2021年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神，緊緊圍繞自治區(qū)黨委“3+1”重點(diǎn)工作部署，自抬標(biāo)桿，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)推進(jìn)《自治區(qū)貫徹落實(shí)<法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020-2025年）>實(shí)施方案》和《自治區(qū)貫徹落實(shí)<法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）>實(shí)施方案》，注重法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，將城市管理工作全面納入法治軌道，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，不斷提高依法決策、依法管理、依法行政的水平，全力打造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2021年主要工作總結(jié)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

局黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新思想戰(zhàn)略和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)歷次會(huì)議精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作系列講話和重要指示批示精神，以及習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格履行局法治政府建設(shè)組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)，貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，依法依規(guī)履行職能、開展工作，切實(shí)做到：一是落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立以局黨組書記為組長(zhǎng)、局長(zhǎng)及局班子成員為副組長(zhǎng)，局屬單位負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)處長(zhǎng)為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面；二是落實(shí)理論學(xué)習(xí)安排。主要領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)中心組（擴(kuò)大）理論學(xué)習(xí)會(huì)、個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)等方式率先垂范，加強(qiáng)學(xué)法、講法、用法；三是落實(shí)計(jì)劃措施。每年制定年度實(shí)施方案，將確定的目標(biāo)任務(wù)合理分解，定期召開局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、自治區(qū)、市相關(guān)文件精神，分析當(dāng)前工作形勢(shì)，明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)抓好維穩(wěn)處突工作落實(shí)

我局始終聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施。切實(shí)把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防、制度建設(shè)方面剛性措施，推動(dòng)維穩(wěn)工作進(jìn)入基本常態(tài)。一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，購(gòu)買維穩(wěn)服裝、裝備，并按要求抓好“雪亮工程”的落實(shí)工作；二是抓好“三項(xiàng)清理”工作。按照個(gè)人自查、處室檢查、局辦公室抽查的方式，全面清查電腦、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)，堅(jiān)決做到“零持有”、“零傳播”、“零容忍”。三是定時(shí)組織維穩(wěn)演練、培訓(xùn)、強(qiáng)化人員維穩(wěn)處突意識(shí)和應(yīng)急能力。四是制定局大型車輛管控工作辦法，完善大型車輛管控平臺(tái)，建立大型車輛人車分離、派車“見單放行”、作業(yè)區(qū)責(zé)任人、駕駛員定期體檢政審、責(zé)任追究等制度，形成常態(tài)化防治工作機(jī)制。

（三）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

積極發(fā)揮職能作用，持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”工作，體現(xiàn)了政府部門在“更新管理理念、改進(jìn)許可方式、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制”上下的功夫。一是按照市政府關(guān)于行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位” 工作要求，有效推進(jìn)“放管服”、“最多跑一次”改革要求的基層執(zhí)法改革探索和實(shí)踐。對(duì)我局7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)的流程進(jìn)行瘦身、審批提效便民工作改革，進(jìn)一步完善事項(xiàng)名稱、依據(jù)、辦理時(shí)限、辦理地址、樣表下載服務(wù)在新疆政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上發(fā)布。二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)審批材料電子化，推進(jìn)部門間政務(wù)資源信息共享，實(shí)行網(wǎng)上預(yù)審、申報(bào)、受理、辦理和反饋，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。三是按照《關(guān)于加快推進(jìn)首批“一件事”主體套餐服務(wù)流程梳理工作的安排》要求，我局重新梳理流程、制定服務(wù)指南，并進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，并開展了申報(bào)材料網(wǎng)上預(yù)審，在線指導(dǎo)、證照郵寄等方式，提高辦事群眾的獲得感、幸福感。四是助力疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。為方便企業(yè)申報(bào)審批事項(xiàng)，我局鼓勵(lì)支持企業(yè)開展網(wǎng)上申報(bào)。同時(shí)在審批基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全且符合法定條件的情況下，實(shí)行“容缺受理”先行給予辦理，為申請(qǐng)企業(yè)縮短辦事時(shí)間。

（四）聚焦行政立法工作，完善依法行政制度建設(shè)

1.積極履行立法工作職責(zé)。本年度我局涉及一部政府規(guī)章的立法項(xiàng)目，為《烏魯木齊市城市道路架空線纜管理辦法》，該辦法已經(jīng)市16屆人民政府48次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以烏魯木齊市人民政府令第144號(hào)予以公布，于2021年5月1日起施行。該辦法的施行將進(jìn)一步規(guī)范我市架空線纜建設(shè)和管理，改善城市環(huán)境面貌，提升城市治理水平，提升我市形象。

2.嚴(yán)格審查備案，提高文件質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定規(guī)范性文件。全面落實(shí)我局規(guī)范性文件制發(fā)、定期清理和定期評(píng)價(jià)相關(guān)制度，起草的規(guī)范性文件符合憲法、法律、法規(guī)規(guī)定，充分反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和最廣大人民群眾的根本利益，凡經(jīng)合法性審查不符合規(guī)范性文件制定要求的一律不得上報(bào)集體討論，嚴(yán)禁制發(fā)立法性質(zhì)的規(guī)范性文件。本年度，我局無(wú)制發(fā)規(guī)范性文件。

（五）健全行政決策制度體系，增強(qiáng)法治政府建設(shè)水平

進(jìn)一步完善行政決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策合法性審查、征詢意見、責(zé)任追究等相關(guān)機(jī)制，建立并完善“決策、督查、評(píng)估”三位一體工作機(jī)制。按照政府要求，結(jié)合本局的職能職責(zé)和權(quán)限，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》，制定了“市城管局重大行政決策事項(xiàng)目錄及標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)重大執(zhí)法決定法制審核與合法性審查的深度融合，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)審查工作效率優(yōu)化、效果疊加。本年度我局對(duì)外公布重大決策事項(xiàng)目錄3項(xiàng)。

（六）嚴(yán)格行政執(zhí)法工作，推動(dòng)規(guī)范公正文明執(zhí)法

1.進(jìn)一步規(guī)范城管執(zhí)法工作機(jī)制

（1）梳理執(zhí)法依據(jù)。依照我局職責(zé)，重新梳理全局制度規(guī)范，組織編印了《烏魯木齊市城市管理局（行政執(zhí)法局）管理制度匯編》，發(fā)放至每個(gè)科室，便于學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展《新疆維吾爾自治區(qū)城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系(試行)》《新疆維吾爾自治區(qū)城市精細(xì)化管理技術(shù)導(dǎo)則(試行)》學(xué)習(xí)專題會(huì)。學(xué)習(xí)分為政策法規(guī)、市政設(shè)施及市政管線管理、城市照明管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、公共空間管理、綜合執(zhí)法指揮監(jiān)督、違法建設(shè)管理、燃?xì)馀c供熱管理、數(shù)字化城市管理九個(gè)專題，進(jìn)一步提升城市精細(xì)化管理水平，完善城市精細(xì)化管理相關(guān)制度和措施。

（3）開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查。為提高執(zhí)法工作效能，我局開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。兩級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共報(bào)送評(píng)查案卷30卷，采取互評(píng)的方式進(jìn)行，從主體、事實(shí)證據(jù)、說(shuō)理、適用依據(jù)、執(zhí)法程序、法律文書及案卷歸檔等七個(gè)方面52個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)查，有效推進(jìn)法治城管建設(shè)。

（4）強(qiáng)化以案釋法，提高辦案水平。我局采取法治輔導(dǎo)講座、案件研討分析、邀請(qǐng)法官授課、舉辦以案釋法專題活動(dòng)等方式進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，做到行政案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)，執(zhí)法文書填制準(zhǔn)確、規(guī)范，案件歸檔材料整潔、完整。

2.開展“三項(xiàng)制度”全面自查

根據(jù)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、我市全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度（簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）要求，我局扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)制度”工作深入。

（1）嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是規(guī)范事前公示。制定下發(fā)了《烏魯木齊市城市管理局行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案》，及時(shí)公開行政許可、行政處罰、權(quán)責(zé)清單以及“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等。二是規(guī)范執(zhí)法事中公示。公開行政執(zhí)法人員資格，未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。同時(shí)，在政務(wù)審批窗口公示行政許可事項(xiàng)、流程、資料和工作人員崗位工作信息。嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求。三是推動(dòng)事后公示，定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況，接受群眾監(jiān)督。

（2）積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。制定行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，明確要求執(zhí)法人員通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄。同時(shí)，根據(jù)市司法局執(zhí)法監(jiān)督要求，向各區(qū)縣及執(zhí)法支隊(duì)下發(fā)《烏魯木齊市城市管理局（行政執(zhí)法局）關(guān)于城市管理綜合執(zhí)法部門使用執(zhí)法記錄儀工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法記錄儀的使用和管理。二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。我市行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍目前配備有執(zhí)法記錄儀347臺(tái)，照相機(jī)130臺(tái)，錄音筆23支，為執(zhí)法全程記錄制度提供了有力的保障；三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照?qǐng)?zhí)法程序進(jìn)一步統(tǒng)一了執(zhí)法文書，明確了執(zhí)法文書制作規(guī)范和要求，明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料保管方式、記錄入卷辦法和要求。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷，保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整，執(zhí)法文書規(guī)范，案卷完整齊全。

（3）開展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。一是建立法律顧問制度，今年通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判聘請(qǐng)了天陽(yáng)律師事務(wù)所團(tuán)隊(duì)作為我局法律顧問，在行政處罰、項(xiàng)目合同簽訂、行政訴訟、重大決策等方面，都經(jīng)過(guò)法律顧問審核，提出合法性審核意見，充分發(fā)揮了法律顧問的作用，有效降低了決策風(fēng)險(xiǎn)，提高了決策質(zhì)量。二是成立市城管局案件審查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并形成處理意見后上報(bào)。對(duì)列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰等執(zhí)法事項(xiàng)，在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核。通過(guò)嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核，確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)，有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。三是確定法制審核案件的范圍標(biāo)準(zhǔn)。明確“責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；吊銷或者建議吊銷許可證或者執(zhí)照；對(duì)公民處1000元以上，對(duì)法人或者其他組織處3萬(wàn)元以上罰款的；沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物價(jià)值1萬(wàn)元以上的；根據(jù)行政處罰自由裁量權(quán)辦法及標(biāo)準(zhǔn)免予行政處罰的、從輕減輕或者從重行政處罰的；其他情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重行政處罰的案件”六種類型的案件屬于重大法制審核范疇。

3. 深入開展“雙隨機(jī)、一公開”工作。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，每季度隨機(jī)抽查一次，細(xì)化區(qū)分責(zé)任，確立由機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)處室抓總體謀劃，隨機(jī)確定執(zhí)法人員及被查對(duì)象，基層相關(guān)執(zhí)法單位具體落實(shí)，限時(shí)反饋檢查情況的工作責(zé)任和模式。本年組織5家局屬單位，分別對(duì)30家企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)提出整改意見，均要求企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行了整改。

（七）聚焦社會(huì)矛盾糾紛化解，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)利

1.推行說(shuō)理式執(zhí)法化解行政爭(zhēng)議。執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)當(dāng)事人所陳述的每一個(gè)理由都進(jìn)行有根有據(jù)、有理有節(jié)的分析，不僅有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的證據(jù)，也有當(dāng)事人提出的對(duì)自己有利的證據(jù)，同時(shí)還詳細(xì)列出了違法事實(shí)、處罰的法律依據(jù)以及行使自由裁量權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)，解釋得一清二楚，回答了執(zhí)法機(jī)關(guān)“為何罰”“怎樣罰”等焦點(diǎn)問題，讓行政機(jī)關(guān)“明明白白”處罰，當(dāng)事人“心服口服”接受，把行政爭(zhēng)議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政程序中。

2.完善矛盾糾紛排查的調(diào)處機(jī)制。一是完善信訪工作制度，建立城管信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是排查化解矛盾糾紛，成立了排查化解矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，注重排查事關(guān)群眾切身利益和合法利益的矛盾。三是認(rèn)真受理處理行政復(fù)議、訴訟案件。在行政復(fù)議案件的辦理中，注重聽取當(dāng)事人意見，全面審查相關(guān)證據(jù)，堅(jiān)持秉公辦案，依法辦案，正確處理當(dāng)事人與各區(qū)縣執(zhí)法局之間的關(guān)系。健全好復(fù)議機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，做到案件由2名以上復(fù)議人員辦理，重大案件集體討論決定。

（八）落實(shí)責(zé)任，健全行政權(quán)力制約和監(jiān)督體系建設(shè)

局黨政主要負(fù)責(zé)人深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念、新思想、新戰(zhàn)略和中央依法治國(guó)會(huì)議精神，壓緊壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)，將依法行政工作納入黨、政議事會(huì)議日程，與城市管理等工作同謀劃、同安排、同部署，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

1.推動(dòng)完善內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。局黨政主要負(fù)責(zé)人督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)單位主要負(fù)責(zé)人依法行政。通過(guò)日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問題，提高依法行政意識(shí)；強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員制度約束，用制度管人，確保工作規(guī)范性、合法性，提高法治思維水平和依法行政能力。

2.確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)。將法治經(jīng)費(fèi)列入單位年度財(cái)政預(yù)算，確保普法和法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，本年度局系統(tǒng)累計(jì)投入近7萬(wàn)元用于普法教育、法治建設(shè)等方面。

3.推進(jìn)涉企信用信息錄入公示長(zhǎng)效工作機(jī)制落實(shí)。著力構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”社會(huì)誠(chéng)信體系，2020至2021年，組織市區(qū)兩級(jí)城管局開展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)4次，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)10次，對(duì)400余件涉及行政許可及行政處罰相關(guān)企業(yè)誠(chéng)信信息，錄入政府協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公示。

（九）豐富監(jiān)督手段，健全法治政府建設(shè)科技保障

依托數(shù)字城管平臺(tái)，發(fā)揮高位指揮協(xié)調(diào)作用，不斷完善城市管理監(jiān)督機(jī)制。建立集政務(wù)熱線、數(shù)字化城管、市長(zhǎng)信箱、“首府12345”手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、視頻監(jiān)控、媒體等社情民意收集渠道，進(jìn)一步拓寬、豐富了市民的直接參與度和監(jiān)督程度，讓人人都是城市管理“監(jiān)督員”。

二、存在問題

一是與先進(jìn)地區(qū)、其他行業(yè)相比，執(zhí)法記錄儀配備使用不足，沒有做到全覆蓋，配套設(shè)施及管理還有待改進(jìn)；二是“三項(xiàng)制度”在具體實(shí)施上不夠深入，在公示執(zhí)法結(jié)果的內(nèi)容、方式上有待完善，在影像資料的入卷方面不夠規(guī)范；三是在部門之間配合上還存在不足，執(zhí)法權(quán)責(zé)劃分上還有待于進(jìn)一步明晰。

三、2022年工作安排

一是落實(shí)本年度承擔(dān)的立法項(xiàng)目。本年度市城管局承擔(dān)地方立法項(xiàng)目《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理?xiàng)l例》的修訂，根據(jù)《立法法》《烏魯木齊市制定地方性法規(guī)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)格按照立法程序，按要求完成立法項(xiàng)目相關(guān)工作。二是向自治區(qū)人民政府請(qǐng)示，盡快公布片區(qū)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)清單，早日解決基層執(zhí)法主體不合格的問題。三是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于調(diào)整和完善城市管理體制的工作方案》，扎實(shí)推進(jìn)城市管理權(quán)限下放，加強(qiáng)對(duì)區(qū)（縣）的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞好督查考核。四是認(rèn)真落實(shí)法治宣傳第八個(gè)五年規(guī)劃（2021--2025）。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，健全普法責(zé)任制，全面抓好國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作，嚴(yán)格落實(shí) “誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。五是依法做好行政審批工作，全面深化放管服，進(jìn)一步完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)功能，優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)時(shí)效管理，推進(jìn)全流程網(wǎng)上辦理，推行幫辦代辦、線上咨詢答疑等服務(wù)模式，落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”工作，積極研究探索推廣工作的創(chuàng)新作法和經(jīng)驗(yàn)，并不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重，使之逐步成為事中事后監(jiān)管的主要方式。六是以推進(jìn)片區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜合執(zhí)法為主線，深化執(zhí)法體制改革。完善市、區(qū)縣、片區(qū)（街道）三級(jí)執(zhí)法體制及各自主體責(zé)任、工作職責(zé)。以落實(shí)燃?xì)鉄崃Α⑷朔缊?zhí)法工作為切入點(diǎn)，全面落實(shí)11個(gè)管理方面153項(xiàng)行政處罰權(quán)，依法查處各類違法行為。以迎接創(chuàng)城復(fù)驗(yàn)工作為契機(jī)，采取疏堵結(jié)合、以疏為主的管理方式，疏導(dǎo)、治理流動(dòng)攤販占道經(jīng)營(yíng)、人行道亂停車等群眾關(guān)注的違法行為，有效解決長(zhǎng)期存在的街道亂象。七是嚴(yán)控新增違法建設(shè)，對(duì)新增違法建設(shè)行為發(fā)現(xiàn)一起依法查處一起，重點(diǎn)對(duì)建成區(qū)居民小區(qū)、單位院落私搭亂建，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域居（村）民擴(kuò)建、加建等違法建設(shè)行為進(jìn)行管控，做到違法建設(shè)“零容忍”，建成區(qū)新生違法建設(shè)查處率100%。依法拆除存量違法建筑，督促各區(qū)縣緊密結(jié)合舊城改造和靚化工程、新城開發(fā)等，集中拆除存量違法建筑。

2022年1月7日