一、履職情況

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，提升法治素養(yǎng)。落實會前學(xué)法要求，結(jié)合重要時間節(jié)點分批次學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為長期的重大政治任務(wù)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。重點加強對中央、自治區(qū)黨委、市委歷次重要會議精神的學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)、參加“法治講堂·逢九必講”法治培訓(xùn)、落實黨政主要負(fù)責(zé)人講法治課要求。全年共開展黨組（中心組）學(xué)習(xí)19次、干部職工集中學(xué)習(xí)36次、講法治課2次。

（二）強化依法履職，加強水務(wù)法治建設(shè)。主動了解法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”任務(wù)落實情況，重要任務(wù)主動安排、親自過問，對照2023年述法問題清單進(jìn)行自查梳理、結(jié)合當(dāng)年法治督察反饋的共性問題開展落實工作。推進(jìn)法律顧問工作，全年出庭民事訴訟4次、勞動仲裁1次，行政應(yīng)訴2次，參與法制審核、出具法律意見（書）42份，起草、審查合同、協(xié)議等24次，辦理行政復(fù)議案件1件。深入落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過“世界水日”“中國水周”、憲法法律宣傳月等活動做好涉水及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。做好權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作，動態(tài)調(diào)整許可、處罰事項，我局《權(quán)責(zé)清單》內(nèi)容現(xiàn)有130項。做好“雙公示”工作，按時報許可信息104條、處罰信息36條。

（三）不斷完善執(zhí)法程序，有序推進(jìn)依法行政。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，組織修訂《市水務(wù)局重大案件集體討論制度》。按照《水行政處罰實施辦法》明確立案、調(diào)查、處罰、執(zhí)行、結(jié)案等各階段細(xì)節(jié)，保證程序得當(dāng)、處罰準(zhǔn)確。依法制定《烏魯木齊市再生水管理辦法》，內(nèi)容涉及規(guī)劃、建設(shè)、管理、利用、用水安全與應(yīng)急管理、價格機制、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障、法律責(zé)任等共計11章32條，明確了我市再生水領(lǐng)域工作方向，不斷規(guī)范再生水行業(yè)有序發(fā)展。

（四）秉承嚴(yán)格涉水執(zhí)法，守護(hù)水事法治防線。健全行政執(zhí)法工作體系，統(tǒng)籌安排執(zhí)法監(jiān)察力量，重點打擊非法取水、未安裝計量設(shè)施、未采用循環(huán)用水設(shè)施等違法行為，全年共查處各類水事違法案件36起、結(jié)案33起、累計罰沒款23.1萬元，有效維護(hù)了我市水務(wù)治理環(huán)境。引導(dǎo)和服務(wù)行政相對人主動糾正違法失信行為，做好行政處罰信息信用修復(fù)（1件）工作。協(xié)調(diào)辦理各類市民舉報投訴（12345平臺）174起，均按照要求及時辦結(jié)。

（五）著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，督促指導(dǎo)供水企業(yè)推動供水合同從“紙質(zhì)版”向“電子化”轉(zhuǎn)變，2024年已簽訂5787份電子合同。完善投訴處理機制，建立健全用戶投訴處理統(tǒng)計分析機制，確保辦理率回訪率均達(dá)100%，累計受理涉水問題電話106671起。政務(wù)服務(wù)事項同步推進(jìn)線上線下“一次辦”，及時高效完成涉水政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化事項的認(rèn)領(lǐng)、發(fā)布工作，推動實現(xiàn)市區(qū)兩級事項清單統(tǒng)一規(guī)范、動態(tài)管理。同時，指導(dǎo)供水企業(yè)按照“高效辦成一件事”任務(wù)安排，推動水電氣暖等市政公用服務(wù)集成式辦理。

二、亮點工作

（一）循規(guī)立矩，引領(lǐng)再生水利用新航標(biāo)。嚴(yán)守流程落實行政規(guī)范性文件要求，科學(xué)制定《烏魯木齊市再生水管理辦法》。鑒于我市相關(guān)法律法規(guī)配套性政策文件不健全、再生水與綠化用水未形成水價激勵機制等原因，為進(jìn)一步加強我市再生水利用管理，提高再生水利用率，改善水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市實際開展《烏魯木齊市再生水管理辦法》編制工作。按照《新疆維吾爾自治區(qū)行政規(guī)范性文件管理辦法》要求，經(jīng)過征求意見、合法性審查、集體審議等程序，12月5日正式印發(fā)實施，明確我市再生水規(guī)劃建設(shè)、管理利用、價格機制、監(jiān)督管理、經(jīng)費保障等內(nèi)容。該辦法的出臺為進(jìn)一步規(guī)范和加強我市再生水利用提供了政策依據(jù)，為加快“國家區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市”建設(shè)和實現(xiàn)2025年再生水利用率50%目標(biāo)（2024年預(yù)計為47.15%，同比增加1.7個百分點）提供有力支撐。

（二）“嚴(yán)”字為綱，夯實水生態(tài)法治根基。法治建設(shè)重點任務(wù)落地落實，秉承嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法理念。高度重視執(zhí)法隊伍能力建設(shè)，精心構(gòu)建嚴(yán)密規(guī)范的執(zhí)法流程，從違法案件的敏銳捕捉、立案環(huán)節(jié)的嚴(yán)謹(jǐn)審核，到處罰執(zhí)行的公正落實，每步做到有章可循、嚴(yán)格把關(guān)，確保執(zhí)法的公正性與權(quán)威性。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，為加強內(nèi)部監(jiān)督，修改完善《行政處罰重大案件集體討論制度》，規(guī)范水行政執(zhí)法流程，完善執(zhí)法文書與監(jiān)督機制，確保執(zhí)法公正透明。認(rèn)真開展案卷評查，助力執(zhí)法案卷規(guī)范化，為水行政執(zhí)法規(guī)范化、長效化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。常態(tài)化開展涵蓋法律法規(guī)及執(zhí)法專題培訓(xùn)，全方位提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。新執(zhí)法人員及行政管理人員在資深執(zhí)法骨干“傳幫帶”下，迅速成長為執(zhí)法一線新生力量。2024年水事違法案件立案36起，結(jié)案33起，有力維護(hù)了水生態(tài)的安全穩(wěn)定，為水務(wù)法治建設(shè)筑牢了堅實根基。

三、下一步工作打算

（一）完善行政執(zhí)法配合機制，加強部門間聯(lián)動協(xié)作。強化水務(wù)部門與檢察機關(guān)、刑事司法機關(guān)間的合作意識，落實四項機制，加強執(zhí)法過程中的信息溝通、交流、應(yīng)用，形成執(zhí)法合力，逐步建立常態(tài)化合作、長期性工作機制。

（二）持續(xù)加強法治學(xué)習(xí)教育。發(fā)揮頭雁效應(yīng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員結(jié)合黨的二十大精神認(rèn)真開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)研討，提升領(lǐng)導(dǎo)干部參與法治學(xué)習(xí)的積極性和融入度。同時，創(chuàng)新執(zhí)法培訓(xùn)方式，加強水務(wù)執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。

（三）深入做好普法宣傳工作。進(jìn)一步提高認(rèn)識，完善法律宣傳工作制度，深入開展法律宣傳，壓實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。結(jié)合重要時間節(jié)點開展法治宣傳，提升法治意識，形成學(xué)法懂法守法用法的良好氛圍。

      烏魯木齊市水務(wù)局          

       2025年2月20日