根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈政府信息公開條例〉辦法》的有關要求，現(xiàn)就烏魯木齊市人民政府機關2011年度政府信息公開工作情況報告如下。
一、概述
政府信息公開是轉變政府職能、提高服務效率、提升政府形象的重要舉措。2011年，市政府辦公廳認真貫徹落實國務院、自治區(qū)人民政府及市人民政府一系列安排部署，認真加強政府信息公開的組織和推進，狠抓政府信息公開制度落實，擴展政府信息公開內容，充分發(fā)揮政府信息對各族市民經(jīng)濟社會活動的服務作用，穩(wěn)步有序地推進政府信息公開各項工作。
?。ㄒ唬┘訌婎I導，健全機構。按照國務院、自治區(qū)的安排部署，近年來，我市始終將政務公開作為實現(xiàn)依法治市、促進政府機關職能轉變、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境以及構建和諧首府的重大舉措。成立了由常務副市長任組長，市委、市政府相關部門負責同志為成員的政務公開工作領導小組，主要負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督我市的政務公開及政府信息公開工作。各區(qū)（縣）和市屬各有關部門也成立了相應的組織機構，在全市形成了“一級抓一級、一級促一級、一級向一級負責”的工作機制，為全市政府信息公開工作的深入開展奠定了堅實的基礎。目前，市、區(qū)（縣）兩級政府均已成立職責明確、運轉有序的組織機構，形成了上下聯(lián)動、條塊結合、齊抓共管的工作格局。
（二）進一步完善信息公開制度。為確保信息公開工作順利開展，方便公民、法人及社會其他組織對政府公開信息的查詢，我市一方面充分發(fā)揮信息公開查閱場所的作用，在市檔案館、市圖書館設置兩處市政府信息公開查閱點，各區(qū)（縣）人民政府在本區(qū)（縣）檔案館、圖書館或政務服務大廳也建立了政府信息公開查閱點。 2011年，市檔案館、圖書館全年接待群眾查閱檔案、現(xiàn)行文件和政府公開信息4500人次，查閱檔案4389卷（件），提供檔案復制件3745頁;同時通過電子顯示屏、網(wǎng)站和電子閱覽室向市民公開政務信息，為市民提供查詢服務。另一方面，通過新聞發(fā)布和政府民主決策程序等一系列規(guī)范有序、科學合理的制度措施，使涉及公共利益、社會管理的重大事項，都能夠及時有效的向社會進行公開，保障了各族群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
（三）不斷擴大信息公開范圍。我市在政府信息公開的內容方面，堅持做到凡是不涉及黨和國家機密、商業(yè)秘密的，都力爭做到全方位、全領域向社會公開，把公開透明的要求貫穿于政務服務的各個環(huán)節(jié)。如我市的城市發(fā)展規(guī)劃、市政府財政預決算報告、重大項目審批和實施、行政許可事項辦理、政府采購、征地拆遷和經(jīng)營性土地使用權出讓、礦產資源開發(fā)和利用、稅費征收和減免政策的執(zhí)行、突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處置等情況都做到了公開。特別是與事權、財權等有關的事項，以及水、電、氣、暖、公交、醫(yī)療衛(wèi)生等公用服務行業(yè)成為公開的重點，并及時將機構設置、職能、辦事程序和方法、辦事時限、收費依據(jù)、監(jiān)督方式、責任人和責任追究辦法等事項定期向社會公開。
（四）加大政府門戶網(wǎng)站升級改造力度。突出政府門戶網(wǎng)站“政務公開”、“網(wǎng)上辦事”、“公眾參與”三大功能，實施整合升級改造。截至2011年12月， “烏魯木齊之窗”網(wǎng)站已累計發(fā)布和更新各類政務信息近5500條、新聞圖片近400幅，更新專題專欄43個，2011年“烏魯木齊之窗”網(wǎng)站訪問量達到 211萬人次。特別是成立了群眾來信辦公室，強化了市長信箱、網(wǎng)上評議、百姓留言、網(wǎng)上調查等多種公眾參與政府工作的渠道，全年辦理網(wǎng)上來信1702件，辦結率達到100%。
二、主動公開政府信息情況
根據(jù)主動公開信息的要求，2011年烏魯木齊市政府機關主動公開政府信息517條。其中，政府職能類信息43條，占8.31%；規(guī)章文件類信息113條，占21.8%；重大決策類信息8條，占1.54%；人事管理類信息63條，占12.1%；資金管理類信息290條，占56%。
主動公開了2011年政府工作報告、規(guī)范性文件、普通文件；在資金管理方面公開了政府采購信息，在政府機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了市委、市人大、市政府、市政協(xié)主要領導人簡歷、人事任免等信息。2011年市政府機關未收到信息公開申請信函。
三、工作存在的主要問題和改進措施
2011年烏魯木齊市政府信息公開工作雖然取得了一些成效，但也存在一些問題。一是信息公開的內容需進一步豐富，方式需進一步改進；二是對依申請公開還需從制度上進一步規(guī)范完善。
今年，我們將按照國家和自治區(qū)的要求，繼續(xù)加大政府信息公開工作力度，著重做好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┻M一步健全和完善政府信息公開制度，規(guī)范公開內容，提高公開質量，促進政府信息公開工作的制度化和規(guī)范化。
?。ǘ┻M一步深化政府信息公開的內容，加大政府公共職能信息公開力度，推進決策領域信息公開步伐。
（三）堅持以服務公眾為中心，以“發(fā)布政務信息、提供網(wǎng)上服務、開展互動交流”為功能定位，加強政府網(wǎng)站建設，完善門戶網(wǎng)站功能，健全信息收集、發(fā)布、分析、反饋機制和更新維護機制，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。
本報告內容主要為烏魯木齊市人民政府機關2011年度政府信息公開工作情況。各區(qū)（縣）及市屬各委、局、辦機關2011年度政府信息公開工作情況根據(jù)《條例》和《辦法》由各區(qū)（縣）、各部門提交公布，可參見各區(qū)（縣）、各部門政府網(wǎng)站或其它媒體上所發(fā)布的相關內容。
本報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總期限截止到2011年12月31日。本報告的電子版可在烏魯木齊市人民政府門戶網(wǎng)站——烏魯木齊之窗（www.falvlunwen.com）的“政府信息公開”欄目內下載。如對本報告有任何疑問，請與烏魯木齊市人民政府電子政務辦公室聯(lián)系，地址：烏魯木齊南湖東路30號；郵編：830063；電話：0991-4689311；電子郵箱：xxgk@urumqi.gov.cn。
以上報告。歡迎社會各界對我們的工作提出建議和意見。
二〇一二年三月二十日
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