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　　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《新疆維吾爾自治區實施〈政府信息公開條例〉辦法》的有關要求，現就烏魯木齊市人民政府機關2011年度政府信息公開工作情況報告如下。

　　一、概述

　　政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的重要舉措。2011年，市政府辦公廳認真貫徹落實國務院、自治區人民政府及市人民政府一系列安排部署，認真加強政府信息公開的組織和推進，狠抓政府信息公開制度落實，擴展政府信息公開內容，充分發揮政府信息對各族市民經濟社會活動的服務作用，穩步有序地推進政府信息公開各項工作。

　　（一）加強領導，健全機構。按照國務院、自治區的安排部署，近年來，我市始終將政務公開作為實現依法治市、促進政府機關職能轉變、優化投資發展環境以及構建和諧首府的重大舉措。成立了由常務副市長任組長，市委、市政府相關部門負責同志為成員的政務公開工作領導小組，主要負責推進、指導、協調、監督我市的政務公開及政府信息公開工作。各區（縣）和市屬各有關部門也成立了相應的組織機構，在全市形成了“一級抓一級、一級促一級、一級向一級負責”的工作機制，為全市政府信息公開工作的深入開展奠定了堅實的基礎。目前，市、區（縣）兩級政府均已成立職責明確、運轉有序的組織機構，形成了上下聯動、條塊結合、齊抓共管的工作格局。

　　（二）進一步完善信息公開制度。為確保信息公開工作順利開展，方便公民、法人及社會其他組織對政府公開信息的查詢，我市一方面充分發揮信息公開查閱場所的作用，在市檔案館、市圖書館設置兩處市政府信息公開查閱點，各區（縣）人民政府在本區（縣）檔案館、圖書館或政務服務大廳也建立了政府信息公開查閱點。 2011年，市檔案館、圖書館全年接待群眾查閱檔案、現行文件和政府公開信息4500人次，查閱檔案4389卷（件），提供檔案復制件3745頁;同時通過電子顯示屏、網站和電子閱覽室向市民公開政務信息，為市民提供查詢服務。另一方面，通過新聞發布和政府民主決策程序等一系列規范有序、科學合理的制度措施，使涉及公共利益、社會管理的重大事項，都能夠及時有效的向社會進行公開，保障了各族群眾的知情權、參與權和監督權。

　　（三）不斷擴大信息公開范圍。我市在政府信息公開的內容方面，堅持做到凡是不涉及黨和國家機密、商業秘密的，都力爭做到全方位、全領域向社會公開，把公開透明的要求貫穿于政務服務的各個環節。如我市的城市發展規劃、市政府財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、征地拆遷和經營性土地使用權出讓、礦產資源開發和利用、稅費征收和減免政策的執行、突發公共事件的預報、發生和處置等情況都做到了公開。特別是與事權、財權等有關的事項，以及水、電、氣、暖、公交、醫療衛生等公用服務行業成為公開的重點，并及時將機構設置、職能、辦事程序和方法、辦事時限、收費依據、監督方式、責任人和責任追究辦法等事項定期向社會公開。

　　（四）加大政府門戶網站升級改造力度。突出政府門戶網站“政務公開”、“網上辦事”、“公眾參與”三大功能，實施整合升級改造。截至2011年12月， “烏魯木齊之窗”網站已累計發布和更新各類政務信息近5500條、新聞圖片近400幅，更新專題專欄43個，2011年“烏魯木齊之窗”網站訪問量達到 211萬人次。特別是成立了群眾來信辦公室，強化了市長信箱、網上評議、百姓留言、網上調查等多種公眾參與政府工作的渠道，全年辦理網上來信1702件，辦結率達到100%。

　　二、主動公開政府信息情況

　　根據主動公開信息的要求，2011年烏魯木齊市政府機關主動公開政府信息517條。其中，政府職能類信息43條，占8.31%；規章文件類信息113條，占21.8%；重大決策類信息8條，占1.54%；人事管理類信息63條，占12.1%；資金管理類信息290條，占56%。

　　主動公開了2011年政府工作報告、規范性文件、普通文件；在資金管理方面公開了政府采購信息，在政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了市委、市人大、市政府、市政協主要領導人簡歷、人事任免等信息。2011年市政府機關未收到信息公開申請信函。

　　三、工作存在的主要問題和改進措施

　　2011年烏魯木齊市政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但也存在一些問題。一是信息公開的內容需進一步豐富，方式需進一步改進；二是對依申請公開還需從制度上進一步規范完善。

　　今年，我們將按照國家和自治區的要求，繼續加大政府信息公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：

　　（一）進一步健全和完善政府信息公開制度，規范公開內容，提高公開質量，促進政府信息公開工作的制度化和規范化。

　　（二）進一步深化政府信息公開的內容，加大政府公共職能信息公開力度，推進決策領域信息公開步伐。

　　（三）堅持以服務公眾為中心，以“發布政務信息、提供網上服務、開展互動交流”為功能定位，加強政府網站建設，完善門戶網站功能，健全信息收集、發布、分析、反饋機制和更新維護機制，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。

　　本報告內容主要為烏魯木齊市人民政府機關2011年度政府信息公開工作情況。各區（縣）及市屬各委、局、辦機關2011年度政府信息公開工作情況根據《條例》和《辦法》由各區（縣）、各部門提交公布，可參見各區（縣）、各部門政府網站或其它媒體上所發布的相關內容。

　　本報告中的數據統計匯總期限截止到2011年12月31日。本報告的電子版可在烏魯木齊市人民政府門戶網站——烏魯木齊之窗（www.falvlunwen.com）的“政府信息公開”欄目內下載。如對本報告有任何疑問，請與烏魯木齊市人民政府電子政務辦公室聯系，地址：烏魯木齊南湖東路30號；郵編：830063；電話：0991-4689311；電子郵箱：xxgk@urumqi.gov.cn。

　　以上報告。歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。

　　二〇一二年三月二十日