2023年，我區(qū)各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)決策部署，深入實(shí)施“文化潤(rùn)疆”工程和“旅游興疆”戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)文化旅游市場(chǎng)檢查，強(qiáng)化案件辦理，依法查處違法違規(guī)行為，有力維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。現(xiàn)將今年查處的一批涉未成年人保護(hù)、廣播電視電影類(lèi)、輕微違法行為免予處罰的典型案件予以公布，引導(dǎo)廣大群眾和經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)法、懂法、守法。

一、涉未成年人保護(hù)案件

1.哈密市某網(wǎng)絡(luò)休閑吧允許未成年人進(jìn)入行政處罰案

【基本案情】2023年6月20日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)哈密市某網(wǎng)絡(luò)休閑吧進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)某上網(wǎng)顧客未攜帶有效身份證件，借用朋友身份證進(jìn)入哈密市某網(wǎng)絡(luò)休閑吧打網(wǎng)絡(luò)游戲。經(jīng)查，該顧客為未成年人。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】某網(wǎng)絡(luò)休閑吧允許未成年人進(jìn)入這一行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條規(guī)定，給予當(dāng)事人警告，沒(méi)收違法所得12元，罰款5000元的行政處罰。

2.富蘊(yùn)縣某娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人行政處罰案

【基本案情】2023年6月26日，富蘊(yùn)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員對(duì)正在營(yíng)業(yè)的某歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所依法進(jìn)行檢查。通過(guò)調(diào)取視頻監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所于6月25日23時(shí)24分至23時(shí)29分，對(duì)進(jìn)入客人未嚴(yán)格落實(shí)身份核查要求，涉嫌接納未成年人進(jìn)入場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)。經(jīng)調(diào)查，該場(chǎng)所接納4名未成年人的違法事實(shí)存在，證據(jù)確鑿。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所接納未成年人違反《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條關(guān)于“營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，不允許未成年人進(jìn)入”和《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十三條關(guān)于“歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所不得接納未成年人”之規(guī)定。決定給予當(dāng)事人警告、沒(méi)收違法所得268元、罰款25000元的行政處罰。

3.烏魯木齊某網(wǎng)吧接納未成年人行政處罰案

【基本案情】2023年4月20日，自治區(qū)文化市場(chǎng)區(qū)域交叉執(zhí)法檢查組在對(duì)烏魯木齊某網(wǎng)吧依法進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所涉嫌接納未成年人。經(jīng)調(diào)查，網(wǎng)吧明知胡某為未成年人且崗位實(shí)習(xí)三方協(xié)議明確載明不允許學(xué)生到網(wǎng)吧等營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所實(shí)習(xí)，但該網(wǎng)吧于2023年3月17日仍與胡某簽訂崗位實(shí)習(xí)三方協(xié)議，胡某自3月20日起在該場(chǎng)所內(nèi)從事收銀工作。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】某網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，其行為違反了《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第五十八條、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第二十一條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十一條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，給予當(dāng)事人警告，罰款7000元的行政處罰。

二、涉廣播電視電影類(lèi)案件

1.烏魯木齊某影視文化有限公司在向觀眾明示的電影開(kāi)始放映時(shí)間之后至放映結(jié)束前放映廣告行政處罰案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報(bào)，稱(chēng)某電影沒(méi)有按時(shí)放映。經(jīng)調(diào)查，烏魯木齊某影視文化有限公司于2023年03月22日在電影《回廊亭》公示的電影放映時(shí)間17時(shí)45分后放映廣告7分鐘，于2023年03月28日在電影《梅根》公示的放映時(shí)間17時(shí)40分后放映廣告5分鐘，廣告內(nèi)容為銀行、保險(xiǎn)、白酒、奶粉、房產(chǎn)、新片預(yù)告等。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】烏魯木齊某影視文化有限公司在向觀眾明示的電影開(kāi)始放映時(shí)間之后至放映結(jié)束前放映廣告，其行為違反了《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第三十二條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第五十一條第二款規(guī)定，給予當(dāng)事人警告的行政處罰。

2.新疆某文化投資管理咨詢(xún)有限公司擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位行政處罰案

【基本案情】烏魯木齊市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)收到群眾舉報(bào)，稱(chēng)2019年3月至2022年6月新疆某文化投資管理咨詢(xún)有限公司在未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》情況下擅自制作廣播節(jié)目《深夜慢半拍》。經(jīng)調(diào)查，新疆某文化投資管理咨詢(xún)有限公司在未取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，擅自錄制廣播節(jié)目《深夜慢半拍》并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸給某地州廣播電臺(tái)審核后，在其所屬頻率FM105.3音樂(lè)廣播23:00至03:00時(shí)間段播出。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】新疆某文化投資管理咨詢(xún)有限公司擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位，其行為違反了《廣播電視管理?xiàng)l例》第三十一條的規(guī)定。依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》第四十八條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人擅自設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位予以取締，給予當(dāng)事人罰款20000元的行政處罰。

三、不予處罰案件

1.博樂(lè)市某娛樂(lè)場(chǎng)所未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所包廂內(nèi)顯著位置懸掛含有未成年人禁入標(biāo)志不予行政處罰案

【基本案情】：2023年8月，博州文化體育廣播電視和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)博樂(lè)市某娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所包廂內(nèi)未懸掛含有未成年人禁入的標(biāo)志。當(dāng)事人承認(rèn)錯(cuò)誤，經(jīng)復(fù)查已及時(shí)改正。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】該娛樂(lè)場(chǎng)所未在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所包廂內(nèi)顯著位置懸掛含有未成年人禁入標(biāo)志，違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條第一款，當(dāng)事人該行為系初次違法，危害后果輕微，經(jīng)復(fù)查已及時(shí)改正，不予行政處罰。

2.吐魯番市某娛樂(lè)會(huì)所未在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證不予行政處罰案

【基本案情】2023年8月29日，吐魯番市文化體育和旅游局執(zhí)法人員依法對(duì)位于吐魯番市高昌區(qū)某娛樂(lè)會(huì)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該娛樂(lè)場(chǎng)所未在顯著位置懸掛娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證，當(dāng)即要求其進(jìn)行整改，后經(jīng)復(fù)查已改正。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】該娛樂(lè)場(chǎng)所行為違反了《娛樂(lè)場(chǎng)所管理辦法》第二十四條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》三十三條第一款的規(guī)定，其行為初次違法，危害后果輕微，經(jīng)復(fù)查已及時(shí)改正，不予行政處罰。

3.哈密伊州區(qū)某印刷企業(yè)沒(méi)有建立印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度不予行政處罰案

【基本案情】2023年5月12日，哈密市文化體育廣播電視和旅游局執(zhí)法人員對(duì)伊州區(qū)某印刷企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)《某公司文件》殘次品45張。經(jīng)立案調(diào)查，該印刷企業(yè)沒(méi)有建立印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度的事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。經(jīng)復(fù)查已及時(shí)改正。

【處罰依據(jù)及內(nèi)容】該印刷企業(yè)違反了《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第五條第一款之規(guī)定，依據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》第三十九條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》三十三條第一款的規(guī)定，該印刷廠沒(méi)有建立印刷活動(dòng)殘次品銷(xiāo)毀制度的行為系初次違法，危害后果輕微，經(jīng)復(fù)查已及時(shí)改正，不予行政處罰。（文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法監(jiān)督局供稿）