根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關規(guī)定和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求編制本報告。全文包括總體情況、主動公開政府信息、收到和處理政府信息公開申請、政府信息公開行政復議、行政訴訟、存在的主要問題及改進情況,以及其他需要報告的事項,各項數據統(tǒng)計期限為2022年1月1日至12月31日。
一、總體情況
2022年,烏魯木齊市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察新疆重要講話重要指示精神,全面落實國家和自治區(qū)關于推進政務公開的各項決策部署,緊緊圍繞全市經濟社會發(fā)展和群眾關心關切,加大公開力度,增強公開實效,助力加快轉變政府職能,建設法治政府和服務型政府,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(一)全面強化政府信息主動公開
依托網絡、廣播、電視、報紙等載體,持續(xù)加強主動公開力度,深化重點領域信息公開,及時向社會公開《2022年優(yōu)化營商環(huán)境87項措施》《關于貫徹落實自治區(qū)進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶助企紓困力度若干政策措施實施方案》等一系列重大政策和涉及群眾利益、需要社會廣泛知曉的各類信息,全年依托市政府門戶網站集中公開七大類48項信息共8989條。
(二)依法依規(guī)辦理依申請公開
持續(xù)拓展暢通互聯網申請、信函申請、傳真申請等政府信息依申請公開受理渠道,強化服務理念,加強與申請人溝通,正確適用《條例》等法律法規(guī),嚴格落實相關要求和公開文本示例,著力提升答復文書規(guī)范化水平,健全完善登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度,確保依法依規(guī)按期做好答復,今年以來共受理依申請公開440件,已辦結435件,5件結轉至下年度繼續(xù)辦理。
(三)嚴格落實信息發(fā)布審核制度
健全完善政府信息公開屬性源頭認定機制,落實信息發(fā)布“三審三?!绷鞒?,指定專人做好信息發(fā)布情況的審查、整理、歸檔工作,確保公開信息完善準確。持續(xù)加強網站信息監(jiān)測,確保政府網站和政務新媒體整體運行平穩(wěn)。完善公開信息動態(tài)更新機制,定期清理失效、廢止的規(guī)章及行政規(guī)范性文件。
(四)持續(xù)加強信息公開平臺建設
充分發(fā)揮政府門戶網站作為政府信息公開第一平臺重要作用,整合36家市屬部門網站,實現全市政府網站數據歸集、資源整合、平臺集約和統(tǒng)一運維。增設實名認證、敏感詞過濾等系統(tǒng)功能,規(guī)范網絡文本格式,優(yōu)化數據下載功能,切實提升網站檢索便利性、在線平臺實用性。嚴格落實網絡意識形態(tài)工作責任制,促進政府網站與政務新媒體安全平穩(wěn)運行,政府網站二級、三級頁面全面支持互聯網協議第6版,實現政府網站公共服務、信息共享和安全保障能力整體提升。
(五)健全完善監(jiān)督保障落實機制
緊盯2021年度國家和自治區(qū)政務公開第三方評估反饋問題整改工作,舉一反三、查漏補缺,明確責任主體和時限要求,強化跟蹤落辦,確保反饋問題全面整改到位。切實發(fā)揮市人民政府辦公室作為全市政府信息公開工作主管部門的推進、指導、協調、監(jiān)督作用,及時協調解決各區(qū)(縣)、各相關部門工作中存在的疑難問題,常態(tài)化抓好全市政務公開工作的日常評測和綜合評價工作,將政務公開工作完成情況納入年度績效考核范圍。
二、主動公開政府信息情況
第二十條 第(一)項 | |||
信息內容 | 本年制發(fā)件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規(guī)章 | 3 | 8 | 83 |
行政規(guī)范性文件 | 33 | 33 | 338 |
第二十條 第(五)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 1009794 | ||
第二十條 第(六)項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 1635726 | ||
行政強制 | 7749 | ||
第二十條 第(八)項 | |||
信息內容 | 本年收費金額(單位:萬元) | ||
行政事業(yè)性收費 | 87958 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 416 | 17 | 0 | 0 | 5 | 0 | 438 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
三、本年度辦理結果 | (一)予以公開 | 137 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 138 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | 61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.屬于三類內部事務信息 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢事務 | 9 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
(四)無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 173 | 9 | 0 | 0 | 5 | 0 | 187 | |
2.沒有現成信息需要另行制作 | 7 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 8 | ||
3.補正后申請內容仍不明確 | 6 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
2.重復申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反復申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
(七)總計 | 414 | 16 | 0 | 0 | 5 | 0 | 435 | ||
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 4 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經復議直接起訴 | 復議后起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
4 | 4 | 0 | 0 | 8 | 5 | 0 | 3 | 1 | 9 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
2022年,我市政府信息公開工作雖取得了一定成效,但仍存在一些不足,主要表現在:一是政府信息主動公開意識不強,工作的主動性、創(chuàng)新性還需提高,部分區(qū)(縣)、部門對主動公開信息內容的理解和把握不夠準確,對各項政策的運用不夠靈活。二是政府信息公開平臺建設規(guī)范化、標準化、信息化水平有待提升,欄目設置還需進一步科學規(guī)范。三是新形勢下信息公開申請渠道仍需拓展、辦理流程有待進一步優(yōu)化。四是政策解讀形式不夠豐富,惠企利民政策到達率、知曉率仍有較大提升空間。在今后工作中,我市將堅持問題導向和目標導向,重點做好以下工作:
(一)持續(xù)提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實國家、自治區(qū)關于政務公開工作有關部署要求,切實把政務公開工作作為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、建設法治政府和服務型政府的重要舉措抓緊抓實,堅持“以公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則,進一步完善政府信息公開工作領導和協調機制,切實增強公開意識、提高工作能力、優(yōu)化崗位配置、壓實工作責任,不斷提升政務公開干部隊伍的服務意識和專業(yè)素質。通過靈活開展政務公開工作指導培訓,強化日常監(jiān)督和考核評估,有力提升全市政務公開工作的主動性、積極性。
(二)持續(xù)規(guī)范平臺建設。持續(xù)優(yōu)化政府門戶網站政務公開功能,提升平臺支撐能力和服務水平,不斷整合信息資源和服務資源,積極主動學習其他政務公開先進省市經驗做法,優(yōu)化信息公開平臺的頁面設計和欄目設置,拓展信息公開深度和廣度,確保公開信息內容準確、發(fā)布規(guī)范、瀏覽便捷,切實將政府門戶網站打造成為內容豐富的政務公開平臺、權威及時的政策發(fā)布和解讀平臺、回應關切的輿論引導平臺。
(三)持續(xù)優(yōu)化公開服務。持續(xù)拓展依申請公開受理渠道,逐步增加市政府門戶網站依申請公開平臺部門部門受理端口,提供更加方便快捷的政務公開服務,推動依申請公開線上線下聯動,有效滿足廣大公眾、法人或其他組織對政府信息公開的需求。進一步優(yōu)化依申請公開工作辦理流程,積極主動與申請人溝通,按照申請內容與相關單位加強對接協調,規(guī)范答復文書格式,增強答復針對性,全面提升工作人員做好信息公開工作的能力和水平,不斷提高政府信息公開申請答復的合法性和準確性。
(四)持續(xù)加強政策解讀。嚴格落實《關于進一步做好政策解讀工作的通知》(新政辦函〔2022〕97號)要求,不斷強化政策解讀發(fā)布意識,堅持“誰起草、誰解讀”“誰解讀、誰負責”的原則,不斷創(chuàng)新解讀方式,通過運用文稿解讀、政策問答、圖解圖表、卡通動漫、音頻視頻、政策推介會等多種形式,深入做好實質解讀、深度解讀、延伸解讀,有針對性地回應企業(yè)和群眾對政策文件的疑慮點、關注點,不斷提升政策解讀的權威性、科學性、易用性和有效性。
六、其他需要報告的事項
本年度未收取政府信息公開信息處理費。
區(qū)縣網站 市政府工作部門 市政府直屬事業(yè)單位 其他