（2023年10月10日烏魯木齊市第十七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過2023年11月23日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準）

第一條為加強飲用水水源保護，保障飲用水安全，維護公眾健康，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內飲用水水源保護及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱飲用水水源，是指通過公共供水系統(tǒng)，向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水的地表水水源和地下水水源，包括現用和備用飲用水水源。

第三條飲用水水源保護應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、保護優(yōu)先、綜合治理、權責統(tǒng)一、嚴格監(jiān)管、確保安全的原則。

第四條市、區(qū)（縣）人民政府應當將飲用水水源保護列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費納入本級財政預算。

第五條市、區(qū)（縣）人民政府對本行政區(qū)域內飲用水水源保護負責，建立飲用水水源保護目標責任制和考核評價制度。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當依法做好本轄區(qū)內飲用水水源保護相關工作。

第六條市生態(tài)環(huán)境主管部門對本市飲用水水源污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

水行政部門負責飲用水水資源開發(fā)、利用、調度的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

交通運輸部門負責飲用水水源保護區(qū)道路交通設施和危險化學品運輸工具安全的監(jiān)督管理。

衛(wèi)生健康部門負責飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。

發(fā)展和改革、公安、財政、工業(yè)和信息化、城鄉(xiāng)規(guī)劃、農業(yè)農村、林業(yè)和草原、城市管理、自然資源、建設、民政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門應當按照各自職責做好飲用水水源保護工作。

第七條市、區(qū)（縣）人民政府應當根據經濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用現狀，按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民飲用水的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃配置飲用水水源，并按照飲用水水源保護的相關標準、技術規(guī)范和規(guī)劃，提出飲用水水源保護區(qū)的劃定方案，按程序報自治區(qū)人民政府批準，向社會公布。

經批準劃定的飲用水水源保護區(qū)，未經法定程序不得調整或者取消。

第八條飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。

第九條市、區(qū)（縣）人民政府應當加強備用飲用水水源規(guī)劃配置，完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網，加強水質監(jiān)測和污染防治，保障備用飲用水水源安全。

鼓勵采取城鎮(zhèn)供水管網延伸或者建設跨村、跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道連片集中供水工程等方式開展區(qū)域聯(lián)網供水。

第十條本市建立飲用水水源保護網格化監(jiān)管體系，將全市飲用水水源保護區(qū)納入環(huán)境監(jiān)管網格，實行上下協(xié)調、部門聯(lián)動、協(xié)同共治的環(huán)境監(jiān)管工作機制。

生態(tài)環(huán)境、水行政等部門應當對飲用水水源進行檢查，依法處理影響飲用水水源安全的行為。

第十一條利用地下水作為飲用水水源的，應當遵守法律、法規(guī)關于地下水資源保護和開采的規(guī)定，防止水體污染、水源枯竭和地面沉降、地面塌陷等地質災害的發(fā)生。

第十二條在飲用水水源保護區(qū)內，禁止設置排污口。

第十三條在飲用水水源一級保護區(qū)內，除本條例第十四條第一款第三項、第四項禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；

（二）從事網箱養(yǎng)殖活動；

（三）垂釣、旅游、游泳；

（四）放牧、露營、洗車、清洗物品；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他可能污染飲用水水體的活動。

已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由市、區(qū)（縣）人民政府責令拆除或者關閉。

第十四條 在飲用水水源二級保護區(qū)內，除飲用水水源準保護區(qū)內禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；

（二）未按照規(guī)定采取措施從事網箱養(yǎng)殖、旅游等活動；

（三）排放工業(yè)廢液、污水，傾倒、堆放、填埋廢渣和生活垃圾等廢棄物；

（四）設置裝卸危險化學品、有毒有害物質、煤炭、礦砂等場所；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他污染飲用水水體的活動。

已建成的排放污染物的建設項目，由市、區(qū)（縣）人民政府責令拆除或者關閉。

第十五條在飲用水水源準保護區(qū)內的行為，應當符合法律、法規(guī)有關規(guī)定，防止污染飲用水水體。

第十六條公安機關劃定危險化學品運輸車輛通行路線，應當避免穿越飲用水水源保護區(qū)。危險化學品運輸確需穿越飲用水水源保護區(qū)的，交通運輸、公安機關等部門應當按照有關規(guī)定加強對運輸車輛的動態(tài)監(jiān)管。

鼓勵途經飲用水水源保護區(qū)運輸危險品的車輛，投保環(huán)境污染責任保險。

第十七條市、區(qū)（縣）人民政府應當組織生態(tài)環(huán)境、水行政、衛(wèi)生健康等部門對飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水水質進行監(jiān)測，定期向社會公開飲用水安全狀況信息。

第十八條違反本條例第十三條第四項規(guī)定，在飲用水水源一級保護區(qū)內組織進行露營或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內放牧、露營、洗車、清洗物品或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第十九條違反本條例第十四條第三項、第四項規(guī)定，排放工業(yè)廢液、污水，傾倒、堆放、填埋廢渣和生活垃圾等廢棄物，設置裝卸危險化學品、有毒有害物質、煤炭、礦砂等場所的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。

第二十條違反本條例規(guī)定的其他行為，應當追究法律責任的，依照《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十一條本條例自2024年1月1日起施行。2002年3月29日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準通過的《烏魯木齊市飲用水水源保護區(qū)管理條例》同時廢止。

政策解讀：《烏魯木齊市飲用水水源保護條例》解讀