2024年，烏魯木齊市審計(jì)局堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、自治區(qū)及烏魯木齊市貫徹落實(shí)實(shí)施方案部署，圍繞年度工作要點(diǎn)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)法治建設(shè)工作落地落實(shí)落細(xì)，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)情況

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作重要指示批示精神、中央、自治區(qū)黨委、市委歷次重要會(huì)議精神、憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)作為全局干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，構(gòu)建“專題學(xué)+定期學(xué)+常態(tài)學(xué)+貫通學(xué)”學(xué)習(xí)機(jī)制，扎實(shí)組織“第一議題”學(xué)習(xí)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨員學(xué)習(xí)、干部學(xué)習(xí)及其他各類教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位和政治理論素養(yǎng)，提升法治建設(shè)水平。始終把推進(jìn)法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置來抓，主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，凡是法治建設(shè)重要工作、重大問題均提交局黨組會(huì)議審議研究部署。

（二）加強(qiáng)政府規(guī)章及規(guī)范性文件管理，深化機(jī)關(guān)治理法治化

嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)管理辦法，持續(xù)做好存量管理，2024年落實(shí)3次集中清理、梳理工作要求，按照“誰制定、誰實(shí)施、誰清理”的原則，對(duì)烏魯木齊市現(xiàn)行的審計(jì)相關(guān)政府規(guī)章及全局現(xiàn)行行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理、清理，并按要求將清理結(jié)果向社會(huì)公開，確保上述政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件與現(xiàn)行上位法、政策相一致、相銜接、相配套。

（三）堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，持續(xù)提升決策水平

持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》及相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，貫徹民主集中制原則，實(shí)施公職律師、外聘法律顧問制度。重要決策事項(xiàng)一律按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，經(jīng)集體討論決定，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)會(huì)議制度，所有審計(jì)項(xiàng)目均召開審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議，經(jīng)集體研究審定審計(jì)報(bào)告等結(jié)論性文書，構(gòu)建以2名外聘法律顧問和4名公職律師為主的法律顧問團(tuán)隊(duì)，注重發(fā)揮在法律文書審查、決策咨詢、訴訟爭(zhēng)議化解等方面突出作用，持續(xù)運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，有效提升決策的科學(xué)性、合法性和合規(guī)性。

（四）健全執(zhí)法制度體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

著力提升審計(jì)執(zhí)法規(guī)范化、法治化水平，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法資格管理規(guī)定、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，扎實(shí)開展審理復(fù)核、業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查等審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督工作。2024年，新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件1人，新修訂印發(fā)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度、審核復(fù)核審理工作辦法、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法、審計(jì)整改督促檢查工作辦法等7件，持續(xù)在市政府網(wǎng)站公示并更新執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法人員名錄庫等行政執(zhí)法信息，審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)行法定審計(jì)程序及標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)審計(jì)實(shí)施全過程記錄并歸檔，審理復(fù)核人員嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，所有審計(jì)項(xiàng)目均進(jìn)行審理復(fù)核和質(zhì)量檢查，重大審計(jì)處理決定均經(jīng)法制審核，全鏈條規(guī)范審計(jì)行為、防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，著力發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用

立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，聚焦財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，緊緊圍繞市委、市政府和市委審計(jì)委員會(huì)重大決策部署，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋，充分發(fā)揮審計(jì)的“經(jīng)濟(jì)體檢”作用，同時(shí)持續(xù)抓實(shí)抓細(xì)審計(jì)整改“下半篇文章”，扛起督促檢查整改政治責(zé)任，嚴(yán)格把住銷號(hào)關(guān)口，促使被審計(jì)單位夯實(shí)整改責(zé)任，提高整改實(shí)效。

（六）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量

落實(shí)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查相關(guān)規(guī)定，對(duì)內(nèi)堅(jiān)持執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化，審理復(fù)核人員提前介入審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查復(fù)核，全程把控審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)，持續(xù)開展審計(jì)項(xiàng)目案卷資料復(fù)核檢查工作，對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持履行審計(jì)業(yè)務(wù)監(jiān)督法定職責(zé)，開展審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量集中檢查，找出在依法審計(jì)和審計(jì)質(zhì)量方面存在的不足和短板，督促整改提升。同時(shí)堅(jiān)持組織年度優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作，對(duì)基礎(chǔ)資料規(guī)范、審計(jì)成果顯著的項(xiàng)目予以表彰，在全市審計(jì)系統(tǒng)范圍開展學(xué)習(xí)借鑒，不斷推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量提升。

（七）規(guī)范各類調(diào)處工作，提升矛盾糾紛應(yīng)對(duì)能力

持續(xù)深入學(xué)習(xí)信訪、行政訴訟、行政復(fù)議等相關(guān)法律法規(guī)，重新梳理公布《烏魯木齊市審計(jì)局通過法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求清單》，明確各類請(qǐng)求法定途徑，提高矛盾糾紛化解質(zhì)量和效率；堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理群眾投訴舉報(bào)事項(xiàng)，持續(xù)使用《烏魯木齊市審計(jì)局群眾投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬》，完整記錄處理流程及處理結(jié)果，確保每項(xiàng)投訴舉報(bào)有跡可查；嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，2024年，結(jié)案行政訴訟案件1件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，做到“應(yīng)出盡出”。

（八）落實(shí)普法責(zé)任，深化宣傳效果

堅(jiān)持壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”主體責(zé)任，推進(jìn)法治宣傳和審計(jì)工作深度融合，以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、被審計(jì)單位有關(guān)人員為重點(diǎn)對(duì)象，充分利用審前調(diào)查、審計(jì)進(jìn)點(diǎn)見面會(huì)、審計(jì)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)、審計(jì)結(jié)果反饋、審計(jì)整改等環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)普法、釋法。2024年，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)，持續(xù)將習(xí)近平法治思想、憲法、民法典、審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)宣傳貫穿于審計(jì)執(zhí)法全過程，累計(jì)發(fā)放宣傳彩頁、法律書籍200余份/冊(cè)，在被審計(jì)國(guó)有企業(yè)組織“送法進(jìn)企業(yè)”專題講座活動(dòng)1場(chǎng)次，赴市委黨校作《忠誠(chéng)履職 主動(dòng)作為 切實(shí)扛起新時(shí)代審計(jì)使命擔(dān)當(dāng)》專題黨課1場(chǎng)次，促進(jìn)被審計(jì)對(duì)象“自覺守法”，充分理解配合審計(jì)工作，營(yíng)造良好的審計(jì)環(huán)境。

二、主要做法和存在的問題

（一）主要做法

1.深化思想引領(lǐng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范引領(lǐng)作用，班子成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，切實(shí)指導(dǎo)法治建設(shè)各項(xiàng)工作，開展年度述法、講法治課、到審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)開展法治宣傳、督導(dǎo)文明執(zhí)法等活動(dòng)，注重發(fā)揮黨組牽頭抓總作用、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)作用，將法治建設(shè)與審計(jì)工作的統(tǒng)籌銜接安排部署，及時(shí)解決法治建設(shè)中的困難問題，為機(jī)關(guān)法治建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。

2.堅(jiān)持以學(xué)促干，推動(dòng)審計(jì)質(zhì)效。以學(xué)法普法推動(dòng)審計(jì)工作提質(zhì)增效，廣泛組織審計(jì)干部深入學(xué)習(xí)審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目需要，聚焦審計(jì)對(duì)象、行業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)研究相應(yīng)法律法規(guī)和政策性文件，邊審邊研、研深研細(xì)，不斷提高審計(jì)干部專業(yè)化水平；同時(shí)以審計(jì)項(xiàng)目為依托，充分向被審計(jì)對(duì)象、被審計(jì)單位宣傳審計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī)，聚焦審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，進(jìn)一步有針對(duì)性的進(jìn)行以案釋法，引導(dǎo)其依法履職、規(guī)范管理，有效提升尊法守法意識(shí)和能力。

（二）存在的問題

一是局內(nèi)法治宣傳教育力度有待加強(qiáng)，傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)和宣傳方式起到的效果不夠理想，學(xué)深學(xué)透悟透習(xí)近平法治思想還有差距，利用法治思維解決工作中存在問題的創(chuàng)新舉措不多，不能很好地運(yùn)用法治思維解決工作中遇到的困難和問題。

二是青年審計(jì)干部的執(zhí)法能力有待提升，我局新招錄年輕干部占比較高，政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平、運(yùn)用法律知識(shí)能力與當(dāng)前審計(jì)工作面臨的現(xiàn)狀和要求還有一定距離。

三、下一步工作打算

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在履職盡責(zé)中提高政治站位、體現(xiàn)政治導(dǎo)向、落實(shí)政治要求，持續(xù)推進(jìn)黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)細(xì)化實(shí)化制度化。

二是提升審計(jì)質(zhì)量，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)，以查處重大問題、關(guān)鍵問題、典型問題為牽引，圍繞市委、市政府中心工作，謀劃好、實(shí)施好2025年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，更好服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

三是加強(qiáng)貫通協(xié)同，打好審計(jì)整改“組合拳”，積極構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府推動(dòng)落實(shí)、相關(guān)部門分工協(xié)作、審計(jì)監(jiān)督督促落實(shí)的“大整改”工作格局。

四是全面加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，通過多種渠道培養(yǎng)干部，持續(xù)提升審計(jì)干部“調(diào)查研究、把握政策、推進(jìn)工作、聯(lián)系群眾”的能力，努力打造經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“特種部隊(duì)”。