今年，我區旅游市場提振復蘇勢頭強勁，在旅游消費需求持續釋放的同時，不合理低價游、未經許可經營旅行社業務等行業亂象抬頭，嚴重干擾了旅游市場正常秩序。全疆文化市場綜合執法隊伍開展了系列整治行動，查處了多起違法違規行為，現集中公布一批今年辦結或正在辦理的涉旅典型案例。

案例一、喀什某旅行社接待不足額支付接待和服務費用的旅游團隊行政處罰案

基本案情：2023年5月18日，喀什地區文化市場綜合執法隊接到游客投訴，稱喀什某國際旅行社有限責任公司未按合同約定標準提供酒店住宿服務。隨后，塔什庫爾干縣文化市場綜合執法隊報告，該旅行社因未付酒店費用，導致游客投訴并報警。經調查，5月15日，該旅行社法定代表人閔某通過他人介紹認識徐丹丹。徐丹丹將24人組成的喀什3日旅游團隊與閔某合作，由閔某的旅行社提供旅游車輛、導游、門票服務，自己負責住宿。徐丹丹安排他人通過微信轉賬支付閔某10000元團款后失聯，造成游客投訴。

處罰依據及內容：該旅行社接待不足額支付接待和服務費用的旅游團隊，違反了《旅行社條例》第三十七條的規定；依據《旅行社條例》第六十二條第（三）項的規定，對該旅行社給予停業整頓1個月的行政處罰。

案例二、阿某未經許可經營旅行社業務行政處罰案

基本案情：2023年5月10日，喀什地區文化廣播電視和旅游局在自治區本地旅游投訴平臺接到舉報，稱有人在朋友圈發布旅游宣傳信息并組織旅游活動。經調查，4月24日，阿某在微信朋友圈發布“火洲吐魯番兩日游”旅游信息并招徠7名游客。4月29日至30日，阿某制定旅游行程，通過朋友找到旅游車輛并組織7名游客開展吐魯番兩日游活動。

處罰依據及內容：阿某未經許可經營旅行社業務，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規定；依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，對當事人阿某給予沒收違法所得2086元、罰款10000元的行政處罰。

案例三、鄭某未經許可經營旅行社業務行政處罰案

基本案情：2023年3月16日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局文化市場綜合執法人員開展網絡巡查時，發現微信公眾號名為“某拓展團隊”發布旅游招徠廣告。3月18日，執法人員依法對該拓展團隊進行執法檢查，團隊負責人鄭某無法提供旅行社業務經營許可證。當天組織23人到南湖沙山一日游，每人收取團費108元共計2484元。經查，鄭某未辦理旅行社經營許可證。

處罰依據及內容：鄭某未經許可經營旅行社業務，違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規定；依據《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款的規定，對當事人鄭某給予沒收違法所得2484元、罰款11000元的行政處罰。

案例四、新疆某旅行社未與旅游者簽訂旅游合同行政處罰案

基本案情：2023年3月1日，陜西游客投訴新疆某旅行社:陜西某藝術中心組織65人的游學團13日新疆旅游行程中，旅行社與游客沒有簽訂旅游合同。經調查，該旅行社只與1名游客代表簽訂了包價旅游合同，旅行社無法提供其他游客的授權委托書，也未核實其他游客是否知道游客代表簽訂了旅游合同等。

處罰依據及內容：當事人未與旅游者簽訂旅游合同，違反了《旅行社條例》第二十八條的規定；依據《旅行社條例》第五十五條第（一）項的規定，給予當事人罰款21000元的行政處罰。

案例五、某國際旅行社和田分公司與旅游者簽訂合同未載明規定事項的行政處罰案

基本案情：2023年6月5日，和田地區文化體育廣播電視和旅游局文化市場綜合執法隊執法人員依法對位于新疆某國際旅行社有限公司和田分公司進行執法檢查。發現該公司2023年5月14日、5月17日與游客簽訂的旅游合同中，未載明旅游行程中交通、住宿、餐飲服務安排及其標準；旅行社統一安排游覽項目的具體內容及時間、旅游者自由活動的時間和次數等多項內容。

處罰依據及內容：當事人與旅游者簽訂合同未載明規定的事項，違反了《旅行社條例》第二十八條規定；目前，案件已調查終結，擬依據《旅行社條例》第五十五條第（二）項的規定進行行政處罰。（文化市場綜合執法監督局供稿）