一、履職情況

（一）上年度述法和法治督查反饋問題整改方面

對照上年度反饋述法問題，進一步強化依法行政制度保障、加強重大行政決策風險評估、依法依規開展行政審批。圍繞法治督查反饋共性問題，結合林草園林法治建設工作實際，制定報送整改工作計劃，梳理完成共性問題整改4項。

（二）依法行政方面

1.推進行業領域地方立法。配合完成《烏魯木齊市城市綠化管理條例》修訂，自2024年2月1日起施行。為確保法制的統一性，推進完成《烏魯木齊市城市綠化管理條例實施細則》廢止，自2024年10月21日實施。

2.嚴格行政規范性文件、政策性文件審核管理。完成2024年集中清理工作，我局現行有效行政規范性文件8部、政策性文件2部；圍繞“2024年行政規范性文件發文目錄、非涉密發文目錄”開展自查檢查工作，2024年我局未制定行政規范性文件，不存在應備案未備案的情況。

3.落實重大行政決策制度。報送重大行政決策事項目錄1項《烏魯木齊市防沙治沙規劃（2021-2030年）》，嚴格按照《重大行政決策程序暫行條例》規定的決策啟動、公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定等程序規范決策，確保決策內容科學、民主、合法。

4.提升行政執法工作質效。加強行政執法人員主體資格管理，完成行政執法證件申辦12人，注銷3人。強化行政執法人員業務培訓和專業能力建設，組織參加“強化行政執法能力建設專題培訓班”線上線下培訓2期、自治區“法治講堂逢九必講”法治講座11期，制定印發《市林業和草原局（市園林管理局）2024年行政執法學習培訓方案》，完成《市林業和草原局（市園林管理局）2024年學習培訓計劃》126課時。

5.加強重點領域執法。全面實施行政檢查“雙隨機、一公開”監管，制發年度抽查計劃，完善“兩庫一單”，組織召開抽取會議，公示抽取、檢查結果，按比例完成行政執法檢查35家，印發“整改通知書”2份。推行減免責清單3類13項，精準適用行政處罰自由裁量基準105項。

6.落實“八五”普法規劃。發揮法治文化公園、LED顯示屏、法治宣傳欄、法治長廊、語音廣播等固有法治文化陣地作用，結合2·2世界濕地日、3·12植樹節、4月憲法法律宣傳月、5月民法典宣傳月等重要時間節點，采取一系列群眾喜聞樂見、通俗易懂、靈活多樣的方式開展法治宣傳教育活動，不斷增強林草園林法治宣傳的影響力和覆蓋面。

二、亮點工作

為貫徹落實《烏魯木齊市人民政府關于向區（縣）和國家級開發區賦予一批行政職權事項的決定》（市政府令第155號），我局著眼林草園林行政審批現實需求，梳理形成委托各區（縣）及國家級開發區市級權責事項清單母項7項（含子項9項），召開委托實施協議書簽約儀式，依法簽訂委托實施協議書；以提高行政審批效率和服務水平為出發點，組織開展“業務培訓班”1期，通過以干帶訓的形式對各區縣委托事項承辦人員進行分批輪訓；為規范開展委托權責事項行政審批工作，起草印發《工作指南》，強化委托權責事項行政審批工作保障，制作發放統一的行政許可文書（模板）8類、行政許可專用章8枚；加強對委托權責事項實施全過程的監督管理，制定印發《烏魯木齊市林業和草原局（烏魯木齊市園林管理局）權責事項委托工作管理辦法》，推行行政許可案卷臺賬定期報告制度，行政許可“雙公示”制度，明確履行耕地占用稅涉稅信息共享和工作配合職責。

此次賦權是落實政府職能轉變、優化營商環境的一項重要舉措，一方面減少審批層級，有力推進林草園林行政審批“一次辦、就近辦”，另一方面增加了各區（縣）林草職能，有效解決各區林草職能缺位，進一步強化屬地林草資源保護和監管責任。

三、存在問題和下一步打算

（一）存在的問題

1.學深悟透習近平法治思想還不夠系統、全面。黨的二十大報告圍繞“扎實推進依法行政”提出新的更高要求，對此缺乏有針對性的學習部署，且集中學的多，個人自學的少，被動學習的多，主動學習的少；在黨員領導干部法治思想學習方面，指導督促力度不夠，年度考核對述職述德述廉表述較多，對述法方面闡述不足。

2.推進依法行政制度保障有待加強。加強依法行政制度建設方面，對地方性法規、政府規章、行政規范性文件、政策性文件制修訂程序把握不準，不能充分結合工作實際，小切口提前謀劃開展制定、修定、廢止工作，對開展合法性審核審查、公平競爭審查不夠重視。

3.普法依法治理工作有待進一步完善。落實“誰執法、誰普法”針對性不強，主要是通過宣傳講座、發放宣傳手冊、折頁、張貼海報等方式，宣傳范圍存在局限性，宣傳氛圍不夠濃厚，效果達不到預期。

（二）下一步工作打算

1.落實《學習貫徹習近平法治思想26項工作措施實施方案》，堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務，每年開展習近平法治思想專題培訓學習不少于2次。落實黨組理論學習中心組學法、重大事項決策會前學法、領導干部任前考法制度，建立應知應會法律法規清單，把習近平法治思想貫徹落實到全市林草園林系統法治建設全過程和各方面，深化黨政主要負責人年終述法常態化。

2.通過加強對立法法、重大行政決策程序規定、行政規范性文件程序規定等相關法律法規的學習培訓，進一步明確相關法律文件制定程序，規范制定調整部門依法行政工作制度，全面落實合法性審核審查、公平競爭審查制度。

3.圍繞“八·五普法”工作規劃，制定落實年度普法宣傳工作任務，落實“以案釋法”制度，結合行業法律法規和行政執法工作，組織開展面向社會群眾和行政對象的普法釋法活動。按照市委依法治市辦統一安排部署，運用好各類法治宣傳陣地，積極開展4月憲法法律宣傳月、5月民法典宣傳月、“12·4”國家憲法日等重要節點林草園林法律法規宣傳工作，通過不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法治宣傳活動。