市生態(tài)環(huán)境局各區(qū)（縣）分局、各直屬事業(yè)單位、各科（室），市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）各直屬事業(yè)單位、各科（室），各區(qū)（縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各有關(guān)單位：
為加強(qiáng)我市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)社會(huì)化服務(wù)行為，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)健康發(fā)展，市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《烏魯木齊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局 烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
（烏魯木齊市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）
2025年1月24日
烏魯木齊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)烏魯木齊市社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)社會(huì)化的實(shí)施意見（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于烏魯木齊市行政區(qū)域范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理活動(dòng)。
鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮橋梁、紐帶作用，對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和行業(yè)管理，維護(hù)良好的行業(yè)秩序，強(qiáng)化行業(yè)自律。
第三條 本辦法所稱社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指提供生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)等社會(huì)化服務(wù)，能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和在線監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)。
第四條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，按照規(guī)范程序、方法和要求開展監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)及運(yùn)行維護(hù)服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和文字材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和合法性負(fù)責(zé)。
第五條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有機(jī)構(gòu)有效登記、注冊(cè)文件，其登記、注冊(cè)文件中的經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù)或者相關(guān)表述，不得有影響其監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)或者運(yùn)行維護(hù)活動(dòng)公正性的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
（二）具備開展相應(yīng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)業(yè)務(wù)的實(shí)驗(yàn)、工作場(chǎng)所、專業(yè)技術(shù)人員和儀器設(shè)備等；
（三）向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過市場(chǎng)監(jiān)督管理部門資質(zhì)認(rèn)定，并且認(rèn)證證書在有效期內(nèi)；
（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第六條 生態(tài)環(huán)境部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的下列生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理：
（一）委托開展的監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)；
（二）排污單位自行監(jiān)測(cè)；
（三）土壤污染狀況調(diào)查監(jiān)測(cè)；
（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)；
（五）環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)；
（六）其他監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)檢測(cè)和運(yùn)行維護(hù)等服務(wù)活動(dòng)。
第七條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員不得出現(xiàn)下列違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)的情形：
（一）未按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范實(shí)施監(jiān)測(cè)；
（二）違反規(guī)定在多個(gè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)中選擇性使用，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性造成影響；
（三）使用可以實(shí)現(xiàn)非法修改、非法自動(dòng)生成監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的儀器設(shè)備或者軟件程序；
（四）監(jiān)測(cè)過程不符合規(guī)定，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果產(chǎn)生影響的其他情形。
第八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和與委托方的約定，對(duì)其監(jiān)測(cè)樣品進(jìn)行規(guī)范管理，不得出現(xiàn)下列情形：
（一）樣品的規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、狀態(tài)等與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求或者委托方提供的信息不一致；
（二）未按照規(guī)定要求查驗(yàn)、抽取樣品；
（三）樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，造成樣品混淆、污染、損毀、丟失、性狀異常改變等情況；
（四）樣品留樣和處置不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，或者違反與委托方的約定，導(dǎo)致無法對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。
第九條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)的原始記錄和報(bào)告歸檔留存，以保證其具有可追溯性，不得出現(xiàn)下列情形：
（一）紙質(zhì)原始數(shù)據(jù)與電子存儲(chǔ)數(shù)據(jù)記錄不一致；
（二）銷毀、遺棄、隱匿原始記錄；
（三）選擇性記錄原始數(shù)據(jù)；
（四）未按規(guī)定保存自動(dòng)檢測(cè)儀器電子記錄信息；
（五）檢測(cè)報(bào)告與原始數(shù)據(jù)記錄不能對(duì)應(yīng)；
（六）所保存的檢測(cè)報(bào)告副本和發(fā)放的正本不一致；
（七）報(bào)告所載明的時(shí)間與存檔原始記錄的時(shí)間相矛盾。
第十條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保基本條件和技術(shù)能力能夠滿足所從事檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)的要求，應(yīng)當(dāng)建立與其檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，確保質(zhì)量管理體系真實(shí)、有效運(yùn)行，并保存能夠證明其質(zhì)量管理體系規(guī)范運(yùn)行的記錄。
第十一條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具不實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告。存在下列情形之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯(cuò)誤或者無法復(fù)核的，屬于不實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告：
（一）樣品的采集、標(biāo)識(shí)、分發(fā)、流轉(zhuǎn)、制備、保存、處置不符合標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，存在樣品污染、混淆、損毀、性狀異常改變等情形；
（二）使用未經(jīng)檢定或者校準(zhǔn)的儀器、設(shè)備、設(shè)施；
（三）違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的監(jiān)測(cè)規(guī)程或者方法；
（四）未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定傳輸、保存原始數(shù)據(jù)和報(bào)告。
第十二條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告。存在下列情形之一的，屬于虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告：
（一）未經(jīng)監(jiān)測(cè)；
（二）偽造、變更原始數(shù)據(jù)、記錄，或者未按照標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定采用原始數(shù)據(jù)、記錄；
（三）減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目，或者改變關(guān)鍵監(jiān)測(cè)條件；
（四）調(diào)換監(jiān)測(cè)樣品或者改變其原有狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（五）偽造監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)公章或者監(jiān)測(cè)專用章，或者偽造授權(quán)簽字人簽名或者簽發(fā)時(shí)間。
第十三條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門開展監(jiān)督管理活動(dòng)，并如實(shí)提供有關(guān)材料和信息。
第十四條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，積極實(shí)施人員比對(duì)、設(shè)備比對(duì)、留樣再測(cè)等內(nèi)部質(zhì)量控制措施，并按照監(jiān)管部門的要求參加相應(yīng)能力驗(yàn)證活動(dòng)。
第十五條 生態(tài)環(huán)境部門可以會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接的檢測(cè)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行質(zhì)量管理，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法處理違法問題。
第十六條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具不實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告或者虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、生態(tài)環(huán)境部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理。
社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)撤銷、吊銷、取消檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按程序報(bào)請(qǐng)發(fā)證機(jī)關(guān)實(shí)施。
第十七條 生態(tài)環(huán)境部門和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、行政處罰等信息納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
第十八條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)過程中應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得擅自對(duì)外公布或者透露所掌握的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境質(zhì)量等信息。
第十九條 社會(huì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)單位或者個(gè)人存在環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知生態(tài)環(huán)境部門。
第二十條 本辦法由烏魯木齊市生態(tài)環(huán)境局、烏魯木齊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
區(qū)縣網(wǎng)站 市政府工作部門 市政府直屬事業(yè)單位 其他
新公網(wǎng)安備 65010502000005號(hào)