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 烏魯木齊市人民政府2019年政府信息公開

工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》有關規定，按照自治區人民政府政務服務辦公室《關于轉發<國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知>的通知》要求，現將烏魯木齊市人民政府2019年度政府信息公開工作情況報告如下：

一、總體情況

2019年，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略、特別是社會穩定和長治久安總目標，緊緊圍繞自治區黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，認真貫徹落實新修訂的《條例》和政務公開系列工作部署，堅持“以公開為常態，不公開為例外”，持續深化政務公開內容、配套制度和協調機制，整合各級政務信息資源，完善門戶網站、微博、微信等公開載體建設，推進“互聯網+政務服務”融合發展，在公眾參與、政府數據開放等方面取得實效，政務公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，確保了年度政務公開各項工作任務落實，切實保障了人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。

（一）全面推進“五公開”工作

一是推進決策公開方面：按照《烏魯木齊市人民政府工作規則》《關于烏魯木齊市經濟和社會發展重大事項行政決策的程序》等規定，對涉及重大民生事項和社會關注的議題，邀請專家學者、法律工作者等相關方列席會議，參與研究討論、公開決策過程，對相關方意見采納和會議決定情況形成會議紀要，并及時告知相關參會代表，取得了良好效果。

二是推進執行公開方面：2019年完成自治區“雙隨機”抽查任務12次，抽查市場主體5174戶，所有抽查事項及違法違規行為處理情況在《國家企業信用信息公示系統（新疆）》公示。

三是推進管理公開方面：強化政府行政權力運行監督，加強行政權力清單和責任清單動態管理，制定印發了《關于印發﹤烏魯木齊市行政權力清單和責任清單動態管理辦法﹥的通知》（烏政辦〔2019〕114號），結合機構改革開展新一輪權責清單動態調整，全面清理、壓減現有許可事項，形成39個部門動態調整后的權責清單3299項，并及時向社會公布權責清單調整情況，實現政務大廳服務窗口公布的事項與權責清單無縫對接。

四是推進服務公開方面：在全疆率先公布三批“最多跑一次”事項清單，涉及事項344項，占市政務服務中心總進駐事項的81.5%。推行審批事項授權辦理制和首席代表制，嚴格落實“一站式服務、一條龍審批、一次性告知”等便利措施。建設“互聯網+政務服務”共享交換平臺，與自治區一體化政務服務平臺對接，實現政務服務事項“應上盡上、全程在線”。

五是推進結果公開方面：安排專人負責重大決策、重要政策落實情況和政府工作報告、年度重點工作、發展規劃、重點改革任務等落實結果的門戶網站公開發布工作，推進人大代表議案、政協委員提案辦理結果公開，及時公開重大項目執行結果、貼近群眾利益的相關資金運行結果的信息，提高結果公開的可信度。

（二）持續規范主動公開和依申請公開工作

一是主動公開方面：完善了政策文件、機構設置基本情況、人大代表建議、政協委員提案、會議、重點領域信息、政府信息公開工作年度報告、政府工作報告等8個方面主動公開事項，進一步明確了公開主體、范圍、內容、方式。加大重點領域信息公開力度，深入推進財政預算決算、“三公”經費、綜合監管和檢查執法信息、重大建設項目批準與實施、公共資源配置等8大類19項重要政務信息公開，進一步細化和規范公開內容，重要政務信息公開持續深化。

二是依申請公開方面：深入推進行政機關政府信息依申請公開工作，進一步規范了依申請公開渠道和答復內容，在市政府門戶網站公布整合后的便民熱線，豐富了政府網站的登陸方式、文件下載格式等內容，開設依申請公開專欄，進一步加強政府網站在線互動平臺的實用性、及時性，實現政府信息在線申請。

（三）提升政務公開參與度

一是拓展公眾參與渠道。充分利用信息化手段，不斷擴大公眾參與，組織開展了“烏魯木齊市委、市人民政府2020年民生實事意見建議公開征集”工作。采取二維碼征集、網絡征集2種“e調查”方式，結合市民群眾關心關注的熱點問題，擬定了涵蓋與各族群眾生產、生活密切相關領域的城市交通、城市管理、市政設施、住房保障、社會保障、環境保護、教育、醫療、文化、體育、扶貧救助、就業創業、食品安全、公共安全、養老服務、政務服務、便民服務等各個方面的公開征集調查電子問卷，使征集活動更具針對性、操作性。在公開征集意見建議期間，征集二維碼、市人民政府官方網站網址持續在烏魯木齊電視臺、《烏魯木齊晚報》等各媒體公布。同時，在市、區（縣）、管委會（鄉鎮、街道）、社區（村）政務服務辦事大廳以及各居民小區公告公示欄張貼。特別是進一步創新宣傳推廣方式，積極協調電信公司烏魯木齊分公司、軌道集團，通過電信用戶機頂盒“寬帶電視”、地鐵1號線“乘客信息系統”持續開展宣傳推廣工作，進一步擴大宣傳推廣范圍，有力保障了公開征集活動深入高效開展，政務公開水平進一步提升。

二是暢通政策解讀渠道。進一步細化市政府門戶網站欄目分類，圍繞穩定市場預期加強政策解讀，及時更新發布重要政策法規、措施解讀信息，主動回應社會關切。同時，依托主流媒體、“兩微一端”等宣傳媒介，實現政府網站和媒體發布同步解讀，進一步豐富解讀形勢、拓寬解讀渠道，增強政策傳播力、影響力。

（四）增強政務輿情回應實效。

一是服務熱線平臺運行情況。在完成包括12345市長專線、12319城市管理服務熱線、12350安全生產事故舉報熱線、8812333市社保咨詢熱線等14條非緊急類政務熱線，業務范圍涉及80家協同單位，涵蓋80余個行業大類、1000余個行業小類整合工作的基礎上，重點打造以12345市長專線為核心的分類處置、協同聯動、保障有力的政務熱線服務體系，建立了7x24小時全覆蓋、全過程、全天候、高效率的政務服務模式，實現全過程跟蹤密辦、閉環式管理，提高了政府服務效能，節約了我市政府行政資源。12345市長專線并線運行以來，指揮中心通過熱線、信箱、首府12345手機APP、網站、微信公眾號、微博等受理渠道共收集各類民生問題28.5萬余件。

二是首府12345手機APP運行情況。分別于2018年12月和2019年4月正式上線運行了“首府12345APP政務版”和“首府12345APP公眾版”，進一步暢通市民訴求渠道。通過持續完善功能，積極推廣宣傳，進一步加強了市民與政府之間的溝通，提升了管理部門的服務能力。依托綜合性呼叫平臺、標準化辦理流程、制度化的考核標準，形成從公共服務事項到民生領域問題的全流程閉環運行管理模式，打造分類處置、協同聯動、便捷高效、保障有力的橫向到邊、縱向到底的“永不下班”的市民熱線服務體系，進一步發揮“12345市長專線”的品牌作用，確保市民訴求“事事有回音、件件有答復”，市民群眾的獲得感不斷增強。

（五）加強政務公開能力建設

一是網站集約化建設穩步推進。2019年，根據機構改革要求，在整合32家市屬部門網站的基礎上，對部門網頁欄目進行優化調整，進一步規范烏魯木齊市人民政府網信息發布流程，做到統一來源、統一后臺、統一發布，實現全市政府網站通過數據歸集、資源整合、平臺集約和統一運維。

二是網站信息公開準確及時。圍繞市委、市政府中心工作，持續做好行政權力、財政資金、公共服務、文件解讀等重點領域信息公開工作，發布各類信息共8124條。

三是充分發揮新聞媒體公開平臺作用。通過廣播、電視、報紙、網站等媒體平臺大力開展政務信息公開工作，暢通媒體采訪渠道，擴大政務公開影響力。特別是2019年，依托烏魯木齊晚報、烏魯木齊廣播電視臺、新疆網、紅山網等媒體平臺開設“十大實事惠民生”“民生建設十大實事”等專欄專題，對民生建設十大實事進行持續關注報道，全方位、多角度呈現我市經濟社會發展取得的成效。同時，依托主流媒體及時向社會公開涉及群眾利益、需要社會廣泛知曉的會議情況、重大政策，及時準確回應熱點輿情，收到了良好的社會效果。

四是充分發揮政務新媒體作用。圍繞打造權威發布、反應迅速的政務新媒體平臺，進一步加強建設管理和指導，及時發布與社會公眾關系密切的政策信息、服務信息。依托烏魯木齊市政府微信公眾號和“烏魯木齊政務”新浪微博，發布市委、市政府重大決策部署、重要會議精神、各項惠民政策等信息累計958條。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，我市在政府信息公開工作中雖然取得了一定成績，但與國家、自治區政府信息公開工作要求相比還存在一些不足，主要表現在思想認識不夠到位、公開內容不夠全面等。在今后的工作中，我市將抓好以下幾項工作落實，強化我市政府信息公開工作：

（一）規范政務信息公開內容。嚴格按照自治區黨委、自治區人民政府和市委市政府政府信息公開重點工作安排，對照政府信息公開內容，以社會需求為導向，選擇社會關注度高的信息作為突破口，不斷豐富信息公開的內容，繼續強化信息內容更新，進一步擴大公開范圍和內容。

（二）加強政府信息公開平臺建設與維護。按照政府信息公開平臺有關要求，統一名稱、統一格式，優化政府信息公開平臺功能，進一步規范我市政府信息公開平臺。

（三）加大監督力度。加大政府信息公開工作的宣傳培訓力度，抓好各級政府信息公開工作的落實。進一步健全和完善政府信息公開制度，規范公開內容，提高公開質量，促使我市政府信息公開工作朝規范化、制度化方向發展。 

2020年3月9日