為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、烏魯木齊市開展法治政府建設(shè)工作的有關(guān)要求，市統(tǒng)計局緊緊圍繞法治政府建設(shè)總目標(biāo)，結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，有序開展好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育、統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理、統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查等重點(diǎn)工作，確保依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)各項工作落實(shí)到位。現(xiàn)就市統(tǒng)計局2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)工作情況

（一）扎實(shí)做好統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，提高各級干部及社會大眾統(tǒng)計法律意識

將統(tǒng)計法律法規(guī)納入各級黨委、政府和有關(guān)部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，常態(tài)化開展統(tǒng)計法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)，利用《中華人民共和國統(tǒng)計法》進(jìn)黨校（行政學(xué)院）、進(jìn)社會主義學(xué)院和各級各類統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、年報會議等，持續(xù)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計系統(tǒng)干部、調(diào)查對象等的統(tǒng)計法律法規(guī)知識宣傳教育；發(fā)揮烏魯木齊紅山眼、紅山網(wǎng)、新疆網(wǎng)等烏魯木齊融媒體中心等平臺作用，與市廣播電視臺聯(lián)合在“法眼看天下”欄目參播新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》訪談節(jié)目，在人群密集場所張貼《中華人民共和國統(tǒng)計法》宣傳圖冊、發(fā)放《中華人民共和國統(tǒng)計法》學(xué)習(xí)讀本，加大新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》宣傳力度，有效提高全社會對新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》知識的了解認(rèn)識。2024年，全市開展包括市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)（縣）黨政領(lǐng)導(dǎo)參加的全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，參訓(xùn)340余人；開展《中華人民共和國統(tǒng)計法》進(jìn)黨校15班（次），參訓(xùn)809人；組織開展統(tǒng)計違法案件警示教育大會25次，參加千余人次；舉辦統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查培訓(xùn)班2期，市、區(qū)（縣）共參加70余人次；對全市4000多家規(guī)上企業(yè)的統(tǒng)計人員集中開展了2輪統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓(xùn)；向市四套班子、市屬各相關(guān)部門和各區(qū)（縣）發(fā)放新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》單行本400本，移動宣傳畫11套，統(tǒng)計法宣傳掛圖15幅。

（二）認(rèn)真開展統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理工作

根據(jù)《自治區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理方案》要求，制定下發(fā)了《烏魯木齊市統(tǒng)計執(zhí)法突出問題專項排查治理實(shí)施方案》，成立了由局領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人組成的專項排查治理專班，及時召開全市執(zhí)法突出問題專項排查治理工作部署會議安排相關(guān)工作。全市統(tǒng)計系統(tǒng)嚴(yán)格按照《方案》中4個方面52項問題逐條查找、檢視問題、明確責(zé)任，并有針對性的制定整改措施，確保專項排查工作出實(shí)效、見成績。此次專項治理，共梳理出4個方面10項問題。針對梳理的問題，我局進(jìn)行了深刻剖析，制定整改方案，明確了整改時限，逐條逐項進(jìn)行了整改，目前問題已全部整改完畢。

（三）規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法行為，加大統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督力度

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》《 新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)實(shí)施辦法》《烏魯木齊市統(tǒng)計局查處統(tǒng)計違法案件集體審理討論制度》《烏魯木齊市統(tǒng)計局行政執(zhí)法公示制度》等，聚焦統(tǒng)計執(zhí)法的源頭、過程、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)好執(zhí)法“三項制度”，推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正。2024年，全市開展執(zhí)法檢查274家，其中，聯(lián)合市稅務(wù)局開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查20家。共立案查處8家，其中給予行政警告4家、行政警告并處罰款4家，罰款金額7.8萬元。立案案卷嚴(yán)格執(zhí)行《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法案卷立卷規(guī)范》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計行政執(zhí)法案卷評查辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法文書樣式》要求，均符合自治區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。同時，對2021年查處的統(tǒng)計違法案件開展“回頭看”共10家。加強(qiáng)“五經(jīng)普”執(zhí)法監(jiān)督，對五經(jīng)普期間拒不配合的企事業(yè)單位下發(fā)催報通知書540余份。嚴(yán)格落實(shí)《烏魯木齊市高質(zhì)量升規(guī)納統(tǒng)工作實(shí)施方案》要求，向符合入庫標(biāo)準(zhǔn)但不配合的企業(yè)及時發(fā)放《烏魯木齊市統(tǒng)計局履行統(tǒng)計義務(wù)告知書》，推動全市升規(guī)納統(tǒng)工作順利開展。按時向自治區(qū)統(tǒng)計局報送領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計工作記錄臺賬，全年未發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)情況。

（四）強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，嚴(yán)格依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)

與紀(jì)檢、巡察等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，不斷強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計等部門在查處統(tǒng)計造假、弄虛作假案件中的協(xié)同配合。配合市委組織部開展全市防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假工作考評，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹牢正確政績觀；積極為巡察機(jī)關(guān)提供被巡察單位統(tǒng)計工作相關(guān)情況通報，開展巡察期間的協(xié)作配合，共享巡察成果綜合應(yīng)用，為十二屆市委巡察提供統(tǒng)計保障，2024年先后選派3名業(yè)務(wù)骨干協(xié)助巡察，配合完成10家單位、36個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）辦事處的統(tǒng)計核查工作；針對自治區(qū)黨委第一巡視組、市委巡察組反饋問題，及時制定整改措施，明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室及完成時限等，建立《烏魯木齊市統(tǒng)計局關(guān)于自治區(qū)黨委第一巡視組巡視反饋意見的整改臺賬》，按期向市委督察室上報整改進(jìn)展情況，已完成整改任務(wù)并通過巡視整改調(diào)研評估。

（五）提高統(tǒng)計執(zhí)法人員素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)

一是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。持續(xù)組織開展好全市統(tǒng)計干部考取行政執(zhí)法證、國家統(tǒng)計執(zhí)法資格證工作，按規(guī)定對行政執(zhí)法人員進(jìn)行證件申領(lǐng)、培訓(xùn)和年審工作。2024年全市新增持有行政執(zhí)法證25人，持有國家統(tǒng)計執(zhí)法證2人。二是樹立問題導(dǎo)向，查找問題補(bǔ)短板。制定市統(tǒng)計局《統(tǒng)計執(zhí)法資格考試專題學(xué)習(xí)制度》，每月組織開展至少1次國家執(zhí)法資格考試集中學(xué)習(xí)，邀請自治區(qū)統(tǒng)計局、北京市統(tǒng)計局、兵團(tuán)調(diào)查總隊等專家來我局授課，前往北京局進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等方式，提高干部綜合統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力及水平。2024年共開展國家統(tǒng)計執(zhí)法證考試培訓(xùn)4次，印發(fā)考試學(xué)習(xí)資料共200套。三是舉辦《中華人民共和國統(tǒng)計法》知識競賽活動，營造干部宣法學(xué)法用法尊法濃厚氛圍。舉辦以“黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)先行”為主題的全市統(tǒng)計系統(tǒng)《中華人民共和國統(tǒng)計法》知識競賽活動，普及統(tǒng)計法律法規(guī)知識，提升統(tǒng)計工作人員依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的能力，增強(qiáng)統(tǒng)計法治意識，提高統(tǒng)計工作質(zhì)量和效率。

（六）加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

深入貫徹落實(shí)《國家統(tǒng)計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》精神，持續(xù)鞏固“統(tǒng)計基層基礎(chǔ)”三年行動成果，不斷穩(wěn)定基層統(tǒng)計力量，加強(qiáng)對基層統(tǒng)計隊伍的管理。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革要求，再次明確了街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）6項涉及統(tǒng)計工作的履職事項。嚴(yán)格落實(shí)《烏魯木齊市調(diào)查單位統(tǒng)計人員變動情況報備制度》，及時掌握限額以上企業(yè)統(tǒng)計人員調(diào)整變動情況，加強(qiáng)對企業(yè)統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。持續(xù)做好統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有重點(diǎn)、分層次開展統(tǒng)計知識、業(yè)務(wù)技能、統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，對各區(qū)（縣）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報單位統(tǒng)計人員共開展2次統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力水平，督促基層統(tǒng)計人員建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)原始記錄和統(tǒng)計臺賬，規(guī)范統(tǒng)計報表資料審核、簽署、交接、歸檔管理，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提高源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二、存在問題及下一步工作打算 

（一）存在問題

一是統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入，對《中華人民共和國統(tǒng)計法》等統(tǒng)計法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度不夠、方式方法缺乏創(chuàng)新，統(tǒng)計法治意識有待提高。

二是統(tǒng)計基層基礎(chǔ)相對薄弱，執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普遍存在統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，專職不專用等問題，區(qū)（縣）統(tǒng)計執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，統(tǒng)計執(zhí)法的震懾力沒有得到充分彰顯。

三是統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)。基層統(tǒng)計執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)能力不高，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,難以勝任當(dāng)前越來越復(fù)雜的執(zhí)法任務(wù)。

（二）下一步工作打算

一是持續(xù)推進(jìn)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的宣傳貫徹落實(shí)。按照市統(tǒng)計局《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<中華人民共和國統(tǒng)計法>工作方案》要求，聚焦重點(diǎn)內(nèi)容，抓住重點(diǎn)群體，分層分類做好新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》的學(xué)習(xí)宣傳。通過《中華人民共和國統(tǒng)計法》進(jìn)黨校、進(jìn)社會主義學(xué)院，推動市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國統(tǒng)計法》常態(tài)化；通過舉辦統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、執(zhí)法資格考試培訓(xùn)等專題學(xué)習(xí)新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》加強(qiáng)統(tǒng)計干部法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育；加大調(diào)查對象對新修改《中華人民共和國統(tǒng)計法》內(nèi)容的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)統(tǒng)計調(diào)查對象履行法定義務(wù)，依法配合統(tǒng)計調(diào)查。

二是確保防治統(tǒng)計造假措施落實(shí)到位。常態(tài)化開展統(tǒng)計違法案例警示教育大會，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法統(tǒng)計的意識和能力，實(shí)現(xiàn)以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動“絕大多數(shù)”。嚴(yán)格落實(shí)好自治區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神加快構(gòu)建自治區(qū)防范和懲治統(tǒng)計造假體系的實(shí)施方案》《烏魯木齊市統(tǒng)計全流程質(zhì)量控制管理辦法》等制度文件，壓實(shí)防治統(tǒng)計造假責(zé)任，不斷提高統(tǒng)計法治意識。

三是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。認(rèn)真組織好0252年國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試、市司法局行政執(zhí)法考試工作，提高全市統(tǒng)計系統(tǒng)執(zhí)法資格持證率。推薦干部到自治區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局跟班學(xué)習(xí)，會同各區(qū)（縣）統(tǒng)計機(jī)構(gòu)集中開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，以干代訓(xùn)，有重點(diǎn)、有計劃地培養(yǎng)執(zhí)法骨干，壯大我市統(tǒng)計法治力量。

                                             烏魯木齊市統(tǒng)計局

                                              2025年3月17日