????一、背景依據(jù)

為進一步優(yōu)化法治化營商環(huán)境，根據(jù)《中共烏魯木齊市委辦公室 烏魯木齊市人民政府辦公室關于印發(fā)<市場化法治化國際化營商環(huán)境改革試點工作方案>的通知》（烏黨辦發(fā)〔2022〕93號）和《烏魯木齊市規(guī)章行政規(guī)范性文件清理審核入庫工作方案》（烏政辦函〔2023〕51號）的要求，今年4月至9月，市司法局組織各實施部門對現(xiàn)行有效83件政府規(guī)章開展了2次專項清理工作，按照法定程序，及時對不適應新形勢新需求、不符合新發(fā)展理念、不利于經(jīng)濟高質量發(fā)展，或者與相關法律法規(guī)精神不一致的政府規(guī)章予以修改或廢止，做到“應改盡改、應廢盡廢”。

二、工作過程

市司法局經(jīng)對各實施部門報送的清理意見進行匯總、審核，并與各實施部門反復對接，逐項進行研究，形成了市人民政府規(guī)章初步清理意見，9月21日，征求了各區(qū)（縣）人民政府、市人民政府各工作部門等47個單位的意見建議，47個單位均對廢止5部市人民政府規(guī)章無意見建議。據(jù)此，市司法局起草了《烏魯木齊市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章的決定（草案）》。11月20日，經(jīng)市十七屆人民政府第50次會議審議通過，以市人民政府令形式印發(fā)施行。

三、主要內容

《決定（草案）》對下列不適應新形勢新需求、不符合新發(fā)展理念、不利于經(jīng)濟高質量發(fā)展，或者與相關法律法規(guī)精神不一致的政府規(guī)章予以廢止（5件）：

1.《烏魯木齊市義務兵家屬優(yōu)待金發(fā)放辦法》（市人民政府令第18號）

廢止理由：《辦法》于1996年公布施行，并分別于2008年和2010年進行了修改，制定時間較早，已不適應當前義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放的新形勢、新要求。此外，自治區(qū)人民政府辦公廳于2021年12月28日印發(fā)了《新疆維吾爾自治區(qū)義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放辦法》（新政辦發(fā)〔2021〕119號），對義務兵家庭優(yōu)待金發(fā)放有關工作作出規(guī)定和調整，《辦法》廢止后由主管部門按照自治區(qū)有關規(guī)定制定實施細則即可。

2.《烏魯木齊市發(fā)展民辦教育若干規(guī)定》（市人民政府令第72號）

廢止理由：《規(guī)定》部分條款內容與《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定不一致；部分條款內容在《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)中已有相應規(guī)定，《規(guī)定》已經(jīng)被法律、行政法規(guī)所涵蓋，廢止后執(zhí)行上位法即可。

3.《烏魯木齊市電力設施保護辦法》（市人民政府令第81號）

廢止理由：《辦法》部分條款內容與《中華人民共和國電力法》《電力設施保護條例》規(guī)定不一致，已不適應電力設施保護的新形勢、新要求，廢止后執(zhí)行上位法即可滿足電力設施保護工作日常需要。

4.《烏魯木齊市市級儲備糧管理辦法》（市人民政府令第85號）

廢止理由：國家2021年以來先后出臺了《糧食流通管理條例》（國務院令第740號）、《糧食倉儲管理辦法》（國家發(fā)改委令第5號）等法規(guī)規(guī)章，自治區(qū)也修訂出臺了《新疆維吾爾自治區(qū)地方儲備糧管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第224號），現(xiàn)行《烏魯木齊市市級儲備糧管理辦法》部分條款內容與上位法不一致，已不符合我市糧食儲備管理工作的新形勢、新要求，廢止后執(zhí)行上位法即可。

5.《烏魯木齊市機動車停車場管理辦法》（市人民政府令第96號）

廢止理由：《辦法》于2009年公布施行，新修訂的《烏魯木齊市機動車停車場管理條例》（以下簡稱《條例》）已于2022年9月1日起施行，《辦法》內容已被《條例》所涵蓋。同時，《辦法》與《條例》對相關違法行為的處罰規(guī)定不一致，如對未按規(guī)定備案登記的公共停車場，《辦法》第三十三條規(guī)定處200元罰款，《條例》第三十六條規(guī)定處以三千元以上五千元以下罰款，《辦法》廢止后執(zhí)行《條例》即可。

政策文件：烏魯木齊市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章的決定