《新疆維吾爾自治區法治宣傳教育條例》（以下簡稱《條例》）由自治區第十三屆人大常委會第二十五次會議通過，已于2021年7月1日起施行。該《條例》的實施明確了新疆全區法治宣傳教育的基本任務，為進一步繁榮社會主義法治文化，提升各族干部群眾法治觀念，加強社會治理法治化水平，讓普法成果惠及各族群眾，加速建設法治新疆提供了法治保障。

法治宣傳與道德教育結合

《條例》明確，法治宣傳教育應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩定和長治久安總目標，堅持法治宣傳與道德教育、法治實踐相結合，堅持統一規劃、分類實施，全面普及、突出重點，創新形式、注重實效的原則。

《條例》規定，自治區、州（市、地）、縣（市、區）應當健全完善黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門負責、全社會共同參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育工作體制，加強法治宣傳教育組織機構和隊伍建設，加大業務指導和培訓，提升工作能力和水平。

同時，《條例》要求將法治宣傳教育納入國民教育、干部教育、社會教育體系，重點開展以青少年為主的學校法治教育，以領導干部為主的國家工作人員法治教育，以農村、社區基層干部為主的村（居）民法治教育；公民應當自覺接受法治宣傳教育，增強國家意識、公民意識、法治意識、中華民族共同體意識，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相一致的法治理念，依法行使權利，履行義務；縣級以上人民政府應當將法治宣傳教育納入國民經濟和社會發展規劃以及政府公共服務體系，組織制定、實施法治宣傳教育規劃，并將法治宣傳教育工作經費列入本級財政預算，建立經費保障動態調整機制，實行專款專用，應當定期召開普法責任制聯席會議，組織協調、指導督促各部門、單位落實普法責任制，研究解決普法中的重大問題。

每年4月為憲法法律宣傳月

《條例》明確了司法行政部門主管法治宣傳教育工作，在履行貫徹執行有關法治宣傳教育的法律、法規、規章，建立健全法治宣傳教育工作制度；制定、組織實施法治宣傳教育年度工作計劃；組織、指導、協調和檢查法治宣傳教育工作；推進法治實踐和法治示范城市、法治示范縣（市、區）、民主法治示范村（社區）等創建活動；組織開展法治宣傳教育培訓、考試，以及法治宣傳教育工作驗收考核、評估及表彰等相關工作；總結推廣法治宣傳教育先進典型和經驗；開展法治宣傳教育其他工作的職責的同時，司法行政部門應當加強公共法律服務體系建設，加快整合律師、公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等公共法律服務資源，建立公共法律服務平臺，落實一村（社區）一法律顧問制度，為社會組織和公民提供法律服務。

同時，將每年4月是自治區憲法法律宣傳月。國家機關、人民團體、企業事業單位和其他社會組織應當在每年國家憲法日、憲法宣傳周和自治區憲法法律宣傳月，集中開展多種形式的憲法法律宣傳教育活動。在法律法規頒布實施日、國家規定的紀念日和主題日，以及民族團結一家親和民族團結聯誼等活動中，有關機關和單位應當開展相應主題法治宣傳教育活動。

推進“誰執法誰普法”責任制落實

為全面落實“誰執法誰普法”責任制，《條例》強調，國家機關、人民團體、企業事業單位和其他社會組織應當按照誰執法誰普法、誰管理誰普法、誰服務誰普法、誰用工誰普法的原則，履行普法責任。司法行政部門應當組織制定普法責任清單，并及時向社會公布，接受社會監督。國家機關應當制定本機關普法責任清單，明確普及宣傳的法律法規、普法工作機構或者人員、預期目標、活動方式、時間安排等內容。

其中，人民團體、企業事業單位和其他社會組織應當結合行業特點和普法對象的法治需求，制定本單位普法責任清單，確定普法機構或者專（兼）職人員，開展有針對性的法治宣傳教育活動。

教育部門則應當將法治教育列入學校教學計劃和課程內容，并加強指導、監督。縣級以上人民政府應當建立青少年法治教育實踐基地。學校應當定期組織學生到基地接受法治實踐教育。各級各類學校應當組織開展多種形式的法治宣傳教育，增強學生法治觀念和參與法治實踐的能力。

“自治區、州（市、地）、縣（市、區）應當將提升國家工作人員法治素養、法治能力納入本行政區域干部教育培訓總體規劃和各級黨校（行政學院）、干部院校的培訓計劃，健全完善國家工作人員學法清單制度、任職法律知識考試制度，并采取法治講座、網絡答題、知識競賽、旁聽庭審案件等多種形式普及法律知識，增強國家工作人員自覺守法、依法辦事的意識和能力。”《條例》提出，國家機關應當健全完善領導干部集體學法制度。領導干部應當帶頭學法、模范守法、嚴格執法，每季度參加一次集體學法，堅持重大決策前專題學法，把尊法學法守法用法情況作為考核領導班子和領導干部的重要內容，提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。

針對基層一線法治宣傳教育，《條例》要求，村民委員會、居民委員會（社區）應當健全村（社區）小微權力清單、村（居）民說事制度，依托農牧民夜校、公共法律服務工作室、人民調解室等場所和升國旗儀式、集市日等時間節點，開展群眾性法治宣傳教育和面向家庭的普法主題實踐活動，推動民主法治示范村（社區）創建。村（社區）基層干部和法律顧問應當加強對農村村民、城市居民的法治宣傳教育，提高公益性法律服務質量，引導村（居）民依法維護權益、表達訴求、化解糾紛，參與自我管理和自我服務。 

可委托第三方評估法治宣傳教育質效

“縣級以上人民政府司法行政部門應當加強法治宣傳教育評估工作，可以委托第三方評估機構對法治宣傳教育工作的進度、質量、成效和創新情況進行評估。”《條例》明確，評估結果可以作為改進法治宣傳教育工作和考核的重要參考。應當將法治宣傳教育工作納入精神文明建設、平安建設、民族團結進步創建以及績效考核內容，對在法治宣傳教育工作中作出突出貢獻或者成績顯著的組織、個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

對于國家機關、人民團體、企業事業單位和其他社會組織未履行法治宣傳教育工作職責的，《條例》規定，由縣級以上人民政府司法行政部門提出限期整改建議；逾期不改正的，由具有管理權限的機關給予通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。在法治宣傳教育工作中弄虛作假、騙取榮譽稱號和獎勵的，由有關主管部門撤銷其表彰獎勵，并依法追究單位主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人員的相應責任。