理條例》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》等與工作密切相關的法律法規(guī)。四是持續(xù)提升法治隊伍工作力量。選優(yōu)配強政策法規(guī)科科長，補充1名人大法律專業(yè)的新招錄公務員到政策法規(guī)科工作；認真貫徹落實行政執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理要求，及時開展年度執(zhí)法證件辦理工作，為行政執(zhí)法提供重要的人員支撐。

（三）著力提升干部職工法治素養(yǎng)。一是強化領導干部學法考法。組織2名縣級領導干部參加全市應知應會法律法規(guī)集中考試，組織擬提拔或進一步使用的5名領導干部參加任前考法，營造了領導干部帶頭尊法學法守法用法的良好氛圍。二是突出學習黨內法規(guī)。通過集中學習、支部學習、參觀培訓等多種途徑，組織黨員學習宣傳《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》等黨內法規(guī)，進一步教育引導黨員干部樹立“法定職責必須為、法無授權不可為”的意識，鼓勵干部職工爭做黨章黨規(guī)黨紀和國家法律的自覺尊崇者、模范遵守者、堅定捍衛(wèi)者。三是加強法治骨干培訓。積極參加自治區(qū)規(guī)范行政執(zhí)法、行政規(guī)范性文件認定和清理工作業(yè)務視頻培訓2次，參加市委依法治市辦及市司法局組織的烏魯木齊市“八五”普法骨干培訓、學習貫徹習近平法治思想暨強化行政執(zhí)法能力建設專題培訓會議2次，局主要領導講授《全面規(guī)范行政處罰程序，夯實工業(yè)和信息化法治政府建設制度基礎》法治課，邀請市應急局等專業(yè)部門執(zhí)法專家對全局開展法治培訓2次，進一步增強全局干部法治思維和法治意識，確保在法律框架內依法履職，為各項工作依法依規(guī)有序推進提供助力。

（四）深入推進普法宣傳教育。一是持續(xù)開展“八五”普法工作。在“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點，采用“線上+線下”相結合的方式，發(fā)揮好烏魯木齊市企業(yè)服務云平臺的普法陣地作用，運用漫畫、圖片等新技術新媒體精準普法。2023年通過微信公眾號制作發(fā)布普法信息近90余篇，切實推動普法宣傳向縱深邁進。二是積極開展國家安全法律法規(guī)專題培訓。通過集中學習、個人自學等多種形式，運用局內微信工作群等媒介，引導廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到習近平法治思想上來，持續(xù)抓好《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反恐怖主義法》《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結教育條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法律法規(guī)的宣傳學習，教育引導全局干部和群眾進一步樹牢總體國家安全觀，牢固樹立社會主義法治理念。三是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任制。結合入企調研、安全生產檢查等日常工作，指導督促企業(yè)將《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)宣傳融入企業(yè)生產經營活動中，助力企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。今年6月，聯合市司法局組成服務團隊在米東區(qū)工業(yè)園區(qū)開展“法律服務進企業(yè)”活動，為中石油昆侖鑫泰燃氣有限公司、新疆神州通新材料股份有限公司等20余家企業(yè)提供法律咨詢，幫助企業(yè)規(guī)避經營中的法律風險、合同簽訂、勞務關系、安全生產等方面問題，為企業(yè)依法決策、依法管理、依法維權提供幫助。

（五）打造高質量法治化營商環(huán)境。按照“誰制定、誰實施、誰清理”原則，積極推進優(yōu)化營商環(huán)境相關法律法規(guī)清理工作，認真梳理法律法規(guī)清單目錄，及時報送清理意見建議。根據烏魯木齊市人民政府令第151號，廢止《烏魯木齊市電力設施保護辦法》（烏魯木齊市人民政府令第81號），為進一步優(yōu)化我市工信領域法治化營商環(huán)境，保障企業(yè)合法經營和權益，有效激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，實現法律法規(guī)立廢有機統(tǒng)一，以良法促進發(fā)展、保障善治奠定堅實基礎。

（六）扎實推進科學民主依法決策。一是嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，不斷強化學習《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務院令第713號）和《新疆維吾爾自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大事項決策前學法制度，掌握重大決策事項范圍、法定程序、法律職責，及時收集梳理重大行政決策事項，持續(xù)優(yōu)化完善行政決策制度體系，為行政決策規(guī)范化奠定堅實基礎。二是認真執(zhí)行法律顧問和公職律師制度，聘請4名常年法律顧問與1名公職律師積極參與法治相關工作，持續(xù)提升全局法治工作專業(yè)化水平。2023以來法律顧問參與工作方案起草、合同協議審查等服務達165.5小時，為黨組會議研究“三重一大”事項提供咨詢22次，有效降低了決策風險，提高了決策質量，為各類行政決策工作提供了專業(yè)法律保障。

二、存在問題

2023年我局法治建設工作雖取得一定成效，但仍存在一些短板和不足，一是日常工作法治化、規(guī)范化水平有待提升；二是通過法治思維和法治方式處理解決問題的能力有待提高，與建設法治政府的要求還有一定差距。

三、2024年工作安排

（一）持續(xù)推動習近平法治思想走深走實。深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想，在全面系統(tǒng)學習把握、廣泛深入宣傳宣講、結合實際貫徹落實上下功夫。依托“學習強國”、“新疆智慧普法依法治理云平臺（法宣在線）”等平臺載體，全面開展習近平法治思想學習培訓，確保習近平法治思想入腦入心入行。

（二）加強黨對法治建設的領導，提高依法行政能力水平。貫徹落實“一規(guī)劃兩綱要”重點任務，按照法治政府建設工作要求，落實黨組理論學習中心組學法、領導干部任前考法等制度，黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，親自研究謀劃重點任務、親自推動落實重大事項、親自協調解決關鍵問題；積極組織參加自治區(qū)“法治講堂·逢九必講”法治培訓，不斷提升全局干部法治思維和法治意識。

（三）落實執(zhí)法責任，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政處罰、行政檢查程序，修改完善落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核3項制度，構建權責清晰、運轉順暢、保障有力的行政執(zhí)法機制，嚴格按照行政執(zhí)法程序和相關規(guī)定依法依規(guī)開展行政執(zhí)法工作；加強執(zhí)法人員管理，落實執(zhí)法人員持證上崗和執(zhí)法資格管理制度，圍繞行政執(zhí)法程序、《中華人民共和國行政處罰法》、行政裁量權基準等做好執(zhí)法人員常態(tài)化培訓工作，確保行政執(zhí)法人員每年接受不少于60學時業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓，著力提升行政執(zhí)法質量。

（四）拓展法律宣傳形式，提升普法質效。積極運用各類平臺載體，發(fā)揮普法陣地作用，加強法治學習宣傳，深入落實“八五”普法、“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，結合本職工作，在“4·15”全民國家安全教育日、“12·4”國家憲法日、“民法典宣傳月”等重要時間節(jié)點開展普法宣傳，做好自治區(qū)第二十一個憲法法律宣傳月活動，營造尊法學法守法用法的良好氛圍，使法治觀念深入人心。