《烏魯木齊市人民防空工程管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經2010年2月24日市人民政府第23次常務會議通過，2010年6月1日市人民政府令第103號公布，自2010年7月1日起施行，2010年12月13日《烏魯木齊市人民政府關于修改和廢止部分規章的決定》修改，現就《辦法》主要內容解讀如下：

一、《辦法》制定的背景、依據和目標

（一）《辦法》制定的背景。人民防空是國防的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要方面，是現代城市建設的重要內容，是利國、利民的社會公益事業。

（二）《辦法》制定的依據。《中華人民共和國人民防空法》和《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等上位法。

（三）《辦法》制定的目標。加強人民防空工程建設使用管理，規范烏魯木齊市人民防空工程的規劃、建設、使用和維護等行為，確保人防工程戰備效益、經濟效益、社會效益得到保障。

二、《辦法》的主要內容

本《辦法》共六章三十七條，主要從適用范圍，人防工程定義，市、區（縣）人民政府、人防行政主管部門及政府相關職能部門的相關職責，人防工程建設、維護、使用和法律責任等方面進行了闡述。

一是明確人防工程定義，厘清了市、區（縣）人民政府、人防行政主管部門及政府相關職能部門的相關職責。

二是明確人防工程建設管理行為，規范了人防工程規劃、公共人防工程建設責任、兼顧人防要求、人防工程建設優惠政策、民用建筑修建人防工程標準以及人防工程竣工驗收備案要求。

三是明確人防工程維護管理行為，落實人防工程平戰結合要求，明確了人防工程維護管理單位責任，人防工程使用要求和人防工程拆除相關規定。

四是明確人防工程使用管理行為，確定了人防工程平時開發利用堅持有償使用、用管結合的原則，規定了平時開發利用人防工程辦理程序和權責。

五是明確人防工程建設、使用法律責任，規定了適用法條以及相關行政處罰措施。       

    政策咨詢單位（科室）：市國防動員辦公室工程建設管理和軍事設施保護科

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    政策文件：烏魯木齊市人民防空工程管理辦法