2024年，市數字化發展局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤行習近平法治思想，以貫徹落實《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》為抓手，緊緊圍繞法治政府工作要點，深入扎實推進數字政府改革建設、數字化政務服務建設、公共資源交易等各項任務落實落地，努力推動政府職能持續轉變，切實打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，賦能首府經濟社會高質量發展。現將有關情況報告如下：

一、法治政府建設情況及主要做法

（一）健全完善機制，加強組織領導。及時調整優化局普法依法治理工作領導小組和局“八五”普法工作領導小組，制定《市數字化發展局年度普法依法治理工作計劃》，結合全局重點工作任務，進一步完善相關方案制度，堅持把法治工作與數字化政務服務、12345便民熱線、公共資源交易等工作同研究、同部署、同檢查、同考核，明確了法治政府建設各項工作任務，形成了統一領導、各負其責、相互協作的運行機制。今年以來，共召開局黨組會議13次，研究審議了加強數字政府建設、深化政務改革等相關法治政府建設議題72個；法律顧問參與咨詢、起草、審查各類法律文書、合同、協議400余次，出具相關合法性審查意見書263份；以“運用法治思維和法治方式依法防范和化解工作中各類隱患的意識”等內容為主題專題講座3場次，有效避免了各類法律風險，確保法治建設工作扎實開展。

（二）落實主體責任，聚焦法治建設。明確局黨政主要負責人推進法治建設第一責任人和班子成員根據分工履行“一崗雙責”職責。局黨組班子成員、局屬各中心班子成員嚴格落實重大事項會前學法、黨組理論學習中心組集體學法、領導領學制度，不定期聽取和研究、分析法治工作。今年以來，持續推進公正司法，共承辦市人大建議3件、市政協提案8件；推進領導干部法治宣講，在政務服務大廳舉辦以“自治區憲法宣傳月”、“3·15”等活動為主題法治宣傳宣講3場次；開展局黨組會議及理論中心組集中法治學習21次、交流研討7人次、局主要領導法規黨紀黨課3場次；向市依法治市辦報送涉及我局建議失效、修改的市人民政府、市人民政府辦公室印發的相關行政規范性文件12部。

（三）強化普法教育，營造普法氛圍。不定期開展各類法治宣傳培訓，對習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規政策方針紀等內容進行重點學習教育宣傳。印發《關于開展自治區第二十一個“憲法法律宣傳月”活動的通知》，開展“學法用法普法、護航數字政府建設”等主題黨日活動2場次，法治專題培訓1場次，組織79名黨員干部職工參加法律法規閉卷考試；組織“法治講堂·逢九必講”線上培訓9期；開展法治宣傳2場次；在市政務服務大廳滾動播放法治宣傳視頻4部、法治金句9條，切實推進黨員干部職工學法用法工作規范化、制度化。

（四）構建基礎設施，推動數字賦能。打通烏魯木齊市“智慧城市專網”與“電子政務外網”，實現市、區（縣）、街道、社區四級數據共享，整合形成了全市數字政府數據底座。啟動政務數據標準化專項行動。擴大電子證照應用場景，實現145個事項證照材料“免提交”。啟動烏魯木齊市融合算力中心。指導相關企業獲得全疆首個“大數據企業服務能力評價證書”，實現全疆數據資產入表企業零的突破。

（五）提升事項標準，提供優質服務。強力推動15個“高效辦成一件事”線上線下并行服務，企業群眾辦事較改革前相比精簡材料42.5%、優化環節83.3%、減少跑動84.6%，壓縮時限68.1%。組織市、區（縣）兩級梳理政務服務事項，基本統一了四級政務服務事項所有要素。在全疆率先推行“數字政務門牌”，實現280余個高頻政務事項“一站式”服務。設立自貿區服務專區、“綜合服務”“幫辦代辦”專窗，構建“政務+金融”服務體系，滿足企業就近辦需求。

（六）強化功能應用，提高熱線質效。圍繞提高12345政務服務熱線質效，在平臺升級、優化話務座席、更新知識庫、跟蹤督辦等環節狠下功夫，快速上線了IVR語音導航、短信回訪等多項熱線平臺功能，配置人社、市場監督、公安、不動產、綜合業務等5個坐席專區和營商環境專席，推進“12345”政務服務便民熱線與“110”報警服務臺的融合升級、高效聯動。2024年，熱線總體辦結率、承辦單位滿意率均得到大幅提升。

（七）持續深化改革，提升公共資源交易能力。積極推進跨區域協同“異地評標”，先后與35家疆內外地區建立遠程異地評標合作關系。推進電子保函服務，與19家金融機構建立合作關系，推行“在線開具、及時推送、全程留痕”服務模式。完成公路工程全流程電子化建設，優化“不見面”開標系統，上線政府采購“不見面”答疑子系統，實現除特殊項目外的電子標全覆蓋。穩步推進公共資源交易領域數字證書兼容互認，完成市公共資源交易平臺與自治區CA數字證書互認平臺對接接口的開發工作。調減招投標文件編制工具費用和企業數字認證證書費、政府采購項目投標保證金繳納比例，取消框架協議項目投標保證金，降低企業參與投標門檻。上線新疆政府采購云平臺，落實預留采購份額、價格評審優惠等措施。

二、存在的問題

一是法治學習不夠系統深入，在組織宣傳貫徹習近平法治思想等理論學習方面學懂、弄通、做實上還有差距。二是法治思維水平有待加強，運用法治思維和法治方式解決數字化發展工作能力有待提高，在修訂制定數字領域政策法規方面意識有待進一步提升。

三、下一步工作打算

（一）持續提升學法用法水平。堅持以黨的二十大精神為指導，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于法治建設重要指示精神，有針對性地開展多層次多形式法治教育宣傳，做好干部職工憲法、專業性法律法規及業務政策學習培訓，注重數字化發展專業領域的法律風險培訓，推動學法制度化、常態化，帶領黨員干部履行職責，提升運用法治思維和法治方式依法行政水平。

（二）推進數字政府法規標準體系建設。對標落實自治區和市委、市政府數字化發展任務，編制修訂《烏魯木齊市數字經濟發展五年規劃》《2025年數字經濟工作要點》《烏魯木齊市政務云管理辦法（試行）》等政策法規文件，切實打造智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系，賦能首府經濟社會高質量發展。

烏魯木齊市數字化發展局   

 2025年3月21日