《通知》要求精準認定臨時救助對象

本地戶籍或者外來流動人口中的家庭或者個人，根據困難類型可分為急難型救助對象和支出型救助對象。

急難型救助對象

因火災、爆炸、交通事故、工傷事故、溺水、觸電、礦難、食物中毒等意外事件（事故），遭遇疫情、災情等突發公共事件或者其他特殊原因，導致基本生活出現嚴重困難，如不及時采取措施，極有可能造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴重后果的家庭或者個人。
因火災、交通事故等意外事件，或者其他不可抗因素造成重大人身傷害，或者家庭財產被損毀導致無法繼續居住、經營，事故責任賠付不能及時到位，或者無責任賠付方，造成家庭喪失主要經濟來源，導致基本生活難以維持，需要立即采取救助措施的；
因遭受嚴重自然災害，經應急管理部門應急期救助、過渡期救助和冬春生活救助后，基本生活仍存在較大困難，需要立即采取救助措施的；
因遭遇事故災難、公共衛生、社會安全等突發公共事件，基本生活存在較大困難，需要立即采取救助措施的；
遭遇特殊困難可能危及生命或者身體健康、可能造成無法挽回的損失或者無法改變的嚴重后果，需要立即采取救助措施的；
縣級人民政府規定的其他情形。

支出型救助對象

因生活必需支出突然增加，在給予社會保險、專項救助以及其他社會幫扶后，支出金額超出家庭承受能力，導致一定時期內基本生活出現嚴重困難的家庭。超出家庭承受能力指救助對象家庭人均可支配收入低于當地上年度人均可支配收入，生活必需支出部分達到或者超過困難發生前12個月家庭可支配收入的50%，且家庭財產狀況符合當地低保家庭經濟狀況認定辦法有關規定。
共同生活家庭成員因患疾病，醫療支出費用經基本醫保、大病保險、醫療救助、其他補充醫療保險和商業保險報銷后，自付合規費用超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭；
共同生活家庭成員有在非義務教育階段，接受全日制學歷教育的學生（不含自費在高收費學校就讀、入托、出國留學、課外補習班、特長興趣班），扣除各類獎助學金、學費減免、伙食補貼、教育救助后，自付合規費用超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內出現嚴重困難的家庭；
縣級人民政府規定的其他情形。

《通知》明確了臨時救助方式和標準救助方式 

對符合條件的救助對象，采取以下救助方式：
資金救助。臨時救助資金原則上實行社會化發放，直接支付到臨時救助對象個人賬戶。確保救助資金足額、及時發放到位。
實物救助。根據救助對象基本生活需要，可采取發放衣物、被褥、食品、飲用水、取暖物資等生活必需品，或者提供臨時住所等方式予以救助。轉介服務。對于困難群眾因同一事由，造成基本生活嚴重困難，持續時間較長，在實施臨時救助后，仍不能解決救助對象困難的，可分情況轉介至專項救助、慈善項目、政府購買社會救助服務等方式開展救助。
    救助標準

縣級人民政府要根據當地經濟社會發展水平，以及救助對象困難類型、困難程度、持續時間等因素，分類分檔確定臨時救助標準，并向社會公布。原則上急難型救助標準不高于自治區城市低保月標準的5倍，支出型救助標準不高于自治區城市低保月標準的8倍。
對于重大困難事項，由縣（市、區）人民政府民政部門報請縣級城鄉社會救助體系建設工作協調機構，通過“一事一議”確定救助標準和額度，最高不超過3萬元。對于急難型救助對象，可采取一次審批、分次救助的方式，提高救助精準度。

《通知》要求規范救助方式嚴格控制臨時救助資金規模和救助范圍
    當遭遇疫情、災情等突發重大事件時，對應急救助、醫療救助后基本生活仍有困難的家庭和個人，縣級人民政府可以組織有關部門，經過全面摸排和集體研究后實施差異化、有針對性的臨時救助。要加強對疫情導致生活困難人員的臨時救助力度，及時將受疫情影響暫未就業、基本生活面臨困難的大學生，無法返崗復工、連續3個月無收入來源、生活困難且失業保險政策無法覆蓋的農民工等未參保失業人員，以及其他因疫情導致基本生活陷入困境的家庭或者個人納入臨時救助范圍。全面推行由急難發生地直接實施救助，為臨時遇困群眾救急解難。嚴禁擴大范圍“普惠式”發放臨時救助。嚴禁將臨時救助資金用于化解矛盾、勸返纏訪人員、走訪慰問等。

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