根據(jù)自治區(qū)農業(yè)農村廳 自治區(qū)財政廳《關于印發(fā)<新疆維吾爾自治區(qū)2021-2023年農業(yè)機械購置補貼實施方案>的通知》（新農機〔2021〕94號）文件精神，為保障中央農機購置與應用補貼政策在我市規(guī)范執(zhí)行，結合我市實際，市農業(yè)農村局（市鄉(xiāng)村振興局）與市財政局聯(lián)合制定印發(fā)《烏魯木齊市2021—2023年農業(yè)機械購置補貼實施方案》，組織各區(qū)（縣）進行貫徹實施。為便于準確理解和把握農機購置與應用補貼政策，現(xiàn)將文件解讀如下：

農機購置與應用補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策，是《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》明確規(guī)定的重要扶持措施。2004年政策出臺以來，支持強度逐漸加大，惠及范圍不斷擴大，政策效果持續(xù)顯現(xiàn)。2021—2023年新一輪農機購置補貼政策實施工作在保持上一輪政策實施框架總體穩(wěn)定的基礎上，以穩(wěn)定實施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，穩(wěn)重點、擴范圍、優(yōu)服務、強監(jiān)管、提效能，著力提升政策實施的精準化、規(guī)范化、便利化水平，支持引導購機者購置使用先進適用的農業(yè)機械，引領推動農業(yè)機械化向全程全面高質高效轉型升級。

在補貼對象方面。補貼對象為從事農業(yè)生產(chǎn)的個人和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（簡稱“購機者”），其中農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農村集體經(jīng)濟組織、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農業(yè)企業(yè)和其他從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

在補貼標準方面。中央財政農機購置補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業(yè)機械實行統(tǒng)一的補貼標準。補貼額的測算是依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價按不超過30%的比例測算確定，且通用類機具（包括拖拉機、聯(lián)合收獲機、植保無人機、免耕播種機、插秧機、深松機、噴桿噴霧機、打捆機、谷物烘干機、擠奶機等）的補貼額由農業(yè)農村部發(fā)布。按照農財兩部要求，2021—2023年新一輪農機購置補貼政策在補貼標準確定上，著力做到“有升有降”。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具及高端、復式、智能農機產(chǎn)品的補貼額測算比例至35%，逐步降低區(qū)域內保有量明顯過多、技術相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次補貼標準，如拖拉機的補貼標準目前已降至20%左右。

在補貼機具種類范圍方面。烏魯木齊市享受中央財政補貼的機具種類范圍與自治區(qū)農機購置補貼機具種類一致，即15大類42個小類155個品目。根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，優(yōu)先保障糧棉、林果、畜牧養(yǎng)殖、設施、特色等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)以及支持殘膜回收、翻堆肥、國產(chǎn)北斗智能終端設備等農業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機具的補貼需要。

在支持重點方面，著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設施裝備納入農機新產(chǎn)品購置補貼試點范圍，加快推廣應用步伐。

在政策實施方面，著力突出優(yōu)化營商環(huán)境。提升信息化水平，加快推進補貼全流程線上辦理，引導農民和農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應用互聯(lián)網(wǎng)、手機APP等信息化手段辦理補貼，占比達到了100%。加快補貼資金兌付，保障農民和企業(yè)合法權益。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限，農業(yè)農村和財政部門合計辦理時限由原來的100個工作日縮短到35個工作日。

???烏魯木齊市農業(yè)農村局（烏魯木齊市鄉(xiāng)村振興局）

?2021年9月24日

????政策文件：關于印發(fā)《烏魯木齊市2021—2023年農業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知