2024年，烏魯木齊市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞自治區(qū)黨委、市委關(guān)于法治建設(shè)的工作部署和要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

一、工作開展情況

（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng)，把握法治建設(shè)正確方向。理論武裝不斷強(qiáng)化。嚴(yán)格落實(shí)黨組會“第一議題”和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織中心組學(xué)習(xí)18次，集體研究事項(xiàng)172項(xiàng)，政治理論學(xué)習(xí)更加規(guī)范，司法行政決策更加民主。日常學(xué)習(xí)持續(xù)優(yōu)化。堅(jiān)持常態(tài)學(xué)法，研究制定年度干部教育培訓(xùn)工作計劃，帶頭講法5次，開展專題學(xué)習(xí)27場次、交流研討34人次，組織參加法治培訓(xùn)5場次400余人次，干部理論素養(yǎng)和工作能力得到有效提升。問題整改加快深化。針對上年度述法檢視的問題，及時制定整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及整改時限，推動整改落實(shí)和成果運(yùn)用，截至目前已全部整改完畢。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面依法治市高效推進(jìn)。法治建設(shè)主體責(zé)任壓緊壓實(shí)。召開年度專題述法會議，建立“述考評督責(zé)”機(jī)制，述法評議優(yōu)秀率提升至93%以上。組織“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)17講、7.3萬余人參學(xué)，參學(xué)率較去年提升12.2%，縣、科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考法合格率100%。行政立法工作穩(wěn)步推進(jìn)。高質(zhì)量完成2部地方性法規(guī)，1部政府規(guī)章修訂草案的審修工作，提請審議廢止3部地方性法規(guī)，修改政府規(guī)章1部、廢止8部。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件合法性審查，提出修改意見建議655條，同比增長490%。行政執(zhí)法監(jiān)督力度全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌全市行政執(zhí)法單位制定“四張清單”事項(xiàng)，明晰三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督權(quán)責(zé)清單，制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法處罰文書范本及指導(dǎo)手冊，出臺配套制度機(jī)制，全面厘清事項(xiàng)及職責(zé)。行政復(fù)議工作成效愈加顯著。今年全市兩級行政復(fù)議機(jī)關(guān)立案數(shù)同比增長501%，調(diào)解和解率26.1%，較去年增長7.1%，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，行政敗訴率持續(xù)下降，行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用凸顯。

（三）堅(jiān)持法治為民，法律服務(wù)水平提質(zhì)增效。調(diào)解工作持續(xù)發(fā)力。積極推廣“天山楓橋”經(jīng)驗(yàn)，一人入選全國“2024年度法治人物”，扎實(shí)推進(jìn)訴源治理，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)的“三縱六橫”大調(diào)解工作格局，今年以來調(diào)解案件26073件，調(diào)解成功率99.78%。公共法律服務(wù)體系日益完善。市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共法律服務(wù)實(shí)體平臺受理行政許可、行政備案等事項(xiàng)561件，辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)1329件。引導(dǎo)909名律師擔(dān)任社區(qū)（村）法律顧問，為群眾提供公益法律服務(wù)301場。法律援助工作深入人心。持續(xù)壯大法律援助律師庫，著力加強(qiáng)對農(nóng)民工等特定群體的法律援助。全市9個法律援助機(jī)構(gòu)辦理法律援助案件4705件，“12348”公共法律服務(wù)熱線累計接聽并解答法律咨詢2.3萬人次，較去年同期增長47.2%。

二、存在問題

一是法治意識和能力仍需提升。學(xué)法用法上還存在實(shí)用主義傾向，與工作聯(lián)系不緊密的學(xué)得少，對習(xí)近平法治思想缺乏深入思考和系統(tǒng)理解；用以指導(dǎo)法治建設(shè)工作還有不足，將學(xué)習(xí)成果迅速轉(zhuǎn)化為推進(jìn)全面依法治市具體工作思路、工作舉措的能力尚有提升空間。二是依法行政水平有待加強(qiáng)。行政執(zhí)法監(jiān)督方式相對單一，部門之間聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督沒有形成合力，綜合運(yùn)用監(jiān)督手段方面還缺少有效探索；鄉(xiāng)街綜合執(zhí)法質(zhì)效不高，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，一人多崗、一崗多責(zé)的現(xiàn)象還較為普遍。三是法治隊(duì)伍建設(shè)存在短板。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)人案矛盾突出，專業(yè)力量不足致使案件臨期結(jié)案，存在超期辦案的程序違法風(fēng)險；涉外法治基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)性人才儲備不足，高素質(zhì)、國際化、復(fù)合型的涉外律師人才相對短缺。

三、下一步工作打算

一是持續(xù)強(qiáng)化法治思維觀念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，帶頭尊法學(xué)法守法用法；積極運(yùn)用法治思維和法治方式研究解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全力做好法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”及“八五”普法規(guī)劃終期評估準(zhǔn)備工作。二是不斷提升依法行政水平。構(gòu)建多維立體監(jiān)督模式，暢通網(wǎng)絡(luò)媒體等監(jiān)督渠道，設(shè)立一批聯(lián)系點(diǎn)，公開選聘行政執(zhí)法監(jiān)督員，聯(lián)合公、檢、法和行政執(zhí)法單位，形成上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)調(diào)的聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制；提高綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平，常態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)鄉(xiāng)街執(zhí)法力量，強(qiáng)化橫向管理和縱向指導(dǎo)，確保人員崗位配備與執(zhí)法任務(wù)相匹配。三是切實(shí)加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)行政復(fù)議服務(wù)中心建設(shè)，積極補(bǔ)充復(fù)議輔助人員，定期召開疑難復(fù)雜案件研討會，有效提升行政復(fù)議人員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力及辦案質(zhì)效；做好涉外法治人才培育儲備，健全人才引進(jìn)、選拔、使用、管理機(jī)制，加快培養(yǎng)政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、通曉國際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的法治緊缺型人才。