烏魯木齊彩票公益金管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。在市人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)財(cái)政廳專業(yè)指導(dǎo)幫助下，在市民政、體育等部門協(xié)同努力下，市財(cái)政局嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)彩票公益金管理辦法》要求，積極發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督指導(dǎo)職能，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷提高財(cái)政資金管理水平，充分發(fā)揮彩票公益金支持作用，為烏魯木齊各項(xiàng)社會(huì)公益、體育事業(yè)發(fā)展提供有力資金保障。2023年烏魯木齊彩票公益金的籌集和使用情況如下：

一、2023年彩票公益金籌集和調(diào)出情況

2023年，我市依據(jù)自治區(qū)彩票公益金的管理辦法，按照彩票銷售總額的分成比例分別上繳中央和自治區(qū)國(guó)庫(kù)后，市本級(jí)共籌集彩票公益金21,294萬元。其中：籌集福利彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱福彩公益金）10,092萬元；籌集體育彩票公益金（以下簡(jiǎn)稱體彩公益金）11,202萬元。

按照自治區(qū)貫徹落實(shí)深化財(cái)稅體制改革總體方案實(shí)施意見中“對(duì)部門征收入庫(kù)的政府性基金，按不低于20%的比例統(tǒng)一調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算”的要求，2023年烏魯木齊市本級(jí)彩票公益金調(diào)入一般公共預(yù)算14,506萬元。

二、2023年彩票公益金安排和使用情況

我市彩票公益金安排和使用始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、厲行節(jié)約、統(tǒng)籌謀劃、講究績(jī)效的原則。2023年，市本級(jí)彩票公益金共資助43個(gè)大項(xiàng)目，預(yù)算安排支出7,752萬元，其中：

福彩公益金資助24個(gè)大項(xiàng)目，預(yù)算安排支出4,111萬元，主要用于老年人福利類資助9個(gè)項(xiàng)目1,564萬元，兒童福利類資助6個(gè)項(xiàng)目1,229萬元，社會(huì)福利類3個(gè)項(xiàng)目150萬元，社會(huì)事務(wù)服務(wù)類3個(gè)項(xiàng)目314萬元，醫(yī)療救助類1個(gè)項(xiàng)目500萬元，文化服務(wù)類1個(gè)項(xiàng)目45萬元，烈士紀(jì)念設(shè)施維修類1個(gè)項(xiàng)目309萬元。

體彩公益金資助19個(gè)大項(xiàng)目，預(yù)算安排支出3,641萬元，主要用于競(jìng)技體育類3個(gè)項(xiàng)目1,196萬元，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類2個(gè)項(xiàng)目1,035萬元，全民健身類3個(gè)項(xiàng)目453萬元，青少年體育發(fā)展類5個(gè)項(xiàng)目433萬元，群眾體育類4個(gè)項(xiàng)目493萬元，體育科研類1個(gè)項(xiàng)目25萬元，鄉(xiāng)村振興類1個(gè)項(xiàng)目6萬元。

三、2023年彩票公益金使用取得的成效

我市彩票公益金的使用為民政和體育高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的資金保證，推動(dòng)了社會(huì)福利事業(yè)、體育事業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)步。彩票公益金的使用方向重點(diǎn)向老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體傾斜，向重大民生改善、福利機(jī)構(gòu)建設(shè)、社區(qū)功能完善等方向傾斜，向競(jìng)技體育發(fā)展、全民健身活動(dòng)、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等體育事業(yè)傾斜。

（一）福彩公益金使用取得的成效

我市福彩公益金嚴(yán)格遵循“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的使用宗旨，資金主要用于資助特殊群體的社會(huì)福利項(xiàng)目和符合宗旨的其他社會(huì)公益項(xiàng)目。2023年福彩公益金的使用取得了較好的成效：

一是老年人福利類項(xiàng)目。繼續(xù)配套市本級(jí)預(yù)算資金973萬元實(shí)施我市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)。該項(xiàng)目積極貫徹落實(shí)了黨的二十大精神和應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，通過實(shí)施適老化、智能化改造，建成家庭養(yǎng)老床位1280張，定期為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難失能老人提供上門服務(wù)，切實(shí)提高幸福感和獲得感，有效緩解了家庭照護(hù)壓力，提升了烏魯木齊市各族老人的居家養(yǎng)老服務(wù)水平。投入548萬元資金保障烏魯木齊老年康養(yǎng)中心（一期）實(shí)施一攬子配套項(xiàng)目建設(shè)，加快老年康養(yǎng)中心投入使用進(jìn)度，有效促進(jìn)了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。其中：高壓線入戶改造滿足了新建配電室及高低壓配電設(shè)備配置；周邊硬化鋪設(shè)有效提高了院內(nèi)土地利用率，保證了院內(nèi)交通安全與疏通順暢；電梯設(shè)備購(gòu)置降低了老人爬樓發(fā)生危險(xiǎn)幾率，提升了休養(yǎng)老人的居住環(huán)境，為老人生命安全提供有效保障；醫(yī)用呼叫設(shè)備安裝滿足了老年人康養(yǎng)結(jié)合休養(yǎng)需求，對(duì)房間內(nèi)情況實(shí)施監(jiān)督，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件快速響應(yīng)，為老人生命安全提供有效保障。

二是兒童服務(wù)類項(xiàng)目。為順應(yīng)兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展要求，持續(xù)投入1073萬元推進(jìn)實(shí)施自治區(qū)兒童福利指導(dǎo)中心主體建設(shè)及后續(xù)配套的污水處理站圍欄、自來水二次加壓設(shè)備、金剛網(wǎng)紗窗、室外暖氣管網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施后，為我市困境兒童提供了安全舒適的生活和教育環(huán)境，保障了困境兒童群體的生活養(yǎng)育、教育、康復(fù)、安置等要求，滿足了殘障兒童基本需求，極大消除了安全隱患，提升了政府兜底服務(wù)水平，為就讀學(xué)生接受教育和康復(fù)提供了有力保障。安排預(yù)算資金138萬元對(duì)市兒童福利院青年公寓和SOS兒童村社交活動(dòng)中心進(jìn)行消防噴淋和水池建設(shè)。項(xiàng)目實(shí)施后，進(jìn)一步消除了孤殘兒童的生活安全隱患，改善了孤殘兒童的生活環(huán)境，提高了孤殘兒童的生活服務(wù)水平。南湖兒童福利中心改造及設(shè)備購(gòu)置極大提升了南湖兒童福利中心的安全保障水平，切實(shí)優(yōu)化了孤殘兒童學(xué)習(xí)、生活、康復(fù)環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮了兒童福利中心兜底保障孤殘兒童、服務(wù)輻射社區(qū)殘疾兒童的殘疾幼兒園的重要作用。

三是社會(huì)福利類項(xiàng)目。安排“愛心關(guān)注”專項(xiàng)資金60萬元，通過關(guān)注扶持、醫(yī)療救助、節(jié)日慰問等形式，對(duì)全市5所社會(huì)福利事業(yè)單位、2所兒童福利事業(yè)單位、35家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的各類受助弱勢(shì)群體進(jìn)行“愛心關(guān)注”，幫助困難群眾盡快渡過難關(guān)，切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)愛和關(guān)懷，從而更好提升了受助服務(wù)對(duì)象的情感關(guān)懷、生活保障、醫(yī)療救助水平，秉承了福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨。安排預(yù)算資金21萬元保障烏魯木齊市精神病福利院消防設(shè)施設(shè)備改造，提升了全院安全應(yīng)急避險(xiǎn)能力，進(jìn)一步健全消防配套設(shè)施，消除了消防安全隱患，提高了消防安全保障能力，為800余名精神病患者提供了生命安全保障。繼續(xù)安排69萬元保障精神發(fā)育遲滯患者室外活動(dòng)區(qū)項(xiàng)目，解決了在院患者的運(yùn)動(dòng)障礙、情感缺失、生活不能自理等問題，滿足了精神疾病患者身心健康需要，創(chuàng)造了更加開放和友好的環(huán)境，提高了患者的社交能力和自信心，有助于他們的全面康復(fù)和更好地融入社會(huì)。

四是社會(huì)事務(wù)服務(wù)類項(xiàng)目。安排預(yù)算資金270萬元保障社會(huì)組織孵化基地建設(shè)項(xiàng)目。社會(huì)組織孵化基地通過開展公益創(chuàng)投大賽、賦能培訓(xùn)等多樣形式，增加了社會(huì)組織參與社區(qū)服務(wù)的機(jī)會(huì)和范圍，提高了開展社會(huì)組織服務(wù)能力，提供了更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，社會(huì)組織通過自身運(yùn)營(yíng)和發(fā)展，為社區(qū)創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。隨著市、區(qū)、街道三級(jí)社會(huì)組織孵化基地工作的推進(jìn)，社會(huì)組織孵化基地建設(shè)已惠及人數(shù)13466人，孵化基地項(xiàng)目將引導(dǎo)更多社區(qū)居民參與到社區(qū)社會(huì)組織的活動(dòng)中來，享受到更加豐富的社區(qū)服務(wù)。安排預(yù)算資金23萬元進(jìn)行市救助站綜合服務(wù)樓服務(wù)設(shè)施維修改造項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了救助綜合樓的設(shè)施條件，有力提升了救助服務(wù)工作效能，為救助人員提供了良好的生活保障，保障了救助人員在站內(nèi)的基本生活權(quán)益，有力推動(dòng)了救助站的救助管理服務(wù)質(zhì)量提升，對(duì)我市進(jìn)一步做好救助管理工作做出更大貢獻(xiàn)，發(fā)揮更大作用。

五是烈士紀(jì)念設(shè)施維修和文化服務(wù)類項(xiàng)目。繼續(xù)投入資金309萬元實(shí)施烏魯木齊市烈士陵園“云杉館”項(xiàng)目。“云杉館”主題展覽的對(duì)外開放，弘揚(yáng)了英烈精神，傳承了紅色基因，進(jìn)一步提升了烈士陵園的基礎(chǔ)設(shè)施和烈士紀(jì)念設(shè)施的整體效能，充實(shí)了豐富烈士紀(jì)念設(shè)施的宣傳教育功能和愛國(guó)主義教育陣地展陳內(nèi)容和手段，發(fā)揮了愛國(guó)主義教育基地的作用，為首府構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供了強(qiáng)大支持和動(dòng)力。安排預(yù)算資金45萬元保障“烏魯木齊文廟、文昌閣重新開放保養(yǎng)維護(hù)項(xiàng)目”。烏魯木齊文廟是我市現(xiàn)存唯一完整的廟宇建筑群，是研究清末民國(guó)時(shí)期文廟建筑藝術(shù)和這一時(shí)期孔子文化在新疆傳播的實(shí)物資料，具有較高的歷史藝術(shù)價(jià)值，被國(guó)務(wù)院公布為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位；文昌閣是自治區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位，始建于清代晚期，為文人學(xué)子祭祀文昌帝君、祈愿學(xué)有所成之處，見證了清代新疆教育、文化發(fā)展進(jìn)程，是新疆多元文化的重要組成部分，是我市重要的傳統(tǒng)文化傳承教育陣地。

（二）體彩公益金使用取得的成效

我市體彩公益金的使用是依據(jù)“來之于民、用之于民”的宗旨，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的原則，根據(jù)全民健身計(jì)劃要求分項(xiàng)實(shí)施，2023年體彩公益金的使用同樣取得了良好的成效：

一是競(jìng)技體育方面。安排預(yù)算資金1196萬元保障了多項(xiàng)冬夏訓(xùn)體育比賽經(jīng)費(fèi)，提高了運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技狀態(tài)，調(diào)動(dòng)了教練們的訓(xùn)練熱情。各參賽隊(duì)在競(jìng)技體育比賽中勇于拼搏、穩(wěn)定發(fā)揮、成績(jī)優(yōu)異。烏魯木齊代表團(tuán)在滑冰滑雪、田徑射箭、籃球排球、摔跤散打、武術(shù)拳擊、乒乓球等自治區(qū)乃至全國(guó)競(jìng)技體育比賽中取得了優(yōu)異的成績(jī)。在第一屆青運(yùn)會(huì)上，以4金2銀1銅，在全國(guó)69個(gè)代表團(tuán)中取得了第26位的好成績(jī)；在自治區(qū)十四運(yùn)會(huì)上，20個(gè)競(jìng)技體育項(xiàng)目獲得金牌302枚，位列獎(jiǎng)牌榜、總分榜第一；在自治區(qū)第一屆冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得金牌14枚，位列獎(jiǎng)牌榜第二，全疆排名第二名。通過參與高水平的體育比賽，不但展示我市體教融合實(shí)施成效和發(fā)展成果，還體現(xiàn)出體育競(jìng)技實(shí)力和城市魅力。同時(shí)，我市各競(jìng)技項(xiàng)目發(fā)展和能力水平得到了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，在競(jìng)技比賽中發(fā)現(xiàn)差距，彌補(bǔ)不足，為下一步更好提升青少年比賽成績(jī)和競(jìng)技水平做好充分儲(chǔ)備。

二是體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。安排預(yù)算資金1035萬元實(shí)施紅山游泳館維修改造和體育館安全隱患整改項(xiàng)目。紅山游泳館因場(chǎng)館隱患等因素影響前期未能對(duì)外開放。通過財(cái)政資金扶持，將逐步恢復(fù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)，解決市民游泳難問題。游泳館開放后，將最大限度發(fā)揮場(chǎng)館公益效能，使市民享受免費(fèi)低收費(fèi)惠民政策。同時(shí)開展多元化培訓(xùn)模式，系統(tǒng)地將游泳競(jìng)技技術(shù)普及給廣大中小學(xué)生和成人，提高自救能力，有效防止溺水事故的發(fā)生。尤其是游泳校本課程和長(zhǎng)訓(xùn)項(xiàng)目的開展，將為我市競(jìng)技游泳項(xiàng)目培育具有潛質(zhì)的新苗，為其發(fā)展貢獻(xiàn)力量。體育館安全隱患整改項(xiàng)目已通過驗(yàn)收完工，交付使用。恢復(fù)對(duì)外營(yíng)業(yè)后，已發(fā)揮應(yīng)有職能，充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館，先后承接了WCBA賽季籃球賽18場(chǎng)，觀眾達(dá)4.5萬人次；常態(tài)化開展青少年籃球培訓(xùn)；承接了全國(guó)毽球公益推廣活動(dòng)、全民健身日活動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、年會(huì)、乒乓球交流比賽、市第九屆智力運(yùn)動(dòng)會(huì)和市籃球聯(lián)賽及三人籃球賽（共計(jì)25場(chǎng)）等系列活動(dòng)。

三是全民健身方面。安排預(yù)算資金388萬元開展我市社區(qū)公共體育設(shè)施建設(shè)、公共體育場(chǎng)館免低收費(fèi)開放補(bǔ)助、“智慧體育”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)體育指導(dǎo)員教練員培訓(xùn)項(xiàng)目。通過安裝室外公共體育健身器材，有效滿足近10萬市民群眾就近健身需求，對(duì)于市民養(yǎng)成體育鍛煉健身習(xí)慣，提升身體素質(zhì)和幸福感起到促進(jìn)作用。通過選取29個(gè)公共體育場(chǎng)館開展免費(fèi)或低收費(fèi)開放財(cái)政補(bǔ)助，緩解了冬季健身難問題、改善了群眾健身環(huán)境、降低了市民鍛煉成本、激發(fā)了民眾鍛煉積極性，累計(jì)惠民92.9萬人次。“智慧體育”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)可以更快捷有效地實(shí)現(xiàn)健身器材維護(hù)維修，方便市民及時(shí)了解、掌握我市全民健身晨晚練點(diǎn)的點(diǎn)位及開展健身指導(dǎo)和活動(dòng)情況。開展8期二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班，新增二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員1086人。通過開展社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，增強(qiáng)市民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)和身體素質(zhì)，同時(shí)還逐步壯大了體育志愿服務(wù)隊(duì)伍，提升了社會(huì)體育指導(dǎo)員健身指導(dǎo)能力和水平。

四是青少年體育發(fā)展方面。為培養(yǎng)和輸送高水平體育后備人才，安排預(yù)算資金433萬元持續(xù)加大對(duì)青少年體育和傳統(tǒng)項(xiàng)目及校外輔導(dǎo)員的投入力度，支持市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、市業(yè)余體育學(xué)校的訓(xùn)練康復(fù)器材購(gòu)置和集訓(xùn)參賽經(jīng)費(fèi)保障。高質(zhì)量的訓(xùn)練器材不僅能提升運(yùn)動(dòng)員的訓(xùn)練效果，還有利于培養(yǎng)更優(yōu)秀的體育后備人才。訓(xùn)練器材及康復(fù)器材的購(gòu)置為運(yùn)動(dòng)員在各類比賽中取得優(yōu)異成績(jī)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。集訓(xùn)參賽經(jīng)費(fèi)保障和提升了運(yùn)動(dòng)員的競(jìng)技水平，近1000名運(yùn)動(dòng)員在參加射擊射箭、田徑拳擊、柔道摔跤、排球籃球、武術(shù)散打等各類賽事中，取得了優(yōu)異成績(jī)，有效提升了烏魯木齊市的知名度和形象，促進(jìn)了文化交流和社會(huì)和諧。為調(diào)動(dòng)業(yè)余訓(xùn)練教練員的積極性，保證業(yè)余訓(xùn)練水平的可持續(xù)發(fā)展，積極探索對(duì)青少年體育和傳統(tǒng)項(xiàng)目的“體教融合”改革發(fā)展之路，發(fā)揮“體教融合”優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮業(yè)余體校三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)作用，業(yè)余訓(xùn)練輻射25所中小學(xué)，近40名教練員利用業(yè)余時(shí)間對(duì)青少年運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行后備人才的訓(xùn)練工作 。

五是群眾體育方面。安排預(yù)算資金400萬元保障我市夏季和冬季馬拉松比賽的成功舉辦。該賽事極大激發(fā)了群眾參與體育鍛煉的熱情，豐富了市民群眾的業(yè)余文體生活，有效促進(jìn)了我市體育產(chǎn)業(yè)和體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有力提振了我市文旅經(jīng)濟(jì)活力，展示了開放、和諧、包容、活力的城市形象。冬季馬拉松進(jìn)一步擴(kuò)大了“烏冰馬”知名度和城市影響力，打造出靚麗的“烏冰馬”城市新名片，彰顯了城市文化內(nèi)涵，助推了旅游消費(fèi)，為宣傳大美新疆，推動(dòng)旅游+體育深度融合發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。安排預(yù)算資金近100萬元開展慶“三八”婦女節(jié)游泳比賽、全民健身日系列活動(dòng)（烏魯木齊市“共享健康·共享太極”太極文化啟動(dòng)儀式、“奔跑吧·少年”市級(jí)特色校輪滑比賽、中學(xué)生三人籃球比賽、青少年速度滑冰比賽）、體育下鄉(xiāng)、中小學(xué)生游泳比賽、青少年高山滑雪冠軍賽等一系列體育賽事活動(dòng)，有效激發(fā)了市民群眾參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)興趣，養(yǎng)成經(jīng)常參與體育鍛煉?習(xí)慣，同時(shí)又選拔、培養(yǎng)了青少年體育后備人才。

六是體育科研方面。安排預(yù)算資金25萬元在全市所轄七區(qū)一縣32個(gè)幼兒園范圍內(nèi)開展幼兒體質(zhì)監(jiān)測(cè)，完成 3795 人樣本量采集工作。兒童體質(zhì)監(jiān)測(cè)是通過對(duì)幼兒身體機(jī)能、身體形態(tài)、身體素質(zhì)等方面進(jìn)行專業(yè)科學(xué)、有計(jì)劃地測(cè)試并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷幼兒體質(zhì)狀況，從而制定出針對(duì)性的健身計(jì)劃，進(jìn)而通過科學(xué)方法提高身體素質(zhì)，改善身體機(jī)能，促進(jìn)身心健康。兒童體質(zhì)監(jiān)測(cè)充實(shí)并完善了烏魯木齊市幼兒體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)，了解掌握我市幼兒體質(zhì)現(xiàn)狀和變化規(guī)律，配合完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市指標(biāo)評(píng)估任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。通過此次體質(zhì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步掌握了我市幼兒體質(zhì)健康情況，了解不同年齡階段幼兒的體能發(fā)展水平，測(cè)試結(jié)束后，會(huì)完成全市幼兒體質(zhì)監(jiān)測(cè)公報(bào)，為幼兒園針對(duì)性定制體育課程和活動(dòng)方案，提升幼兒體質(zhì)弱項(xiàng)，有效改善體質(zhì)。