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2024

06/28

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市司法局

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市司法局權責清單(行政檢查類)

序號 事項名稱 子項名稱 權力類型 實施依據 實施對象 承辦機構及監督電話 責任主體 責任事項內容 追責對象范圍 追責情形 備注
1 對司法鑒定機構的檢查 行政檢查 【規章】《司法鑒定機構登記管理辦法》(2005年9月29日中華人民共和國司法部令第95號公布)

第四條第二款:司法行政機關對司法鑒定機構及其司法鑒定活動依法進行指導、管理和監督、檢查。司法鑒定行業協會依法進行自律管理。

第十條:省級司法行政機關負責本行政區域內司法鑒定機構登記管理工作,依法履行下列職責:

(一)制定本行政區域司法鑒定發展規劃并組織實施;

(二)負責司法鑒定機構的審核登記、名冊編制和名冊公告工作;

(三)負責司法鑒定機構資質管理評估和司法鑒定質量管理評估工作;

(四)負責對司法鑒定機構進行監督、檢查;

(五)負責對司法鑒定機構違法違紀的執業行為進行調查處理;

(六)組織司法鑒定科學技術開發、推廣和應用;

(七)法律、法規和規章規定的其他職責。

第三十三條:司法行政機關應當按照統一部署,依法對司法鑒定機構進行監督、檢查。公民、法人和其他組織對司法鑒定機構違反本辦法規定的行為進行舉報、投訴的,司法行政機關應當及時進行監督、檢查,并根據調查結果進行處理。

第三十四條:司法行政機關應當就下列事項,對司法鑒定機構進行監督、檢查:

(一)遵守法律、法規和規章的情況;

(二)遵守司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范的情況;

(三)所屬司法鑒定人執業的情況;

(四)法律、法規和規章規定的其他事項。

司法鑒定機構 公共法律服務管理科(人民參與和促進法治科)0991-2310179 市司法局 直接實施責任:

1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機、一公開”檢查,通過實地核查、書面檢查等多種方式進行監督檢查。

2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

指導監督責任:

3.加強對下級單位監督檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

1.司法行政機關對司法鑒定機構進行監督、檢查時,妨礙司法鑒定機構的正常業務活動,索取或者收受司法鑒定機構的財物,謀取其他不正當利益的;

2.司法行政機關工作人員在檢查工作中濫用職權、玩忽職守造成嚴重后果的;

3.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

2 對司法鑒定人及其執業活動的檢查 行政檢查 【規章】《司法鑒定人登記管理辦法》(2005年9月29日中華人民共和國司法部令第96號公布)

第四條:司法鑒定管理實行行政管理與行業管理相結合的管理制度。司法行政機關對司法鑒定人及其執業活動進行指導、管理和監督、檢查,司法鑒定行業協會依法進行自律管理。

第九條:省級司法行政機關負責本行政區域內司法鑒定人的登記管理工作,依法履行下列職責:

(一)負責司法鑒定人的審核登記、名冊編制和名冊公告;

(二)負責司法鑒定人誠信等級評估工作;

(三)負責對司法鑒定人進行監督、檢查;

(四)負責對司法鑒定人違法違紀執業行為進行調查處理;

(五)組織開展司法鑒定人專業技術職稱評聘工作;

(六)組織司法鑒定人參加司法鑒定崗前培訓和繼續教育;

(七)法律、法規和規章規定的其他職責。

第二十三條:司法鑒定人應當在所在司法鑒定機構接受司法行政機關統一部署的監督、檢查。

第二十四條:司法行政機關應當就下列事項,對司法鑒定人進行監督、檢查:

(一)遵守法律、法規和規章的情況;

(二)遵守司法鑒定程序、技術標準和技術操作規范的情況;

(三)遵守執業規則、職業道德和職業紀律的情況;

(四)遵守所在司法鑒定機構內部管理制度的情況;

(五)法律、法規和規章規定的其他事項。

司法鑒定人 公共法律服務管理科(人民參與和促進法治科)0991-2310179 市司法局 直接實施責任:

1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機、一公開”檢查,通過實地核查、書面檢查等多種方式進行監督檢查。

2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

指導監督責任:

3.加強對下級單位監督檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

1.司法行政機關對司法鑒定人及其執業活動進行監督、檢查時,妨礙司法鑒定人正常業務活動,索取或者收受司法鑒定人的財物,謀取其他不正當利益的;

2.司法行政機關工作人員在管理工作中濫用職權、玩忽職守造成嚴重后果的;

3.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

3 對公證機構、公證員、公證協會進行監督 行政檢查 【法律】《中華人民共和國公證法》(2005年8月28日通過,2017年9月1日修正)

第五條:司法行政部門依照本法規定對公證機構、公證員和公證協會進行監督、指導。

【規章】《公證機構執業管理辦法》(2006年2月21日司法部令第101號)

第五條:司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章,對公證機構進行監督、指導。

第二十四條:司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理等請款進行監督。

第二十五條:省、自治區、直轄市司法行政機關對公證機構的下列事項實施監督:

(一)公證機構保持法定設立條件的情況;

(二)公證機構執行應當報批或者備案事項的情況;

(三)公證機構和公證員的執業情況;

(四)公證質量的監控情況;

(五)法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。

第二十六條:設區的市和公證機構所在地司法行政機關對本地公證機構的下列事項實施監督:

(一)組織建設情況;

(二)執業活動情況;

(三)公證質量情況;

(四)公證員執業年度考核情況;

(五)檔案管理情況;

(六)財務制度執行情況;

(七)內部管理制度建設情況;

(八)司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關要求進行監督檢查的其他事項。

【規章】《公證員執業管理辦法》(2006年3月司法部令第102號)

第五條:司法行政機關依照《公證法》和有關法律、法規、規章,對公證員進行監督、指導。

【規章】《公證程序規則》(2006年5月司法部令第103號)

第八條:司法行政機關依照《公證法》和本規則規定,對公證機構和公證員的執業活動和遵守程序規則的情況進行監督、指導。

公證機構、公證員、公證協會 公共法律服務管理科(人民參與和促進法治科)0991-2310179 市司法局 直接實施責任:

1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機、一公開”檢查,通過實地核查、書面檢查等多種方式進行監督檢查。

2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

指導監督責任:

3.加強對下級單位監督檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

1.司法行政機關及其工作人員在公證機構設立審批、公證機構執業證書管理、對公證機構實施監督檢查、年度考核過程中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、干預公證機構依法獨立行使公證職能行為的,應當依法追究責任人員的行政責任;構成犯罪的。依法追究刑事責任;

2.司法行政機關及其工作人員在公證員職務任免、公證員執業證書管理、對公證員執業活動實施監督檢查、年度考核過程中,有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、干預公證機構依法獨立行使公證職能行為的,應當依法追究責任人員的行政責任;構成犯罪的。依法追究刑事責任

4 對律師、律師事務所及律師協會進行監督 行政檢查 【法律】《中華人民共和國律師法》(1996年5月15日通過,2017年9月1日修正)

第四條:司法行政部門依照本法對律師、律師事務所和律師協會進行監督指導。

第五十二條:縣級以上人民政府司法行政部門對律師和律師事務所的執業活動實施日常監督管理,對檢查發現的問題,責令改正;對當事人的投訴,應當及時調查。縣級人民政府司法行政部門認為律師和律師事務所的違法行為應當給予處罰的,應當向上級司法行政部門提出處罰建議。

【規章】《律師事務所管理辦法》(2008年7月18日司法部令第111號公布,2018年12月5日司法部令第142號修正)

第五條 :司法行政機關依照《律師法》和本辦法的規定對律師事務所進行監督、指導。律師協會依照《律師法》、協會章程和行業規范,對律師事務所實行行業自律。司法行政機關、律師協會應當結合監督管理職責,加強對律師行業黨的建設的指導。

第六十四條:縣級司法行政機關對本行政區域內的律師事務所的執業活動進行日常監督管理,履行下列職責:

(一)監督律師事務所在開展業務活動過程中遵守法律、法規、規章的情況;

(二)監督律師事務所執業和內部管理制度的建立和實施情況;

(三)監督律師事務所保持法定設立條件以及變更報批或者備案的執行情況;

(四)監督律師事務所進行清算、申請注銷的情況;

(五)監督律師事務所開展律師執業年度考核和上報年度執業總結的情況;

(六)受理對律師事務所的舉報和投訴;

(七)監督律師事務所履行行政處罰和實行整改的情況;

(八)司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關規定的其他職責。

縣級司法行政機關在開展日常監督管理過程中,對發現、查實的律師事務所在執業和內部管理方面存在的問題,應當對律師事務所負責人或者有關律師進行警示談話,責令改正,并對其整改情況進行監督;對律師事務所的違法行為認為依法應當給予行政處罰的,應當向上一級司法行政機關提出處罰建議;認為需要給予行業懲戒的,移送律師協會處理。

律師和律師事務所 律師工作管理科 市司法局 直接實施責任:

1.制定年度監督檢查計劃,開展“雙隨機、一公開”檢查,通過實地核查、書面檢查等多種方式進行監督檢查。

2.加強與相關主管部門的溝通協調,開展聯合檢查,避免多頭執法、執法擾民等現象。

指導監督責任:

3.加強對下級單位監督檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

1.司法行政部門工作人員違反本法規定,濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分。

2.司法行政機關工作人員在律師事務所監督管理活動中,濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

3.司法行政機關工作人員在律師執業許可和實施監督管理活動中,濫用職權、玩忽職守,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

5 對法治宣傳教育工作的檢查 行政檢查 【法規】《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例》(2021年5月27日通過)

第九條第三項:司法行政部門主管法治宣傳教育工作,并履行下列職責:

(三)組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作;

各級各部門 普法與依法治理科 市司法局 直接實施責任:

1.制定專項監督檢查計劃并實施。

2.對法治宣傳教育工作的進度、質量成效和創新情況進行評估。

3.加強與相關部門的溝通協調,開展聯合檢查。

4.加強普法規劃實施中的動態監測,開展普法規劃實施情況的中期評估、終期總結驗收,組織進行檢查。

指導監督責任:

5.加強對下級單位檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

在法治宣傳教育工作中弄虛作假、騙取榮譽稱號和獎勵的,由有關主管部門撤銷其表彰獎勵,并依法追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的相應責任。

6 對基層法律服務機構、人員執業的檢查 行政檢查 【規章】《基層法律服務機構登記管理辦法》第四章 檢查監督

第二十九條 設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度考核。

對基層法律服務所進行年度考核的具體辦法,由省、自治區、直轄市司法行政機關依據本辦法和有關規定制定。

第三十條 基層法律服務所接受年度考核,應當提交下列材料:

(一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃;

(二)上年度本所財務報表;

(三)《基層法律服務所執業證》副本;

(四)司法行政機關要求提交的其他材料。

第三十一條 基層法律服務所的年度考核材料,經所在地縣級司法行政機關審查后報送設區的市級司法行政機關審核,或者由直轄市的區(縣)司法行政機關審核。

第三十二條 設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關在年度考核中,對有本辦法第三十六條所列行為、尚未處理的基層法律服務所,按照本辦法第三十六條至第三十九條的規定進行處理。

在年度考核中,不符合本辦法規定條件的基層法律服務所,應當在所在地縣級司法行政機關或者直轄市的區(縣)司法行政機關監督下,限期整改。期滿后仍不符合本辦法相關規定的,應當辦理注銷手續。 第三十六條 基層法律服務所有下列行為之一的,由所在地縣級司法行政機關或者直轄市的區(縣)司法行政機關予以警告;有違法所得的,依照法律、法規的規定沒收違法所得,并由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,罰款數額最高為三萬元:

(一)超越業務范圍和訴訟代理執業區域的;

(二)違反規定不以基層法律服務所名義統一接受委托、統一收取服務費,不向委托人出具有效收費憑證的;

(三)冒用律師事務所名義執業的;

(四)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的;

(五)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執業證的;

(六)違反規定變更本所名稱、法定代表人或者負責人、合伙人、住所和章程的;

(七)不按規定接受年度考核,或者在年度考核中弄虛作假的;

(八)違反財務管理規定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的;

(九)聘用未獲準基層法律服務工作者執業的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的;

(十)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的;

(十一)內部管理混亂,無法正常開展業務的;

(十二)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。 第四十條 司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時,應當責令其限期整改。期滿后仍不能改正,不宜繼續執業的,由設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關予以注銷。

基層法律服務機構、基層法律服務工作者 公共法律服務管理科(人民參與和促進法治科)0991-2310179 市司法局 直接實施責任:

1.制定檢查計劃,通過專項檢查、抽查等妨礙對基層法律服務機構和人員執業情況進行監督檢查。

指導監督責任:

2.加強對下級司法行政部門監督檢查工作的指導、監督。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應的責任:

1.上級司法行政機關認為下級司法行政機關在年度考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當的,應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任;

2.上級司法行政機關認為下級司法行政機關在執業核準、年度考核和行政處罰工作中有錯誤或者不當的,應當及時責令其糾正。司法行政機關不履行管理職責或者干涉基層法律服務工作者執業、侵犯其合法權益的,應當追究主管人員和直接責任人員的行政責任。

7 對基層法律服務所的年度考核 行政檢查 《基層法律服務所管理辦法》第二十九條 設區的市級或者直轄市的區(縣)司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度考核。對基層法律服務所進行年度考核的具體辦法,由省、自治區、直轄市司法行政機關依據本辦法和有關規定制定。第三十一條 基層法律服務所的年度考核材料,經所在地縣級司法行政機關審查后報送設區的市級司法行政機關審核,或者由直轄市的區(縣)司法行政機關審核。 基層法律服務所、基層法律服務工作者 公共法律服務管理科(人民參與和促進法治科)2310179 市司法局 1.受理責任:公示應當提交的材料,一次性告知補正材料,依法受理或不予受理(不予受理的應當告知理由)。

2.審查責任:依法對提交材料進行審核。

3.決定責任:作出通過或不通過年檢的決定,法定告知(不予通過的應當告知理由)。

4.送達責任:在規定期限內,依法送達審核決定,并信息公開。

5.事后監管責任:建立實施監督檢查的運行機制和管理制度,監管執行情況,并根據檢查情況依法采取相應處置措施。

6.其他法律法規規章文件規定應履行的責任。

1.具體承辦人;

2.內設機構負責人;

3.單位法定代表人或分管領導。

因不履行或不正確履行行政職責,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:

1.不依法公示應當提交的材料或不一次性告知補正材料的;

2.對符合法定條件而不予辦理的;

3.對不符合法定條件而予以辦理的;

4.不履行法定職責或者超越職權,造成不良后果的;

5.泄露國家秘密、商業秘密以及濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的; 6.其他違反法律法規規章文件規定的行為。

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