根據市人民政府《關于批轉市發改委烏魯木齊市“十四五”發展規劃編制工作方案的通知》（烏政辦〔2020〕37號）、《關于批轉市發改委烏魯木齊市“十四五”規劃體系的通知》（烏政辦〔2021〕15號）和自治區水利廳《關于開展重大水利規劃的通知》（新水辦〔2020〕73號）文件要求，市水務局負責編制《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》共分3個篇章：上篇水安全保障專項規劃；中篇城市供水專項規劃；下篇排水及再生水利用專項規劃。

一、上篇水安全保障專項規劃

    （一）規劃范圍

本次規劃范圍為烏魯木齊市市域范圍。

（二）規劃期限

現狀年：2020年

規劃期：2021年~2025年（“十四五”期間）

遠景規劃年：2035年

2.規劃目標

到2025年，烏魯木齊市水安全保障能力大幅提升，用水總量滿足控制要求，水資源利用效率和效益明顯提高，全市水資源配置骨干格局基本形成，城市供水保障程度進一步增強；外流域客水和再生水利用率大幅度提高，防洪減災體系逐步完善；地下水超采和柴窩堡湖治理取得一定成效；水利信息化與行業能力建設取得重要進展。具體目標見下表：

“十四五”水安全保障主要規劃指標表

注：萬元GDP用水量降幅和萬元工業增加值用水量降幅均為國家和自治區下達任務指標，“十四五”期間全國和自治區用水總量消耗和強度雙控任務目前還未下達，待下達后遵照執行。根據自治區人民政府辦公廳印發《關于進一步強化水資源保護管理的實施意見》確定的60%再生水利用量指標。

（三）規劃任務

為保護和修復烏魯木齊市生態環境，完善水資源配置工程體系，促進空間均衡，保障經濟社會高質量發展，以問題為導向，按照水安全保障總體布局，實施一批重點工程與行動，完善水利基礎設施保障水安全。

1.落實節水行動實施方案，全面提升水資源利用效率，促進高質量發展。按照《烏魯木齊市落實節水行動實施方案》任務目標和分工要求，大力推動節水制度、政策、技術、機制創新，加快推進用水方式由粗放向節約、集約轉變。強化水資源剛性指標約束。加快灌區續建配套和現代化改造，配合相關單位，推進農業節水增效，推動農村生活用水計量收費。推進工業節水減排工作。鞏固國家節水型城市建設成果，推進區（縣）節水型社會的創建。加強用水計量監督管理及用水過程監控管理。加污水資源化利用，提高城鎮生活再生水利用率。加強市場引領，深化推進農業綜合水價改革，加快推進城鎮非居民用水超計劃累進加價和居民用水階梯水價制度實施。

2.加強城鄉供水工程基礎設施建設，提升水資源優化配置能力。“十四五”期間，清淤提質水庫1座，投資1.70億元，續建、改擴建水廠4座，設計總供水規模94萬m³/d，中心城區供水管網改造及新建總長度318.495km，工程投資102.75億元；續建、擴建、新建污水處理廠6座（新增污水處理能力37萬m³/d），配套污水處理設施工程6項，新改建污水管道約1224.936km（其中重點規劃建設污水管網工程871.68km），工程投資75.31億元；通過污水資源化利用項目，規劃新建、改建再生水管線468.89km及配套再生水利用設施，工程投資16.59億元；完成農村供水保障鞏固提升工程10處，總投資6.60億元。

3.加大農田水利設施建設力度，完善現代農牧業灌溉保障體系。實施板房溝灌區中型灌區續建配套與節水改造工程、達坂城區農副產品加工基地基礎設施供水灌區改造項目和三個山引水樞紐除險加固工程、板房溝河引水樞紐除險加固工程、大西溝引水樞紐除險加固工程、古牧地河西工閘除險加固工程，工程總投資1.42億元。

4.實施防洪提升工程，增強城市防洪能力。實施和平渠改造工程、河灘路排洪渠續建工程、烏拉泊水庫至紅雁池水庫輸水渠道工程、水磨河、高崖子河、甘泉堡工業園區防洪工程等共計19項防洪工程，總投資23.33億元。續建照壁山水庫和石仁子溝水庫除險加固工程，工程總投資1.2億元。

5.實施河湖水系綜合整治，提升生態系統質量。加強烏魯木齊河、水磨河、柴窩堡湖等重點河湖生態保護，建設流域內水系連通項目，優化河湖生態水量調度。持續推進“水進城”—河湖水系連通工程，續建完成烏魯木齊市“水進城”項目-河湖水系連通工程（和平渠治理（燕北路-迎賓路）；加強重要水源涵養區保護與生態修復水土保持生態建設，實施大西溝水庫水源地保護圍欄工程和4個小流域水土保持綜合治理項目，工程總投資0.6億元。

6.加強水利信息化建設，提升水利智慧化水平。實施烏魯木齊縣農田水利建設灌區信息自動化管理建設、烏魯木齊縣灌區計量設施工程、烏魯木齊縣農村供水信息化管理建設、水源地、水庫監控系統建設、水務信息平臺建設及資源共享工程，投資1.1億元，打通烏魯木齊市水務信息網絡，實現數據交互，資源共享。

烏魯木齊市“十四五”期間計劃實施城市供水工程、灌區續建配套與節水改造工程、水庫除險加固工程、水閘除險加固工程、防洪工程及小流域治理、農村安全供水工程、水保工程、污水及再生水利用工程、河湖水系連通項目、生態修復和水系景觀建設項目、水務信息化建設工程等12個大類119項重點工程，規劃項目總投資197億元。

二、中篇城市供水專項規劃

（一）規劃范圍

    本次規劃范圍為烏魯木齊市市域。規劃重點為中心城區，即天山區、沙依巴克區、高新技術開發區（新市區）、水磨溝區、經濟技術開發區（頭屯河區）、米東區。

（二）規劃期限

現狀年：2020年

    規劃期：2021年~2025年

    （三）規劃目標

    2025年預測城市最高日用水總量達到220.2萬m³/d，其中中心城區用水總量212.0萬m³/d（凈水量173.0萬m³/d，再生水量39.0萬m³/d）；城市建成區供水普及率達到100%；管網漏損率控制在10%以內；城區供水水質合格率達到100%；中心城區供水保證率力爭達到95%。

（四）規劃主要任務

   規劃到2025年中心城區地表水供水能力達到199m³/d，現有中心城區地表水供水規模119萬m³/d，新增供水規模80萬m³/d（其中續建樓莊子凈水廠規模20萬m³/d，續建甘泉堡第二凈水廠規模60萬m³/d）。規劃中心城區供水管網改造及新建總長度318.495km，其中供水管網改造工程總長度89.545km，新建供水管網工程總長度228.95km。規劃總投資102.75億元。

三、下篇排水及再生水利用專項規劃

（一）規劃范圍

    本次規劃范圍為烏魯木齊市市域。規劃重點為中心城區，即天山區、沙依巴克區、高新技術開發區（新市區）、水磨溝區、經濟技術開發區（頭屯河區）、米東區。

（二）規劃期限

現狀年：2020年

規劃期：2021年~2025年

（三）污水規劃

規劃目標

烏魯木齊市中心城區實現污水全收集、污水管網全覆蓋，收集率達到100%，其他區（縣）管網收集率達到95%以上；烏魯木齊市中心城區污水集中處理率達到100%，其他區（縣）污水集中處理率達到98%；烏魯木齊市中心城區污泥處置率達到100%，其他區（縣）污泥處置率達到100%。

主要規劃任務“十四五”期間續建、擴建、新建污水處理廠6座，新增污水處理能力37萬m³/d；其它污水處理配套設施工程6項；新改建污水管道約1224.936km（其中重點規劃建設污水管網工程871.68km）。規劃工程投資75.31億元。

預測2025年烏魯木齊市市域范圍內需新增污泥處理能力317t/d，建議在“十四五”期間通過特許經營等方式引進污泥處理企業在烏魯木齊市建設污泥處理設施，滿足烏魯木齊市城市發展的需要。

（四）雨水規劃

規劃目標

海綿城市建成區達標面積40%，年徑流總量控制率不低于85%，徑流污染總量控制率不低于60%，做到雨時不澇、干時不旱。

主要規劃任務

新建烏魯木齊市河東片區雨洪水應急調蓄工程，新建雨水管道約223.32km，規劃工程投資15.52億元。

（五）再生水利用規劃

規劃目標：

2025年末城鎮生活污水再生利用率達到60%，其中工業生產使用再生水水量占比工業生產總用水量的50%。

主要規劃任務：

2025年中心城區再生水生產總能力達到148.5萬m³/d，再生水需水量84.81萬m³/d，通過污水資源化利用項目，規劃新建、改建再生水管線468.89km及配套再生水利用設施，預測2025年產生城鎮生活再生水總量2.62億m³/a，“十四五”期間各區（縣）新增城鎮生活污水再生水利用量0.87億m³/a，2025年城鎮生活污水再生水利用總量達1.66億m³/a（2020年城鎮生活污水再生水利用量為0.79億m³/a）。再生水利用規劃工程投資16.59億元。

新建西山片區再生水利用系統、兩河片區再生水利用系統、甘泉堡工業園區再生水利用系統。

再生水退水規劃

再生水退水分為綠化、生態補水、儲存。通過再生水管網建設夏季將再生水用于城市綠化；通過再生水廠退水管道，退水至黑溝河，最終進入東道海子，用于生態補水；建議論證實施再生水冬儲夏用，建設再生水儲水設施。

    排水及再生水利用“十四五”專項規劃投資123.85億元。

關于《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規劃》的批復.pdf

關于印發《烏魯木齊市水資源綜合利用“十四五”規劃》的通知.PDF

咨詢部門：烏魯木齊市水務局規劃計劃科

咨詢電話：0991-4612544

咨詢地址：烏魯木齊市水磨溝區南湖南路西一巷37號