2024年在市委、市政府的正確領導下,我局以習近平法治思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,持續推進依法行政、依法理財工作,財政工作的法治化、規范化、專業化水平不斷提升,有力服務保障全市經濟社會高質量發展。現將我局2024年法治政府建設情況報告如下:
一、基本情況
(一)注重領導干部示范引領作用。局黨組帶頭學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神,落實黨組理論學習中心組制度,安排集體學習共計21次;組織召開局黨組會、局長辦公會研究法治財政建設工作,部署本年度普法依法治理工作,扎實開展年度述法工作;開展憲法、保密法、中華人民共和國國家安全法等法律法規講法活動,積極參加自治區“法治講堂·逢九必講”法治培訓活動,帶頭學法、講法,提高財政干部法治思維意識。
(二)開展各類普法宣傳活動。將習近平法治思想專題學習納入支部學習內容;開展《中華人民共和國行政處罰法》案例分析講座,將會計法、政府采購法、政府采購法實施條例等法律條文與工作實際相結合,為我局行政檢查和行政處罰工作提供新思路;開展憲法宣傳周系列活動,組織“與法同行”講法活動和科級干部應知應會法律法規考試等活動;全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,常態化開展公共法律知識和預算管理績效、一體化平臺、一卡通等業務知識培訓。
(三)完善行政規范性文件管理。對現行有效的行政規范性文件開展梳理,其中以烏政辦名義印發的3件,以市財政局名義印發的8件,在梳理的基礎上按要求開展各類專項清理工作;按照規范性文件管理要求,對1件符合規范性文件制發要求的文件按流程進行備案;積極配合自治區法規規章規范性文件數據庫建設,按要求完成我局行政規范性文件數據庫收錄和管理工作。
(四)貫徹落實各項目標任務。對照“一規劃兩綱要”實施方案目標任務,逐項進行落實;根據《提升行政執法質量三年行動計劃(2023-2025年)》中期評估方案,準備各項任務完成情況的佐證材料,撰寫評估報告,按時完成提升行政執法質量中期評估工作。
(五)制定梳理行政執法清單。制定包容審慎監管行政處罰“四張清單”,并在市政府門戶網站公示;對照權責清單分類梳理行政執法事項清單,其中行政處罰8項、行政檢查2項、行政確認和行政裁決各1項。
(六)堅持嚴格規范文明執法。規范財政監督和政府采購事中事后監管,依法處理政府采購投訴27起,作出行政處罰決定11起;開展政府采購領域干預插手招投標、妨礙公平競爭等問題集中整治工作和政府采購評審專家專項核查清理工作;開展地方財經紀律重點問題專項整治和嚴肅財經紀律專項行動,完成2023年度預決算公開核查和會計監督檢查工作;協調辦理1件政府采購類行政復議案件,按時提交答復書及證據材料。
(七)加強合法性審核和公平競爭審查機制。對13件提請市政府審議的文件擬稿、1件行政規范性文件草案以及11件擬行政處罰決定書進行合法性審核;持續推進公平競爭審查工作,按時報送公平競爭審查開展情況,按要求開展年度公平競爭審查交叉檢查工作。
(八)落實行政執法資格管理制度。根據《新疆維吾爾自治區行政執法證件管理辦法》,嚴格落實行政執法證件申領、核發、使用和管理工作,在市政府門戶網站公布行政執法人員資格信息,落實執法人員持證上崗和執法資格管理工作。
(九)完成各項監督檢查工作。做好自治區法治督察迎檢工作,按要求完成行政執法突出問題專項檢查和行政執法公示制度專項監督檢查工作,配合完成年度行政執法案卷評查工作。
二、存在的不足
(一)普法學法力度需進一步加強。對習近平法治思想及最新講話精神的學習仍需加強,普法形式需要進一步創新。
(二)依法行政意識需進一步加強。一些干部運用法治思維和法律手段解決問題的本領還有待提升,柔性執法的意識和技巧需要進一步加強。
三、2025年工作安排
(一)健全完善制度建設。根據《提升行政執法質量三年行動計劃(2023-2025年)》要求,進一步完善執法各項制度流程和清單,進一步規范行政執法行為。
(二)強化普法責任制。繼續加強各責任科室對行業專業法的普法宣傳工作,認真做好常態化日常普法和重要節點普法宣傳活動,推動普法工作向縱深發展,增強財政干部學法用法、遇事找法的法治意識。
(三)提升依法理財能力水平。認真執行行政執法“三項制度”,加強執法隊伍建設,提升執法人員能力水平,確保嚴格、公正、文明執法。
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