市生態環境局各區（縣）分局、各直屬事業單位、各科（室），市市場監督管理局（市知識產權局）各直屬事業單位、各科（室），各區（縣）市場監督管理局，各有關單位：
為加強我市社會生態環境監測服務機構的監督管理，規范生態環境監測社會化服務行為，促進全市生態環境監測服務健康發展，市生態環境局、市市場監督管理局制定了《烏魯木齊市社會生態環境監測服務機構管理辦法（試行）》，現印發給你們，請認真貫徹實施。
烏魯木齊市生態環境局 烏魯木齊市市場監督管理局
（烏魯木齊市知識產權局）
2025年1月24日
烏魯木齊市社會生態環境監測服務機構管理辦法（試行）
第一條 為加強烏魯木齊市社會生態環境監測服務機構的監督管理，促進全市生態環境監測服務健康發展，根據《中華人民共和國環境保護法》《新疆維吾爾自治區環境保護條例》《環境監測數據弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗檢測機構監督管理辦法》《關于推進環境監測服務社會化的指導意見》《關于加強生態環境監測機構監督管理工作的通知》《關于進一步推進自治區環境監測服務社會化的實施意見（試行）》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于烏魯木齊市行政區域范圍內生態環境主管部門、市場監督管理部門對社會生態環境監測服務機構的監督管理活動。
鼓勵支持行業協會發揮橋梁、紐帶作用，對社會生態環境監測服務機構開展技術培訓、調查研究和行業管理，維護良好的行業秩序，強化行業自律。
第三條 本辦法所稱社會生態環境監測服務機構，是指提供生態環境監測、檢驗檢測或者污染源在線監測設備運行維護等社會化服務，能夠承擔相應法律責任的生態環境監測、檢驗檢測機構和在線監測設備運行維護機構。
第四條 社會生態環境監測服務機構及其有關人員應當依照有關法律、法規和規章規定，按照規范程序、方法和要求開展監測、檢驗檢測及運行維護服務活動，并對其出具的監測數據和文字材料的真實性、準確性和合法性負責。
第五條 社會生態環境監測服務機構開展監測、檢驗檢測和運行維護等服務活動，應當具備下列條件：
（一）具有機構有效登記、注冊文件，其登記、注冊文件中的經營范圍應包含監測、檢驗檢測、運行維護或者相關表述，不得有影響其監測、檢驗檢測或者運行維護活動公正性的經營項目；
（二）具備開展相應生態環境監測、檢驗檢測和運行維護業務的實驗、工作場所、專業技術人員和儀器設備等；
（三）向社會出具具有證明作用的數據、結果的生態環境監測服務機構應通過市場監督管理部門資質認定，并且認證證書在有效期內；
（四）法律、法規和規章規定的其他條件。
第六條 生態環境部門和市場監督管理部門對社會生態環境監測服務機構開展的下列生態環境監測業務進行監督管理：
（一）委托開展的監測、檢驗檢測和運行維護；
（二）排污單位自行監測；
（三）土壤污染狀況調查監測；
（四）環境影響評價現狀監測、建設項目竣工環境保護驗收監測；
（五）環境質量自動監測設備和污染源自動監測設備的運行維護；
（六）其他監測、檢驗檢測和運行維護等服務活動。
第七條 社會生態環境監測服務機構及其有關人員不得出現下列違反標準和規范開展監測服務活動的情形：
（一）未按照有關標準和規范實施監測；
（二）違反規定在多個監測數據中選擇性使用，對監測結果的準確性造成影響；
（三）使用可以實現非法修改、非法自動生成監測數據的儀器設備或者軟件程序；
（四）監測過程不符合規定，對監測數據、結果產生影響的其他情形。
第八條 社會生態環境監測服務機構應當按照有關標準、規范和與委托方的約定，對其監測樣品進行規范管理，不得出現下列情形：
（一）樣品的規格型號、數量、狀態等與標準、規范的要求或者委托方提供的信息不一致；
（二）未按照規定要求查驗、抽取樣品；
（三）樣品的采集、標識、分發、流轉、制備、保存不符合相關標準、規范，造成樣品混淆、污染、損毀、丟失、性狀異常改變等情況；
（四）樣品留樣和處置不符合相關標準、規范要求，或者違反與委托方的約定，導致無法對監測數據、結果進行復核。
第九條 社會生態環境監測服務機構應當依照法律、法規、規章和有關文件規定對監測服務活動的原始記錄和報告歸檔留存，以保證其具有可追溯性，不得出現下列情形：
（一）紙質原始數據與電子存儲數據記錄不一致；
（二）銷毀、遺棄、隱匿原始記錄；
（三）選擇性記錄原始數據；
（四）未按規定保存自動檢測儀器電子記錄信息；
（五）檢測報告與原始數據記錄不能對應；
（六）所保存的檢測報告副本和發放的正本不一致；
（七）報告所載明的時間與存檔原始記錄的時間相矛盾。
第十條 社會生態環境監測服務機構應當確保基本條件和技術能力能夠滿足所從事檢測服務活動的要求，應當建立與其檢測服務活動相適應的質量管理體系，確保質量管理體系真實、有效運行，并保存能夠證明其質量管理體系規范運行的記錄。
第十一條 社會生態環境監測服務機構不得出具不實監測報告。存在下列情形之一，并且數據、結果存在錯誤或者無法復核的，屬于不實監測報告：
（一）樣品的采集、標識、分發、流轉、制備、保存、處置不符合標準等規定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形；
（二）使用未經檢定或者校準的儀器、設備、設施；
（三）違反國家有關強制性規定的監測規程或者方法；
（四）未按照標準等規定傳輸、保存原始數據和報告。
第十二條 社會生態環境監測服務機構不得出具虛假監測報告。存在下列情形之一的，屬于虛假監測報告：
（一）未經監測；
（二）偽造、變更原始數據、記錄，或者未按照標準等規定采用原始數據、記錄；
（三）減少、遺漏或者變更標準等規定的應當監測的項目，或者改變關鍵監測條件；
（四）調換監測樣品或者改變其原有狀態進行監測；
（五）偽造監測服務機構公章或者監測專用章，或者偽造授權簽字人簽名或者簽發時間。
第十三條 社會生態環境監測服務機構及其有關人員應當配合有關部門開展監督管理活動，并如實提供有關材料和信息。
第十四條 社會生態環境監測服務機構應當定期審查和完善管理體系，積極實施人員比對、設備比對、留樣再測等內部質量控制措施，并按照監管部門的要求參加相應能力驗證活動。
第十五條 生態環境部門可以會同市場監督管理部門對社會生態環境監測服務機構承接的檢測服務活動進行質量管理，對生態環境監測服務活動開展現場檢查，依法處理違法問題。
第十六條 社會生態環境監測服務機構出具不實監測報告或者虛假監測報告的，由市場監督管理部門、生態環境部門依照有關法律、法規規定予以處理。
社會生態環境監測服務機構違反法律、法規應當撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質的，由市場監督管理部門按程序報請發證機關實施。
第十七條 生態環境部門和市場監督管理部門將對社會生態環境監測服務機構監督檢查、行政處罰等信息納入國家企業信用信息公示系統。
第十八條 社會生態環境監測服務機構在開展監測服務活動過程中應當遵守有關保密規定，不得擅自對外公布或者透露所掌握的監測數據、環境質量等信息。
第十九條 社會生態環境監測服務機構在開展監測服務活動過程中發現單位或者個人存在環境違法行為的，應當及時告知生態環境部門。
第二十條 本辦法由烏魯木齊市生態環境局、烏魯木齊市市場監督管理局負責解釋。
文件下載：
烏魯木齊市生態環境局、烏魯木齊市市場監督管理局關于聯合印發《烏魯木齊市社會生態環境監測服務機構管理辦法（試行）》的通知
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