民政部部長(zhǎng)陸治原出席十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2025年3月9日（星期日）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)。民政部部長(zhǎng)陸治原、人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)王曉萍、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)倪虹、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)主任雷海潮就民政、就業(yè)和社會(huì)保障、住房、衛(wèi)生健康等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

人民日?qǐng)?bào)記者:

我的問(wèn)題提給陸部長(zhǎng)，黨的二十屆三中全會(huì)指出，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，今年政府工作報(bào)告對(duì)此也作出了具體部署。黨中央、國(guó)務(wù)院不斷推進(jìn)民政民生改革發(fā)展，政策惠及越來(lái)越多的群眾。請(qǐng)問(wèn)陸部長(zhǎng)，下一步民政部如何落實(shí)推進(jìn)加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)工作？

陸治原:

謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)意義上，民政工作主要面向特殊困難群體，保障基本民生需求，屬于兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，具有保基本、兜底線(xiàn)的特點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要順應(yīng)人民群眾的需求變化，逐步擴(kuò)大相關(guān)民生保障政策覆蓋面，有序推進(jìn)民政民生保障由兜底性、基礎(chǔ)性向普惠性發(fā)展。概括講就是要推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。

第一個(gè)轉(zhuǎn)變，是保障對(duì)象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變。普惠性，首先強(qiáng)調(diào)的是保障對(duì)象的普遍性。舉兩個(gè)例子，比如兒童福利，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和醫(yī)療健康水平的提升，孤兒、棄嬰大幅減少，流動(dòng)兒童、留守兒童權(quán)益保障成為社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，這就需要推動(dòng)兒童福利從孤棄兒童生活保障向所有需要幫助的困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)延伸。再比如養(yǎng)老服務(wù)，大家知道，我國(guó)人口發(fā)展呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、少子化等特點(diǎn)，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能在弱化，越來(lái)越多老年人對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)提出需求，這就需要推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從過(guò)去“三無(wú)”老年人為主向全體老年人拓展。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，是服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛(ài)兼顧轉(zhuǎn)變。隨著社會(huì)的進(jìn)步，困難群眾基本生活得到保障的同時(shí)，精神關(guān)愛(ài)、社會(huì)融入和自我發(fā)展等方面的需求也不斷增長(zhǎng)，單一的物質(zhì)幫扶已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足救助對(duì)象多樣化的現(xiàn)實(shí)需要。對(duì)此，下一步將在以資金和物質(zhì)救助為主的兜底保障基礎(chǔ)上，探索發(fā)展服務(wù)類(lèi)社會(huì)救助，開(kāi)展困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)，發(fā)展重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)、精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)等等，以滿(mǎn)足困難群眾的需求。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變，是要素保障從主要依靠政府，向以政府為主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變。比如社會(huì)救助，在加強(qiáng)政府投入的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)公益慈善等社會(huì)力量參與，通過(guò)“政府救助+慈善幫扶”等方式，多渠道解決好困難群眾的難題。比如養(yǎng)老工作，政府保障好“三無(wú)”老年人的養(yǎng)老，發(fā)展基本養(yǎng)老服務(wù)，同時(shí)，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加多層次、多樣化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)供給。

第四個(gè)轉(zhuǎn)變，是手段方式從傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化方式轉(zhuǎn)變。我們將在社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域，加快推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)運(yùn)用，深化民政領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)更多事項(xiàng)線(xiàn)上辦、掌上辦，讓民政服務(wù)更便捷、更可及、更規(guī)范。謝謝！