張新勇代表：

您好！您在市第十七屆人民代表大會第五次會議上提出《關于進一步加強建筑產業勞務工人隊伍建設的建議》（第2034號）收悉。該提案在深入調研的基礎上，分析了我市建筑產業勞務工人隊伍建設發展面臨的問題，有針對性地提出了意見建議，對我市促進建筑產業勞務工人隊伍建設具有重要參考價值。經商市教育局、市住房和城鄉建設局，現答復如下：

一、促進勞務企業健康發展。按照《建筑業企業資質管理規定》，利用信息化手段對勞務企業的人員社保等情況開展動態核查，從人員配備、社保繳納、合同簽訂等多方面逐年分批次對我市282家勞務企業開展規范化培育。為提升勞務作業企業經營水平，自2023年開始組織勞務經紀人開展培訓335人次，培訓內容包括業務、財稅、法律、合同、招投標等，不斷提升勞務經紀人專業化水平。

二、強化建筑工人職業技能培訓。制定《關于印發<烏魯木齊市建筑工匠3年培訓就業行動方案（2023—2025年）>的通知》（烏政辦〔2023〕65號），明確由住房和城鄉建設局會同各有關部門共同開展建筑領域技術工人培訓及就業工作，培育勞務經紀人、規范及培育勞務作業企業等各項工作。截至目前，已完成建筑領域技術工人培訓2.3萬人次，新增就業4.5萬人次。

三、建設產業工人隊伍。鼓勵企業、院校申報高技能人才培訓基地建設項目、技能大師工作室建設項目和“天山英才”培養計劃新疆工匠項目，按規定落實項目建設經費，不斷提升技能人才培訓載體。發揮企業用人主體作用，強化校企合作，開展崗位技能提升培訓和轉崗轉業培訓，累計發放建筑行業職業資格證書、職業技能等級證書2.47萬本，不斷壯大技能人才隊伍。烏魯木齊職業大學開設3個建筑類高職專業，分別為建筑工程技術、工程造價、建筑智能化工程技術（樓宇智能化技術），2024年畢業生205人，秋季招生160人；烏魯木齊市城市科技技工學校開設建筑測量、建筑工程管理專業，現有在校生195人。聯合建筑企業院校召開現場招聘會3場，參會企業103家次，初步達成就業意向75人。

四、深化產教融合、校企合作。烏魯木齊職業大學校內建筑專業實訓室5個，分別是建筑材料檢測實訓室、建筑測量實訓室、建筑仿真軟件實訓室、建筑模型展示室、廣聯大軟件實訓室，實訓室面積1000m2，為建筑項目管理人員培訓和建筑類專業教學開展實訓；目前該校裝配式建筑實訓基地項目已完成，該項目會為我市建筑行業人才培養提供更加有力的支持。強化校企合作，烏魯木齊職業大學校校外實訓基地有中建（新疆）建工集團、新疆七星建筑科技股份有限公司等10余家，實訓基地面積3000m2，為建筑類專業學生提供生產實習和畢業頂崗實習。圍繞建筑行業發展，按照“政府引導、企業為主、院校參與”的原則，2024年通過校企合作、工學交替的方式開展中國特色企業新型學徒制培訓210人，涉及電工、焊工、裝配鉗工3個職業（工種）。

五、推進建筑勞務用工數字化監管。根據《新疆維吾爾自治區建筑工人實名制管理實施細則（試行）》（新建建〔2021〕3號）要求，我市對建筑工地工人及關鍵崗位人員考勤信息進行實時采集，并及時將數據推送至新疆工程建設云平臺。同時，我局將實名制開展情況納入日常檢查內容，確保實名制工作落到實處。目前，全市538個在建項目納入實名制監管平臺，覆蓋率95%。支持建筑企業專業技術人才申報職稱評審，做好建筑企業專業技術人才職稱評審、繼續教育等服務，2024年全市受理工程系列建筑專業職稱評審4197人，通過2330人，進一步壯大我市建筑企業專業技術人才隊伍。

六、推行誠信信用評價體系運用管理。住房和城鄉建設局已將拖欠農民工工資行為納入《烏魯木齊市施工和監理企業信用評價標準》中，依托信用評價管理平臺，對日常檢查、舉報受理以及相關部門推送存在拖欠農民工工資行為的企業予以扣分處理，并在招投標、資質審核等方面予以差別化管理，在評優評先等方面予以“一票否決”，切實維護我市建筑市場秩序。

七、落實建筑產業工人權益保障。加大行政執法力度，嚴格落實《保障農民工工資支付條例》，持續開展安“薪”無憂工程，嚴厲打擊欠薪違法行為。2024年，市勞動保障監察支隊立案181件，為3237人追回拖欠工資，將2家企業納入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單、在信用中國網站面向社會公示行政處罰信息14件、公布重大勞動保障違法行為3件。2025年1月以來，我市辦結各類欠薪線索9438件，為0.52萬人追回拖欠工資，立案17件，為174人追回拖欠工資，向信用中國網站推送2件行政處罰信息。常態化開展建筑施工安全生產標準化建設，保障建筑工人居住環境。學前教育無學區劃分，家長可本著就近就便原則選擇園所就讀；義務教育階段招生入學按照政府統籌、免試就近、規范公平、公民同招的原則，教育部門根據適齡兒童少年實際居住地、結合周邊學校布局、辦學規模和實際招生情況，統籌安排在學校入學就讀；普通高中錄取工作按照“分數優先、遵循志愿”的原則，分批次、按成績由高到低錄取，解決建筑行業子女后顧之憂，為全市引才留才工作提供有力支撐。

對以上答復，如有意見，請及時告訴我們。

烏魯木齊市人力資源和社會保障局　　　

2025年5月15日　　　　　　　

（聯系人：禹江       聯系電話：4680702）