第一條  為了規(guī)范和加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，保障文化安全、意識(shí)形態(tài)安全,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條  自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開展文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法，是指由文化和旅游行政部門依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,相對(duì)集中行使文化、文物、出版、版權(quán)、電影、廣播電視、旅游等市場(chǎng)(以下統(tǒng)稱文化市場(chǎng))領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)、行政檢查權(quán)等行政執(zhí)法職權(quán)。

第三條  文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則,建立健全權(quán)責(zé)一致、協(xié)同高效、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的運(yùn)行機(jī)制。

第四條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作中的重大問題，將文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第五條  縣(市、區(qū))人民政府文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。

自治區(qū)、州、市(地)人民政府(行政公署)文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)文化和旅游行政部門文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作,依法履行跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、重大案件查處等職責(zé)。

第六條  文物、出版、版權(quán)、電影、廣播電視主管部門按照各自職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法相關(guān)工作。

公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、網(wǎng)信、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，配合做好文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法相關(guān)工作。

第七條  文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法人員(以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法人員)應(yīng)當(dāng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，取得行政執(zhí)法證件后，方可從事文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法工作。

鼓勵(lì)和支持執(zhí)法人員參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

第八條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)化建設(shè)，每年分級(jí)分類組織開展政治理論、法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德等培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員素質(zhì)能力。

第九條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,落實(shí)裁量權(quán)基準(zhǔn)制度和執(zhí)法責(zé)任制，制定權(quán)責(zé)清單，明確執(zhí)法事項(xiàng)、執(zhí)法流程、崗位職責(zé)等,使用統(tǒng)一規(guī)范的執(zhí)法標(biāo)識(shí)、執(zhí)法證件和執(zhí)法文書。

第十條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，依托自治區(qū)一體化數(shù)據(jù)資源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法和各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享，通過大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等信息化手段,提升文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法效能。

第十一條  縣級(jí)以上文物、出版、版權(quán)、電影、廣播電視主管部門在源頭監(jiān)管、行政審批事中事后監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為需要執(zhí)法辦案的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定移送文化和旅游行政部門依法查處。

第十二條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門對(duì)行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的違法行為以及收到的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)；符合立案條件的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處。

第十三條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查取證。執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查取證或者檢查時(shí)，不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并依法制作詢問、檢查筆錄。

第十四條  案件調(diào)查終結(jié)，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況，依法作出決定。對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第十五條  縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門因行政執(zhí)法需要,可以依法書面提請(qǐng)其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助開展調(diào)查、提供相關(guān)涉案信息、開展聯(lián)合執(zhí)法等。被請(qǐng)求協(xié)助的行政機(jī)關(guān)在其職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)依法提供協(xié)助，不能提供協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)以書面形式及時(shí)告知。

第十六條  自治區(qū)、州、市(地)文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府文化和旅游行政部門根據(jù)需要與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各級(jí)文化和旅游部門建立互通共享案件線索、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。

第十七條  縣級(jí)以上文物、出版、版權(quán)、電影、廣播電視主管部門發(fā)現(xiàn)同級(jí)或者下級(jí)文化和旅游行政部門的行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?/font>，可以書面告知意見，文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以糾正。