為推進中國（烏魯木齊）跨境電子商務綜合試驗區建設，加快我市跨境電子商務產業集聚，優化跨境電子商務產業布局，引導跨境電子商務產業向規?；?、標準化、集群化、規范化方向發展，我局起草了《烏魯木齊市跨境電子商務產業園認定辦法（征求意見稿）》，現向社會公開征求意見，歡迎社會各界提出意見建議。

公開征求意見時間為：2025年6月20日至7月2日

意見反饋渠道：

1.聯系電話：4110109 孫瑜

2.郵箱：953431051@qq.com

附件：1.《烏魯木齊市跨境電子商務產業園認定辦法（征求意見稿）》

      2.關于《烏魯木齊市跨境電子商務產業園認定辦法（征求意見稿）》的起草說明

2025年6月20日                                         

附件1

烏魯木齊市跨境電子商務產業園認定辦法

（征求意見稿）

第一章 總  則

第一條  為推進中國（烏魯木齊）跨境電子商務綜合試驗區建設，營造良好發展環境，加快我市跨境電子商務產業集聚，優化跨境電子商務產業布局，引導跨境電子商務產業向規模化、標準化、集群化、規范化方向發展，特制定本辦法。

第二條  烏魯木齊市跨境電子商務產業園（以下簡稱產業園）是指依托各類園區、商務樓宇、海關特殊監管區域或海關監管場所等載體，聚集一定數量跨境電子商務企業及配套服務企業、跨境電子商務業務模式或產業特色明顯、以發展跨境電子商務為主導產業之一、具有明確的經營管理機構，能夠提供相應的基礎設施保障和公共服務的區域。

第三條  本辦法所指跨境電子商務經營企業，是指自建跨境電子商務平臺或利用跨境電子商務平臺開展電子商務進出口的企業。

第四條  本辦法所指跨境電子商務配套服務企業，是指跨境電子商務支付企業、跨境電子商務物流供應鏈企業，以及從事跨境電子商務孵化培訓或研發設計、營銷推廣等其他服務的企業。

第五條  烏魯木齊市商務局負責產業園的認定工作。各區（縣）商務主管部負責對本行政區域內的跨境電商產業園申報初審工作，支持已認定的園區按既定的發展方向運營。

第二章  認定標準

第六條  申請認定產業園應具備以下基本條件：

（一）園區經營管理主體是在烏魯木齊市內工商注冊，有稅務登記的獨立法人。

（二）園區規劃科學合理，功能定位準確，發展方向明確，產業特色明顯，得到所在區（縣）商務主管部門的認可或支持。

（三）園區基礎設施健全、發展環境良好，具有科學、規范的管理機構和運營機制，能為入駐跨境電商企業提供基礎運營、物流倉儲、跨境通關、金融、法務、商務與市場推廣以及數據信息、人才培育孵化等配套服務，具備一定發展空間和產業規模。

（四）園區配備一定數量專職管理人員，或委托成熟專業的運營服務團隊負責跨境電商園區運營建設等工作，能定期向政府報送統計數據和資料，配合市商務局的各項管理工作。

（五）園區及入駐企業誠信合規經營，近2年無嚴重違法違規行為，未被國家、自治區、市相關部門列為失信聯合懲戒對象。

第七條  申請認定的產業園區在滿足基本條件的同時，還應當具備下列條件之一：

（一）園區運營時間1年以上，園區及配套設施范圍建筑面積不低于5000平方米，有良好的發展空間和環境，配套完善的基礎設施。

（二）園區入駐跨境電商及其相關企業（包括平臺型企業、交易型企業及服務型企業、招引入駐的孵化企業等）不少于20家，園區如有年跨境電商交易額達到1億元人民幣以上的大型龍頭企業，或有年營業收入達到1億元人民幣以上的跨境電商配套服務企業，可適當放寬入駐企業數量標準。

（三）園區上年度納入海關統計跨境電商交易額不低于2億元。

第三章  申報和認定程序

第八條 產業園的申報主體為園區的運營管理機構。

第九條 產業園采取主體申報、區（縣）商務主管部門初審、市商務局審核認定的程序，具體如下：

（一）通知。由市商務局發布申報通知，組織申報。

（二）申報。各申報主體按照有關要求提供申報材料，上報所在區（縣）商務主管部門。申報材料包括：

1.申報主體的申請報告（包括基本情況、運作機制、亮點特色、園區簡要發展規劃及發展目標。原件，需加蓋單位公章）；

2.烏魯木齊市跨境電子商務產業園申報表（附件1）；

3.園區運營主體的營業執照（復印件）或其他法人主體身份證明文件，以及園區管理運營機制文件；

4.園區發展規劃有關的具體文件材料以及促進跨境電子商務園區發展的政策文件（所在地政府、商務主管部門或園區文件）；

5.園區規模及配套軟硬件設施相關證明材料（包含但不限于租賃合同、平面圖等權屬證明材料）；

6.園區已入駐企業名單及經營基本情況一覽表（附件2）、營業執照（復印件）、從國際貿易單一窗口獲取跨境電商交易額證明或簡化申報相關證明；

7.其他有關證明材料。

（三）初審。各區（縣）商務主管部門根據申報情況查驗相關材料，并提出初審意見報送市商務局。

（四）審核。市商務局根據初審情況，組織專家評審或委托第三方機構開展評審，根據評審提出擬認定意見。

（五）公示。對擬認定的產業園由市商務局在網站上予以公示。對在公示期間產生異議的，必要時由市商務局組織進行調查復審，對異議成立的，不予認定。

（六）認定。對在公示期間無異議或者異議不成立的產業園，正式認定為烏魯木齊市跨境電子商務產業園，予以授牌。

第四章  管理及評價

第十條  經認定的產業園，如符合中央、自治區和我市相關政策支持條件，可按照政策給予相應支持。

第十一條  產業園應建立業務統計監測體系，定期向市商務局報送相關數據和園區發展情況。市商務局每年對產業園開展一次績效評估，產業園每年12月底前向市商務局報送本年度經營情況。各區（縣）商務主管部門應加強業務指導，了解其發展動態、趨勢和存在問題，引導產業園良性發展。

第十二條  產業園區接受商務主管部門的業務指導，并完成商務主管部門交辦的數據統計、活動承接、培訓孵化等工作。對于年末績效評估不合格或運營過程中明顯不再符合認定標準、存在違反國家法律法規并受處罰情況且拒不配合工作的，予以摘牌。

第五章  附   則

第十三條  本辦法實施期間，如遇中央、自治區和我市相關政策調整，則遵照執行。

第十四條  本認定辦法自印發之日起施行，有效期三年。