2022年是黨的二十大召開之年，是第二個百年奮斗新征程的開啟之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的一年，也是安全生產專項整治三年行動的收官之年，確保水務行業安全穩定，防范安全生產風險，消除安全生產隱患，遏制安全生產事故，全面提升安全風險治理能力的各項工作任務艱巨。

總體要求：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要論述和有關防范化解重大安全風險的重要指示批示精神，認真踐行“人民至上、生命至上”重要理念，按照新修訂的《中華人民共和國安全生產法》，時刻保持頭腦清醒，統籌好發展和安全，持續加強安全生產行業監管，落實安全生產責任，強化隱患排查整治，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制重特大事故，壓減一般事故，確保水務行業安全生產形勢平穩，保障城市運行安全和人民群眾生命財產安全，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

一、強化人民至上、生命至上理念

1.推動學深悟透習近平總書記關于安全生產的重要論述。繼續深入學習《生命重于泰山——習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片和《中華人民共和國安全生產法》，局黨組理論學習中心組至少安排1~2次安全生產專題學習交流，開展“學重要論述、促安全發展”網絡專題宣講，把學習習近平總書記重要論述、安全生產法律法規、上級部署要求傳達到基層一線。進一步加強安全生產宣傳引導，推動各級領導干部和廣大職工樹立人民至上、生命至上理念，筑牢安全發展思想基礎，營造重視安全生產、加強安全防范的濃厚氛圍。

二、深化水務行業安全生產專項整治

2.推進安全生產專項整治三年行動深化提升。全面落實“兩個不放松”和“務必整出成效”總要求，堅持目標導向、問題導向、結果導向，印發《深化提升全市水務行業安全生產專項整治三年行動實施方案》，深入分析水務安全生產共性問題和突出隱患，深挖制約安全生產的深層次矛盾和原因，健全完善制度標準和措施，持續有力抓好專項整治的推進和落實，動態更新問題隱患和制度措施“兩個清單”，聚焦重點難點問題，加大整治力度，擴大整治成效。堅持機制不變、力度不減、標準不降，定期調度、督促提醒、加強督查，確保年度目標任務按時完成。

3.開展水務行業燃氣使用安全排查整治工作。組織對管轄范圍內燃氣使用情況以及水務工程建設和管理范圍內涉及燃氣管道情況等開展全面摸底排查，建立臺賬清單。加強燃氣安全管理，集中開展安全隱患整治攻堅，對排查發現的問題隱患立查立改，動態更新隱患清單，落實資金保障，加強督導檢查，堅決防范遏制燃氣事故。

4.開展水閘等水利設施風險隱患排查整治工作。開展水閘、堤防等水利工程運行安全和在建水利工程度汛風險隱患排查整治，加強工程巡查檢測和設備維護，落實工程安全度汛措施。督促各單位對水利設施開展全面自查，建立問題臺賬，完善檔案資料。

三、壓緊壓實安全生產責任

5.嚴格落實行業監管責任。充分發揮局黨組、局領導的統籌、領導、協調作用，把安全生產融入水利高質量發展各領域、全過程，切實履行安全生產監管職責。認真貫徹執行工作規則，嚴格落實“三管三必須”要求，堅持綜合監管與專業監管相結合。

6.督促水務生產經營單位落實安全生產主體責任。督促指導水務生產經營單位建立并履行全員安全生產責任制，推動水務生產經營單位主要負責人履行第一責任人責任，完善水務工程安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。指導水務生產經營單位加強安全生產標準化建設，組織開展各類型單位安全生產標準化建設管理工作，進一步強化過程管理和動態監管。

7.強化重點領域、重要節點督導檢查。將安全生產作為年度綜合考核重點內容，針對水務工程建設、工程運行管理、人員密集場所等重點領域，結合黨的二十大、全國兩會、歲末年初、國慶等重要時段，開展安全生產督導檢查，督促問題隱患閉環整改。對重大安全風險隱患整改不到位的地區、單位，加大曝光力度，強化警示約談，舉一反三查找制度漏洞和監管不足。

四、著力防控重點領域安全風險

8.加強水務工程建設安全風險防控。加強水務建設施工風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。深刻吸取事故教訓，加大對消防火災、深基坑、高墜物擊、高處墜落、有限空間作業、觸電淹溺等突出安全隱患監督檢查力度；監督指導相關單位全面落實危險性較大專項工程的安全管理，重點開展深基坑、高邊坡、高支模、圍堰、腳手架搭設、起重機械等施工作業內容的隱患排查和風險防控，嚴肅查處超齡及無證作業、違章操作、野蠻作業等違法違規行為；監督指導推進安全行為管理標準化，加強建設施工從業人員和特種作業人員安全培訓，提升建設管理和文明施工水平。

9.加強水利工程運行安全風險防控。強化堤防、水閘等安全管理，推進工程安全鑒定工作。落實水利工程安全度汛措施，強化病險工程安全度汛。

10.加強消防安全風險防控。推動局直屬單位、水務企業嚴格落實安全生產主體責任，加強內部安全生產管理和監督檢查，保障安全經費投入，強化安全生產教育培訓和應急演練，做細做實安全風險防控和隱患排查治理工作。加強辦公場所、出租房屋、單位食堂等人員密集場所安全管理，規范車輛停放，完善消防設施設備，確保疏散通道和安全出口暢通。深化既有建筑安全隱患排查整治，加快推進危房消險工作，實施危房“一案一策”整治、動態銷號管理。

11.強化供水安全保障。開展供水管網風險評估，推進落實隱患供水管道排查及改造任務。強化供水行業監督指導，重點做好夏季高溫、冬季寒潮、中高考、亞博會、黨的二十大、重大節日及敏感節點期間城市供水服務保障工作，推進自來水廠、供水（原水）老舊設施升級改造，確保城市供水安全。進一步完善應急處置預案，加強供水應急調度，提升應對爆管、水污染等災害事件的應急處置能力。加強危化品安全使用監督檢查，督促使用單位嚴格執行危化品使用管理制度。督促水庫、水廠等反恐重點目標單位，落實人防、技防等措施，加強重點目標的反恐管理。

12.強化污水處理及排水設施管理。開展排水管網檢測及修復工作。加強排水行業安全監管，督促管理單位完善安全管理制度規定、建立健全崗位操作規程，提升安全生產管理能力和水平。加強污水處理廠安全運行管理。持續開展防范有限空間硫化氫中毒事故專項整治，嚴格執行企業和作業雙備案制度，加強宣傳教育，普及防范知識。加強排水設施維修改造養護工程監管，強化危險源管理，防范安全事故發生。

五、鞏固提升安全基礎工作

13.持續推進“安全監管+信息化”工作。全面應用水利安全生產監管信息系統，督促涉及科室和局直屬單位做好用戶管理、信息上報等工作，每月做好水利安全生產狀況信息上報工作，強化安全風險分析和預警，實施分級分類差異化作，實施危房“一案一策”整治、動態銷號管理。

14.推進安全監管執法工作。認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》，加大水務安全生產領域執法力度，實施“精準執法+優質服務”，嚴厲打擊水務工程安全管理中高發頻發違法行為。

15.強化社會化風險防控。督促水務生產經營單位規范提取使用安全生產費用，依法參加工傷保險，推動落實水利施工企業按規定投保安全生產責任保險制度，鼓勵通過運用經濟和市場手段提升安全管理水平。落實安全生產舉報機制，鼓勵單位職工、家屬和社會公眾舉報重大事故隱患和安全生產違法行為。

16.加強安全生產宣教培訓。組織開展水務行業“安全生產月”“安全生產法宣傳周”等宣教活動，加強典型經驗和安全知識宣傳、增強安全防范意識。組織開展針對性、多方式水利安全生產監督管理培訓，強化市級水務安全監管隊伍理論培訓和實踐鍛煉。建立健全開工“第一課”講安全制度，加強水利施工企業“三類人員”考核管理，嚴格特種作業人員持證上崗，鼓勵安全管理人員參加注冊安全工程師資格考試，切實提高從業人員安全水平。

17.提升生產安全事故應急處置能力。進一步完善應急預案體系，建立應急處置制度，優化事故應對處置工作機制，定期開展應急演練，做好應急救援隊伍、裝備、物資、通訊等保障措施準備工作，嚴格執行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，不斷提升應急處置能力。

18.加強新冠疫情防控常態化工作。按照國家以及市委市政府相關工作要求，切實做好新冠疫情常態化防控工作。細化完善和嚴格落實疫情防控的各項措施，做好人員登記報備、重點人群核酸檢測、體溫測量、防疫物資儲備、消毒消殺等工作，定期檢查各環節防控工作，做到疫情防控全覆蓋不留死角，全力以赴保障職工生命安全和身體健康。