微博分享
微信分享烏魯木齊市工業和信息化局（烏魯木齊市大數據發展局）行政執法事項清單
| 序號 | 職權類型 | 職權名稱 | 實施依據 | 實施對象 | 承辦機構及監督電話 | 責任主體 | |
| 項目 | 子項 | ||||||
| 1 | 行政處罰 | 對網絡運營者未履行網絡安全保護義務和網絡安全管理人未履行關鍵信息基礎設施運營者職責的處罰 | 【法律】《中華人民共和國網絡安全法》（2016年11月7日國務院第53號令通過，2017年6月1日實施） 第五十九條：網絡運營者不履行本法第二十一條、第二十五條規定的網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。 【法規】《新疆維吾爾自治區網絡安全管理條例》（2017年9月27日通過） 第四十八條：違反本條例第十三條規定，網絡運營者不履行網絡安全保護義務的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處一萬元以上十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處五千元以上五萬元以下罰款。 第五十條：違反本條例第二十三條規定，關鍵信息基礎設施運營者的網絡安全管理人未履行職責的，處一萬元以上十萬元以下罰款。 第五十一條：違反本條例第二十四條規定，關鍵信息基礎設施的運營者不按要求對網絡的安全性進行自行檢測、風險評估、對發現的問題不及時整改的，由有關主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者導致危害網絡安全等后果的，處十萬以上一百萬元以下罰款，對直接負責的主管人員處一萬元以上十萬元以下罰款。 | 本行政區域內關鍵信息基礎設施運營者 | 信息安全科 0991-4683801 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 2 | 行政處罰 | 對工業和信息化領域用能單位違法用能行為的處罰 | 對工業和信息化領域固定資產投資技術改造類項目建設單位違反節能審查辦法行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正） 第十五條：國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。 第六十八條：固定資產投資項目建設單位開工建設不符合強制性節能標準的項目或者將該項目投入生產、使用的，由管理節能工作的部門責令停止建設或者停止生產、使用，限期改造；不能改造或者逾期不改造的生產性項目，由管理節能工作的部門報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。 【規章】《工業節能管理辦法》（中華人民共和國工業和信息化部令 第33號） 第三十九條：各級工業和信息化主管部門和相關部門依據職權，對有下列情形之一的工業企業，依照《中華人民共和國節約能源法》等法律法規予以責令限期改正、責令停用相關設備、警告、罰款等，并向社會公開： （一）用能不符合強制性能耗限額和能效標準的； （二）能源統計和能源計量不符合國家相關要求的； （三）能源數據弄虛作假的； （四）生產、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產品、設備和工藝的； （五）違反節能法律、法規的其他情形。 | 本行政區域內工業和信息化領域固定資產投資技術改造類項目建設單位 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 新興產業和新技術促進科 0991-2327128 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） |
| 3 | 行政處罰 | 對工業和信息化領域用能單位違法用能行為的處罰 | 對工業和信息化領域用能單位使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正） 第十六條第一款：國家對落后的耗能過高的用能產品、設備和生產工藝實行淘汰制度。 第十七條：禁止生產、進口、銷售國家明令淘汰或者不符合強制性能源效率標準的用能產品、設備；禁止使用國家明令淘汰的用能設備、生產工藝。 第七十一條：使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝的，由管理節能工作的部門責令停止使用，沒收國家明令淘汰的用能設備；情節嚴重的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。 【法律】《工業節能管理辦法》（中華人民共和國工業和信息化部令 第33號） 第三十九條：各級工業和信息化主管部門和相關部門依據職權，對有下列情形之一的工業企業，依照《中華人民共和國節約能源法》等法律法規予以責令限期改正、責令停用相關設備、警告、罰款等，并向社會公開： （一）用能不符合強制性能耗限額和能效標準的； （二）能源統計和能源計量不符合國家相關要求的； （三）能源數據弄虛作假的； （四）生產、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產品、設備和工藝的； （五）違反節能法律、法規的其他情形。 | 本行政區域內存在使用國家明令淘汰的用能設備或者生產工藝行為的工業和信息化領域用能單位 | 產業發展和規劃管理科（園區管理科） 0991-2323323 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） |
| 4 | 行政處罰 | 對工業和信息化領域用能單位違法用能行為的處罰 | 對工業和信息化領域用能單位能耗超標行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正） 第十六條第二款：生產過程中耗能高的產品的生產單位，應當執行單位產品能耗限額標準。對超過單位產品能耗限額標準用能的生產單位，由管理節能工作的部門按照國務院規定的權限責令限期治理。 第七十二條：生產單位超過單位產品能耗限額標準用能，情節嚴重，經限期治理逾期不治理或者沒有達到治理要求的，可以由管理節能工作的部門提出意見，報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令停業整頓或者關閉。 【規章】《工業節能管理辦法》（中華人民共和國工業和信息化部令 第33號） 第三十九條： 各級工業和信息化主管部門和相關部門依據職權，對有下列情形之一的工業企業，依照《中華人民共和國節約能源法》等法律法規予以責令限期改正、責令停用相關設備、警告、罰款等，并向社會公開： （一）用能不符合強制性能耗限額和能效標準的； （二）能源統計和能源計量不符合國家相關要求的； （三）能源數據弄虛作假的； （四）生產、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產品、設備和工藝的； （五）違反節能法律、法規的其他情形。 | 本行政區域內存在能耗超標行為的工業和信息化領域用能單位 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） |
| 5 | 行政處罰 | 對工業和信息化領域用能單位違法用能行為的處罰 | 對節能服務機構提供虛假信息行為的處罰 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正） 第二十二條：國家鼓勵節能服務機構的發展，支持節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。國家支持節能服務機構開展節能知識宣傳和節能技術培訓，提供節能信息、節能示范和其他公益性節能服務。 第七十六條：從事節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務的機構提供虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。 【規章】《工業節能管理辦法》（中華人民共和國工業和信息化部令 第33號） 第三十九條：各級工業和信息化主管部門和相關部門依據職權，對有下列情形之一的工業企業，依照《中華人民共和國節約能源法》等法律法規予以責令限期改正、責令停用相關設備、警告、罰款等，并向社會公開： （一）用能不符合強制性能耗限額和能效標準的； （二）能源統計和能源計量不符合國家相關要求的； （三）能源數據弄虛作假的； （四）生產、使用國家明令淘汰的高耗能落后用能產品、設備和工藝的； （五）違反節能法律、法規的其他情形。 | 本行政區域內存在提供虛假信息行為的節能服務機構 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） |
| 6 | 行政處罰 | 對未向報廢機動車拆解企業提供報廢機動車拆解指導手冊的機動車生產企業的處罰 | 【法規】《報廢機動車回收管理辦法實施細則》（中華人民共和國商務部令2020年第2號） 第七條第二款：國家鼓勵機動車生產企業從事報廢機動車回收拆解活動，機動車生產企業按照國家有關規定承擔生產者責任，應當向回收拆解企業提供報廢機動車拆解指導手冊等相關技術信息。 第四十條第二款：違反本細則第七條第二款規定，機動車生產企業未按照國家有關規定承擔生產者責任向回收拆解企業提供相關技術支持的，由縣級以上地方工業和信息化主管部門責令改正， 并處1萬元以上3萬元以下的罰款。 | 本行政區域內未向報廢機動車拆解企業提供相關技術支持的機動車生產企業 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 7 | 行政檢查 | 對民用爆炸物品生產、銷售企業的安全生產監督檢查 | 【法律】《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令 第十三號《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議于2014年8月31日通過，現予公布，自2014年12月1日起施行） 第六十二條：安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權： （一）進入生產經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人員了解情況； （二）對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關法律、行政法規的規定作出行政處罰決定； （三）對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用相關設施、設備；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用； （四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。 監督檢查不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。 【法規】《民用爆炸物品安全管理條例》（2006年5月國務院令第466號，2014年7月修正） 第四條：民用爆炸物品行業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理。民用爆炸物品行業主管部門、公安機關、工商行政管理部門按照職責分工，負責組織查處非法生產、銷售、購買、儲存、運輸、郵寄、使用民用爆炸物品的行為。 | 本行政區域內民用爆炸物品生產、銷售企業 | 安全生產監督科 0991-2350355 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 8 | 行政檢查 | 對從事監控化學品生產、經營、使用以及進出口單位的監控化學品有關情況的監督檢查 | 【法規】《中華人民共和國監控化學品管理條例》（1995年12月國務院令第190號,2011年1月8日修訂） 第五條：生產、經營或者使用監控化學品的，應當依照本條例和國家有關規定向國務院化學工業主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府化學工業主管部門申報生產、經營或者使用監控化學品的有關資料、數據和使用目的，接受化學工業主管部門的檢查監督。 【規章】《<中華人民共和國監控化學品管理條例>實施細則》（2018年7月工業和信息化部令第48號） 第三條：工業和信息化部負責全國監控化學品的管理工作。縣級以上地方人民政府工業和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監控化學品管理部門負責本行政區域內監控化學品的管理工作。 第四十四條：各級工業和信息化主管部門或者地方人民政府確定的監控化學品管理部門，依法對從事監控化學品生產、經營、使用以及進出口單位的監控化學品有關情況進行監督檢查。 第四十五條：被監督檢查單位應當配合、接受監督檢查，不得拒絕或者阻礙檢查人員依法執行職務，不得隱瞞或者拒絕提供相關信息。 | 本行政區域內從事監控化學品生產、經營、使用以及進出口單位 | 產業發展和規劃管理科（園區管理科） 0991-2323323 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 9 | 行政檢查 | 對關鍵信息基礎設施運營者職責進行檢查 | 【法律】《中華人民共和國網絡安全法》（2016年11月7日國務院第53號令通過，2017年6月1日實施） 第三十九條：國家網信部門應當統籌協調有關部門對關鍵信息基礎設施的安全采取下列保護措施（一）對關鍵信息基礎設施的安全風險進行抽查檢測，提出改進措施，必要時可以委托網絡安全服務機構對網絡存在的安全風險進行檢測評估。 【法規】《新疆維吾爾自治區網絡安全管理條例》（2017年9月27日通過） 第二十二條：自治區網信部門應當統籌協調通信、公安、經信、保密等有關部門組織開展電子政務、大型互聯網服務平臺、工業控制系統等重點部門和行業的網絡安全檢查，建立網絡安全風險動態排查機制。 | 本行政區域內關鍵信息基礎設施運營者 | 信息安全科0991-4683801 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 10 | 行政檢查 | 對工業和信息化領域用能單位執行法律、法規和節能標準情況的監察 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過 根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正） 第十條：縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門負責本行政區域內的節能監督管理工作。縣級以上地方各級人民政府有關部門在各自的職責范圍內負責節能監督管理工作，并接受同級管理節能工作的部門的指導。 第十二條第一款：縣級以上人民政府管理節能工作的部門和有關部門應當在各自的職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。 第五十四條：管理節能工作的部門應當對重點用能單位報送的能源利用狀況報告進行審查。對節能管理制度不健全、節能措施不落實、能源利用效率低的重點用能單位，管理節能工作的部門應當開展現場調查，組織實施用能設備能源效率檢測，責令實施能源審計，并提出書面整改要求，限期整改。 【規章】《新疆維吾爾自治區實施<中華人民共和國節約能源法>辦法》（2013年11月28日新疆維吾爾自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議） 第七條第二款：縣級以上人民政府經濟和信息化、住房和城鄉建設、交通運輸、農業、科學技術、質量技術監督等有關部門以及管理機關事務工作的機構，在各自職責范圍內負責相關領域的節能監督管理工作，并接受同級節能主管部門的指導。 第十三條第一款：縣級以上人民政府節能主管部門和有關部門應當在各自職責范圍內，加強對節能法律、法規和節能標準執行情況的監督檢查，依法查處違法用能行為。 第二十六條：縣級以上人民政府經濟和信息化主管部門應當加強工業節能監督管理，執行行業準入標準，加快推進鋼鐵、有色、石油、化工、電力、煤炭、建材等主要耗能行業結構調整和節能技術改造。工業園區、產業聚集區應當制定統一的節能規劃和能源利用計劃，鼓勵園區內的用能單位采用熱電冷三聯產的能源供應模式。 | 本行政區域內工業和信息化領域用能單位 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 11 | 其他行政權力 | 權限內企業技術改造投資項目備案 | 【法規】《企業投資項目核準和備案管理條例》（2016年11月國務院令第673號） 第三條：對關系國家安全、涉及全國重大生產力布局、戰略性資源開發和重大公共利益等項目，實行核準管理。具體項目范圍以及核準機關、核準權限依照政府核準的投資項目目錄執行。政府核準的投資項目目錄由國務院投資主管部門會同國務院有關部門提出，報國務院批準后實施，并適時調整。國務院另有規定的，依照其規定。對前款規定以外的項目，實行備案管理。除國務院另有規定的，實行備案管理的項目按照屬地原則備案，備案機關及其權限由省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府規定。 【規范性文件】《新疆維吾爾自治區企業投資項目備案暫行辦法》（新政發〔2005〕57號） 第三條：項目備案管理機關是指各級政府（行政公署)投資主管部門。自治區各級地方發展改革部門負責基本建設項目的備案管理工作；自治區各級地方經貿部門負責技術改造項目的備案管理工作。 第七條：項目備案機關應在正式受理項目備案材料后十個工作日內辦結。對涉及重大事項不能按時辦結的，經本級機關負責人批準，可以延長七個工作日，并應及時書面通知項目單位，說明延期理由。 第八條：項目備案機關如認為資料不齊全或不符合有關要求，應在收到材料后兩個工作日內一次性告知項目單位。 【規范性文件】《關于印發2015年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案的通知》（新政發〔2015〕68號） （二）多措并舉，加快投資審批改革。創新投資管理方式，抓緊建立協同監管機制，自治區人民政府各部門要同步下放審批核準權限。 【規范性文件】《關于印發<新疆維吾爾自治區推進審批服務便民化工作方案>的通知》(新黨廳字〔2018〕66號) 第二章第六部分第23點條款內容 對國家鼓勵類企業投資項目探索不再審批。對不新增用地“零土地”技改項目推行承諾備案制。在各類開發區推行由政府統一組織對一定區域內土地勘測、礦產壓覆、地質災害、水土保持、文物保護、洪水影響、地震安全性、氣候可行性等事項實行區域評估，解決企業“辦事慢”“辦事繁”的問題。在實行“多規合一”基礎上，探索“規劃同評”。 【規范性文件】《關于下放自治區技術改造備案項目投資權限的通知》（新經信〔2016〕235號） 按照國家和自治區推進簡政放權放管結合轉變政府職能的要求，為充分發揮市場配置資源的作用，提高技術改造投資項目審批效率，優化投資環境，促進經濟發展，自2016年6月1日起，實行備案制管理的鼓勵類、允許類企業技術改造投資項目，無論規模和投資額度大小，按屬地原則由項目所在地州市投資主管部門備案。 【規范性文件】《關于推行工業企業“零土地”技術改造項目承諾備案制的通知》（新經信規劃〔2018〕652號） 第一至九條。 | 本行政區域內工業領域項目建設地點在多個縣市區且均不具備獨立法人資格的技術改造投資項目（對縣區級權限內事項的實施進行指導） | 新興產業和新技術促進科 0991-2327128 | ||
| 12 | 其他行政權力 | 對網絡存在較大安全風險或發生安全事件的網絡運營者法人或主要負責人進行約談 | 【法規】《新疆維吾爾自治區網絡安全管理條例》（2017年9月27日通過） 第四十六條：自治區網信、通信、公安、經信等部門在履行網絡安全監督管理職責中，發現網絡存在較大安全風險或者發生安全事件的，可以對該網絡運營者的法定代表人或者主要負責人進行約談。 | 網絡存在較大安全風險或發生安全事件的網絡運營者法人或主要負責人 | 信息安全科 0991-4683801 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
| 13 | 其他行政權力 | 工業固定資產投資技術改造類項目節能審查 | 【法律】《中華人民共和國節約能源法》（1997年11月1日通過，2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改<中華人民共和國野生動物保護法>等十五部法律的決定》第二次修正） 第十五條：國家實行固定資產投資項目節能評估和審查制度。不符合強制性節能標準的項目，建設單位不得開工建設；已經建成的，不得投入生產、使用。政府投資項目不符合強制性節能標準的，依法負責項目審批的機關不得批準建設。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。 【規章】《工業節能管理辦法》（2016年4月20日工業和信息化部第21次部務會議審議通過，自2016年6月30日起施行） 第十三條：各級工業和信息化主管部門應當依據職責對工業企業固定資產投資項目節能評估報告開展有關節能審查工作。對通過審查的項目，應當加強事中事后監管，對節能措施落實情況進行監督管理。 【規章】《新疆維吾爾自治區工業固定資產投資技術改造類項目節能審查辦法》（新工信規〔2021〕2號） 第五條： 年綜合能源消費量3000 噸標準煤以上（項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，電力折算系數按當量值，下同）的工業投資技改項目，其節能審查由自治區工業和信息化廳負責。 年綜合能源消費量1000噸標準煤（含）至3000 噸標準煤（含）的工業投資技改項目，其節能審查由各地（州、市）工業和信息化主管部門負責，出具的節能審查意見應抄送自治區工信廳。 跨地（州、市）的工業投資技改項目，其節能審查由自治區工業和信息化廳負責。 第六條： 年綜合能源消費量不滿1000 噸標準煤，且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的工業投資技改項目，以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業的工業投資技改項目應按照相關節能標準、規范建設，不再單獨進行節能審查，由各地（州、市）工業和信息化主管部門負責登記項目的綜合能源消費量，每年的12月10日前匯總抄送自治區工信廳。 | 工業企業固定資產投資技改項目 | 環境和資源綜合利用科 0991-2312620 新興產業和新技術促進科 0991-2327128 | 市工業和信息化局（市大數據發展局） | |
附件下載>>
相關鏈接>>
新公網安備 65010502000005號