2023年，我區各級文化市場綜合執法隊伍堅決貫徹落實黨中央和自治區決策部署，深入實施“文化潤疆”工程和“旅游興疆”戰略，持續加強對文化旅游市場檢查，強化案件辦理，依法查處違法違規行為，有力維護市場平穩有序發展。現將今年查處的一批涉未成年人保護、廣播電視電影類、輕微違法行為免予處罰的典型案件予以公布，引導廣大群眾和經營業主學法、懂法、守法。

一、涉未成年人保護案件

1.哈密市某網絡休閑吧允許未成年人進入行政處罰案

【基本案情】2023年6月20日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局執法人員依法對哈密市某網絡休閑吧進行檢查，發現某上網顧客未攜帶有效身份證件，借用朋友身份證進入哈密市某網絡休閑吧打網絡游戲。經查，該顧客為未成年人。

【處罰依據及內容】某網絡休閑吧允許未成年人進入這一行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條規定，給予當事人警告，沒收違法所得12元，罰款5000元的行政處罰。

2.富蘊縣某娛樂場所接納未成年人行政處罰案

【基本案情】2023年6月26日，富蘊縣文化市場綜合執法隊執法隊員對正在營業的某歌舞娛樂場所依法進行檢查。通過調取視頻監控檢查中發現，該場所于6月25日23時24分至23時29分，對進入客人未嚴格落實身份核查要求，涉嫌接納未成年人進入場所內進行消費。經調查，該場所接納4名未成年人的違法事實存在，證據確鑿。

【處罰依據及內容】歌舞娛樂場所接納未成年人違反《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條關于“營業性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯網上網服務場所等不適宜未成年人活動場所的經營者，不允許未成年人進入”和《娛樂場所管理條例》第二十三條關于“歌舞娛樂場所不得接納未成年人”之規定。決定給予當事人警告、沒收違法所得268元、罰款25000元的行政處罰。

3.烏魯木齊某網吧接納未成年人行政處罰案

【基本案情】2023年4月20日，自治區文化市場區域交叉執法檢查組在對烏魯木齊某網吧依法進行檢查時發現，該場所涉嫌接納未成年人。經調查，網吧明知胡某為未成年人且崗位實習三方協議明確載明不允許學生到網吧等營業性娛樂場所實習，但該網吧于2023年3月17日仍與胡某簽訂崗位實習三方協議，胡某自3月20日起在該場所內從事收銀工作。

【處罰依據及內容】某網吧接納未成年人進入營業場所，其行為違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十八條、《互聯網上網服務營業場所管理條例》第二十一條第一款的規定。依據《中華人民共和國未成年人保護法》第一百二十三條、《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十一條第（二）項的規定，給予當事人警告，罰款7000元的行政處罰。

二、涉廣播電視電影類案件

1.烏魯木齊某影視文化有限公司在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至放映結束前放映廣告行政處罰案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場綜合行政執法隊收到群眾舉報，稱某電影沒有按時放映。經調查，烏魯木齊某影視文化有限公司于2023年03月22日在電影《回廊亭》公示的電影放映時間17時45分后放映廣告7分鐘，于2023年03月28日在電影《梅根》公示的放映時間17時40分后放映廣告5分鐘，廣告內容為銀行、保險、白酒、奶粉、房產、新片預告等。

【處罰依據及內容】烏魯木齊某影視文化有限公司在向觀眾明示的電影開始放映時間之后至放映結束前放映廣告，其行為違反了《中華人民共和國電影產業促進法》第三十二條第二款的規定。依據《中華人民共和國電影產業促進法》第五十一條第二款規定，給予當事人警告的行政處罰。

2.新疆某文化投資管理咨詢有限公司擅自設立廣播電視節目制作經營單位行政處罰案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場綜合行政執法隊收到群眾舉報，稱2019年3月至2022年6月新疆某文化投資管理咨詢有限公司在未取得《廣播電視節目制作經營許可證》情況下擅自制作廣播節目《深夜慢半拍》。經調查，新疆某文化投資管理咨詢有限公司在未取得《廣播電視節目制作經營許可證》的情況下，擅自錄制廣播節目《深夜慢半拍》并通過網絡傳輸給某地州廣播電臺審核后，在其所屬頻率FM105.3音樂廣播23:00至03:00時間段播出。

【處罰依據及內容】新疆某文化投資管理咨詢有限公司擅自設立廣播電視節目制作經營單位，其行為違反了《廣播電視管理條例》第三十一條的規定。依據《廣播電視管理條例》第四十八條的規定，對當事人擅自設立廣播電視節目制作經營單位予以取締，給予當事人罰款20000元的行政處罰。

三、不予處罰案件

1.博樂市某娛樂場所未在營業場所包廂內顯著位置懸掛含有未成年人禁入標志不予行政處罰案

【基本案情】：2023年8月，博州文化體育廣播電視和旅游局執法人員依法對博樂市某娛樂場所進行檢查，發現該經營場所包廂內未懸掛含有未成年人禁入的標志。當事人承認錯誤，經復查已及時改正。

【處罰依據及內容】該娛樂場所未在營業場所包廂內顯著位置懸掛含有未成年人禁入標志，違反了《娛樂場所管理條例》第三十條的規定。根據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款，當事人該行為系初次違法，危害后果輕微，經復查已及時改正，不予行政處罰。

2.吐魯番市某娛樂會所未在顯著位置懸掛娛樂經營許可證不予行政處罰案

【基本案情】2023年8月29日，吐魯番市文化體育和旅游局執法人員依法對位于吐魯番市高昌區某娛樂會所進行檢查，發現該娛樂場所未在顯著位置懸掛娛樂經營許可證，當即要求其進行整改，后經復查已改正。

【處罰依據及內容】該娛樂場所行為違反了《娛樂場所管理辦法》第二十四條的規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》三十三條第一款的規定，其行為初次違法，危害后果輕微，經復查已及時改正，不予行政處罰。

3.哈密伊州區某印刷企業沒有建立印刷活動殘次品銷毀制度不予行政處罰案

【基本案情】2023年5月12日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局執法人員對伊州區某印刷企業進行執法檢查，現場發現《某公司文件》殘次品45張。經立案調查，該印刷企業沒有建立印刷活動殘次品銷毀制度的事實清楚、證據確鑿。經復查已及時改正。

【處罰依據及內容】該印刷企業違反了《印刷業管理條例》第五條第一款之規定，依據《印刷業管理條例》第三十九條第一款第一項規定，依據《中華人民共和國行政處罰法》三十三條第一款的規定，該印刷廠沒有建立印刷活動殘次品銷毀制度的行為系初次違法，危害后果輕微，經復查已及時改正，不予行政處罰。（文化市場綜合執法監督局供稿）