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2025

03/31

11:58

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烏魯木齊市接受第二輪自治區生態環境保護督察協調聯絡工作組

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自治區第一生態環境保護督察組交辦問題查處情況的通報(第八批)

自治區第生態環境保護督察組交辦涉及烏魯木齊市生態環境信訪件第八批13,現將交辦問題結果通報如下:

序號

交辦問題
基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

備注

1

沙依巴克區農大東路311號古城花園小區環境不好,A區6號樓北側有一個大型的敞口垃圾池,導致夏季蚊子蒼蠅多,惡臭味道大,家中北側窗戶一到夏天不敢打開,希望能幫忙解決。

沙依巴克區人民政府、市住建局、市城管局

經核實,該問題部分屬實。古城花園小區A區于2005年建成,共有10棟樓504戶居民,物業服務公司為烏魯木齊市老滿城物業服務有限責任公司。A區6號樓北側處敞口垃圾池占地約5平方米,內設有10個垃圾桶。3月25日沙依巴克區物業服務管理中心、八一街道辦事處、農大社區與烏魯木齊市老滿城物業服務有限責任公司開展實地勘察工作,A區6號樓北側敞口垃圾中轉池內垃圾桶旁存在垃圾散溢的情況,因現處于冬季,現場無惡臭味。

1.老滿城物業服務有限責任公司已于3月25日將敞口垃圾池內的垃圾桶移出,對散落垃圾進行清掃,對垃圾池地面以及周邊的墻體進行清洗、消殺,并在周邊5米范圍內噴灑殺蟲劑。
2.老滿城物業服務有限責任公司已于3月25日停止使用垃圾中轉池,并通過安裝圍擋、加蓋頂棚方式對垃圾中轉池進行封閉管理,在原垃圾中轉池圍欄上張貼溫馨提示,引導居民使用垃圾分類房投放垃圾。3. 沙依巴克區建設局督促老滿城物業服務有限責任公司針對小區垃圾管理問題,舉一反三,加強日常清潔與維護,確保小區環境衛生整潔,為居民營造良好的居住環境。

2

水磨溝區人民政府“紅山村”棚改項目長期嚴重浪費地下水資源。該項目位于水磨溝區南湖西路南三巷紅山村棚戶區(東至紅山村實業公司,南至南湖南路西二巷,西至安居南路,北至南湖西路),項目建筑基底面積4300.92平方米,建筑高度南塔121.4米,裙樓29.5米,南塔樓地上31層,地下5層,深度達到30米左右。由于水區政府長期拖欠房產開發企業新疆森茂國源公司拆遷款,導致后續建設資金斷鏈,工程停工,負五層地下水每時每刻在大量外涌,危及項目南塔在建工程安全,公司采取臨時措施,用潛水泵每日24小時把外涌地下水排入市政污水管網,造成地下水資源白白浪費,無法充分得到利用。

水磨溝區人民政府、市住建局、市水務局、市自然資源局

經核實,該問題部分屬實。南湖西路片區棚戶區改造項目根據2011年市棚改辦文件精神,將水磨溝區南湖西路紅山村片區納入棚戶區改造項目。烏魯木齊市水磨溝區棚戶區改造工作領導小組辦公室與新疆華盛房地產開發有限公司(以下簡稱華盛公司)簽訂《水磨溝區棚戶區南湖西路片區改造項目意向書》,同年啟動南湖西路片區棚戶區改造項目征收工作。項目建設用地面積7564平方米,容積率8.94,由一棟酒店式公寓(地下三層、地上三十一層)、商業裙樓(地下五層、地上五層)組成,總建筑面積87993.96平方米(含地下室),目前酒店式公寓樓主體已封頂,裙樓已施工至地上二層,已完成建筑面積約7.7萬平方米。
1.反映“由于水區政府長期拖欠房產開發企業新疆森茂國源公司拆遷款,導致后續建設資金斷鏈,工程停工”的問題。經核查,該項目于2012年至2013年間取得了《建設項目選址意見書》《建設用地規劃許可證》《建設用地批準書》。目前處于停工狀態屬實。2022年3月16日,烏魯木齊市政府相關領導組織召開加快解決不動產權證辦理遺留問題、“爛尾樓”及群眾“急難愁盼”問題項目專題會議,要求對此項目按照“一事一議”原則專題研究解決措施。現此項目單位因資金問題,至今未完善土地及規劃手續,后續水磨溝區政府將積極做好盤活相關服務工作,促進項目盡快復工建設。
2.反映“水磨溝區人民政府‘紅山村’棚改項目長期嚴重浪費地下水資源”及“負五層地下水每時每刻在大量外涌,危及項目南塔在建工程安全,公司采取臨時措施,用潛水泵每日24小時把外涌地下水排入市政污水管網,造成地下水資源白白浪費,無法充分得到利用”的問題。經核實,因該區域地下水位較高,建設項目施工過程中為保障工程施工安全,需對涌入基坑的地下水開展疏干排水作業。該處排水問題為2025年2月自治區水利廳反饋的信訪件,信訪內容基本一致,市水務局同水磨溝區政府聯合辦理回復,目前已辦理完畢。辦理過程如下:水磨溝區建設局(水務局)針對該項目排水行為于2025年2月10日現場發放《責令改正通知書》(編號:水水改通〔2025〕第03號),要求限期補辦排水許可證。該單位于2025年3月5日將排水許可證補辦完畢,許可證編號:烏水排水字第20250014號,有效期5年。考慮到該項目為市區兩級重點盤活項目,且未危害城鎮排水設施安全及未造成嚴重后果,未對其進行罰款。

依據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二條“在中華人民共和國境內申請污水排入排水管網許可(以下稱排水許可),對從事工業、建筑、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的活動實施監督管理,適用本辦法”;第四條“城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水戶應當按照國家有關規定,將污水排入城鎮排水設施。排水戶向城鎮排水設施排放污水,應當按照本辦法的規定,申請領取排水許可證。未取得排水許可證,排水戶不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。在雨水、污水分流排放的地區,不得將污水排入雨水管網。工程建設疏干排水應當優先利用和補給水體”。結合季節差異情況,水磨溝區建設局(水務局)、園林局、城市管理局根據周邊用水需求制定了地下水再利用方案,5月到10月期間將冒溢地下水用于周邊市政園林綠化及道路降塵。11月到次年4月期間,在無法利用的情況下,依據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第二條、第四條內容,由水磨溝區建設局(水務局)監督該單位依法依規向市政排水管網排放。

3

沙依巴克區青建榮和城一期售樓部與居民樓緊挨,每天都有人在售樓部前跳廣場舞(晚上20點半到23點),噪聲影響鄰近居民休息,曾向12345投訴無果,望處理。

沙依巴克區人民政府、市公安局

經核實,該問題屬實。榮和城一期售樓部前(西城街與北一巷交匯處小游園)有自發形成的廣場舞隊,該場地面積約25平方米,能容納20人左右,參與人員比較隨機,主要活動時間為夏季晚間20:30左右開始,22:30左右結束。榮和城一期20號樓受影響較大,共涉及128戶299人。2025年3月25日,紅廟子街道執法中隊、西城街西社區現場核實情況,并對周邊居民入戶走訪。因近期天氣寒冷,目前沒有跳廣場舞的居民,街道、社區將持續關注。

1.沙依巴克區紅廟子街道辦事處牽頭,聯合紅廟子派出所與廣場舞成員溝通,要求活動時間不得晚于23點,降低音樂音量,預防噪音擾民情況的發生。
2.西城街西社區強化日常巡查力度,及時發現、制止廣場舞噪聲擾民行為,紅廟子派出所及時化解鄰里間的矛盾糾紛,營造和諧的社區氛圍。

4

有人多年以來一直在頭屯河區亞心佳苑1號樓樓頂養鴿子,衛生極差,冬天雪水混雜鴿子的糞便,且有多只死鴿,臭味和臟水隨著天氣變暖會進一步造成更嚴重的污染和疾病傳播,曾多次向物業和社區反饋,均無果,望處理。

經開區(頭屯河區)人民政府、市住建局、市城管局

經核實,該問題部分屬實。3月25日經開區(頭屯河區)政府組織白鳥湖街道辦事處、區城管局、建設局會同市城管、住建部門,共同前往現場核查,亞心佳苑小區某住戶在樓頂圈占公共區域面積約80平方米,設置鴿籠,飼養信鴿74只,其中成鴿66只,幼鴿8只,鴿舍面積約60平方米,價值約30余萬元,現場無死鴿,環境衛生差,存在臭味。自2017年以來,街道辦事處、社區、小區物業多次要求該業主搬遷整改鴿籠,且業主簽寫整改通知書,多次承諾搬離,但一直未履行。且業主在頂樓安裝監控設備,只要有人觸及鴿子以及相關物品,均采取報警處置,對協調勸導工作造成阻力。

1.3月25日經開區(頭屯河區)政府白鳥湖街道辦事處協調區城管局到現場核查,經再次協調,居民同意搬遷鴿舍,但因另尋養殖地需時間,且鴿舍面積大、價值較大(約30萬元),目前正值種鴿孵化,孵化周期約50天,若此時搬遷將導致幼鴿死亡,業主承諾5月20日前完成搬遷,并手寫承諾書按手印。
2.經開區(頭屯河區)政府組織白鳥湖街道辦事處、社區、小區物業已于3月25日對樓頂環境衛生進行徹底清理整治。

5

新市區新醫路355號工商銀行和虹橋商貿的家屬院內七八棵樹木被砍伐,且小區內衛生臟亂差,虹橋商貿酒店利用該地建設立體車庫,居民反對并在2022年向生態環境保護督察組反饋,經核實處理后,辦理公示情況中表明取消建立該車庫并回填地基恢復綠植。后期相關部門也進行了后督察和回頭看,回頭看時發現未進行回填,但該案件已被小紅橋社區銷號,屬欺上瞞下行為。向新市區城管局和社區反饋無果,望處理。

高新區(新市區)人民政府、市林草局、市住建局、市城管局

經核實,該問題部分屬實。投訴所指的新醫路355號工商銀行家屬樓為一棟2個單元30戶的居民樓,居民樓單元入口樓梯緊挨位于居民樓北側的立體停車庫建設用地,居民樓西側緊鄰桔子酒店。經高新區(新市區)園林局核實,該處目前為鋼筋混凝土地基,建設前為紅橋商貿有限責任公司彩鋼板結構的庫房。紅橋商貿負責人稱,庫房于2021年6月拆除并進行了圍擋。根據紅橋商貿有限責任公司建筑、用地紅線說明書顯示該區域為停車位,未發現占綠毀綠和砍伐樹木的行為。樹木被砍伐情況不屬實。高新區(新市區)建設局核實,工商銀行家屬樓無物業服務管理。現場有垃圾清運不及時出現外溢情況。居民樓內衛生由居民自行打掃,居民樓外衛生由小紅橋社區協調紅橋商貿和桔子酒店輪流保潔。據小紅橋社區反饋,社區協調在居民樓下的公共區域設置9個垃圾桶,目前清運頻次為一天一次。因居民樓周邊緊鄰商業綜合體和地鐵站,且沒有其他適合放置桶的公共區域,有時會有垃圾外溢現象。小紅橋社區曾計劃增設5個垃圾桶,但遭到家屬樓居民強烈反對。高新區(新市區)城市管理局核實,該地塊為紅橋商貿有限責任公司所屬,在其宗地圖紅線范圍內建設立體停車庫項目。2021年11月,由新疆雨齊鑫達建設工程有限公司進行施工建設,因影響居民樓采光,與居民協商未達成協議,2021年11月停工,并進行圍擋。目前屬于停工狀態,沒有施工現象。投訴所指未回填地基恢復綠植及社區欺上瞞下的行為不屬實。根據2022年《烏魯木齊市接受第二輪中央生態環境保護督察交辦環境信訪投訴問題(第30號)辦理情況表(第十九批)》公示內容:“高新區(新市區)銀川路街道辦事處于2022年4月16日征求工商銀行家屬樓居民意見后,其中23戶居民不同意在此處建立體停車庫,7戶居民對此無意見。經高新區(新市區)銀川路街道辦事處、城管局、建設局共同商定不在此處建立體停車庫”,該案件已于2022年4月16日辦結。公示內容無“回填地基恢復綠植”。投訴所指未回填地基恢復綠植及社區欺上瞞下的行為不屬實。

1.針對小區內衛生臟亂差的問題,3月25日高新區(新市區)銀川路街道已及時組織將居民樓下公共區域垃圾清理干凈。銀川路街道小紅橋社區加強對該區域的環境衛生巡查,城管局督促保潔公司及時做好垃圾清運工作。
2.根據居民投訴將立體停車庫建設項目回填的要求,鑒于紅橋商貿有限責任公司于2021年按照烏魯木齊市城市管理局《醫科大第一附屬醫院周邊立體停車庫建設項目協調推進會議紀要》相關內容,開展項目建設,但未取得項目審批手續,建設行為已停止。因項目前期投入較大,經與紅橋商貿協商,其負責人對自行回填地基的要求強烈反對,態度強硬且抵觸情緒較大。下一步,由銀川路街道對紅橋商貿負責人繼續做好溝通對接,妥善解決該公司與居民的糾紛問題。
3.高新區(新市區)銀川路街道于3月29日再次啟動居民民意調查,因紅橋商貿負責人目前在外地,要求其15日內提供立體停車庫設計方案,高新區(新市區)城管局牽頭組織建設局、自然資源分局、消防大隊、銀川路街道等單位對設計方案進行論證研判,并將結果報市城管局,根據回復意見做出進一步處置。
4.在該立體停車庫項目停滯期間,高新區(新市區)城管局、銀川路街道辦事處定期巡查并督促紅橋商貿公司保持現有封閉圍擋的完好。

6

烏魯木齊縣托里鄉黑山煤礦靠近托克遜縣處在開路,拉煤車輛特別多,導致揚塵問題很嚴重,人和羊都生病了,望處理。

烏魯木齊縣人民政府、市交通運輸局

經核查,該問題部分屬實。舉報人反映的“烏魯木齊縣托里鄉黑山煤礦靠近托克遜縣處在開路”是指托克遜縣協助國能新疆托克遜能源有限公司打通的由通溝村至柴窩堡的臨時能源運輸專用通道,用于拉運國能新疆托克遜能源有限公司煤炭,行政界限位于托克遜縣克爾堿鎮通溝村。按照托克遜縣人民政府2024年5月16日印發的《關于通溝-柴窩堡煤炭運輸臨時道路修建事宜磋商會議紀要》(托政紀〔2024〕20號)第6條,托克遜縣負責督促臨時道路施工單位采取鋪設砂礫料等方式提高工程質量,加大通行期間道路養護,配備霧炮車和灑水車降塵等有效方式做好生態環境保護工作,堅決防止道路揚塵引發負面輿情。截至目前,烏魯木齊縣未收到反映因揚塵導致人和羊生病的情況。

1.2025年3月21日烏魯木齊縣委分管領導、縣交通局主要領導前往黑山礦區管理委員會、國能新疆托克遜能源有限公司現場對接,協調按照2025年2月21日《烏魯木齊縣人民政府 托克遜縣人民政府關于通溝至柴窩堡煤炭運輸專用通道安全管理工作協調會議紀要》(縣政紀〔2025〕4號),落實使用道路期間管理養護,灑水降塵等生態環境保護工作。
2.烏魯木齊縣托里鄉人民政府于2025年3月21日致函聯系黑山礦區管理委員會《關于通溝至柴窩堡煤炭運輸專用通道灑水降塵工作的函》,協調其按照《關于通溝-柴窩堡煤炭運輸臨時道路修建事宜磋商會議紀要》(托政紀〔2024〕20號)嚴格執行。

7

經開區愛地大疆2號樓供熱站噪聲擾民問題未徹底解決。現天氣變暖噪聲已緩解,但根本問題未解決,該問題屬住建部門職責,望住建部門要求金科源房產公司和供熱站采取有效的降噪減震措施。

經開區(頭屯河區)人民政府、市住建局、市城管局

經核實,該問題部分屬實。2025年3月25日,經開區(頭屯河區)政府組織區建設局、城管局、生態環境分局、高鐵街道辦事處會同房產公司對換熱站內前期改造的降噪設施進行排查,現場核實情況如下:“愛地大疆中心”小區于2023年11月交付使用,小區的換熱站于2023年9月投入使用。該投訴人于2024年7月入住,處于換熱站投影范圍以外。2024年11月5日經開區(頭屯河區)政府接到物業公司相關反映后,聯合房產公司、物業公司、騎馬山熱力公司第一時間趕赴現場踏勘。2024年11月至2025年1月期間對換熱站分三次進行改造:一是將原有二次網循環泵改造為靜音循環泵;二是將二次網管道固定吊架改造為落地支架,降低共振傳導;三是在二次網回水主管等部位增加橡膠軟連接,總投入約27萬元。2024年11月20日,經開區(頭屯河區)建設局接到市住建局轉辦的投訴人關于噪音的投訴后,組織區質監站現場查閱設計圖紙,圖紙符合規范要求,并向全體業主解釋相關技術標準。

1.2025年3月25日經開區(頭屯河區)政府組織區建設局、城管局、高鐵街道辦事處會同房產公司對換熱站內前期改造的降噪設施進行排查,降噪設備正常運行;由房產公司及騎馬山熱力公司在換熱站門框周邊增加了密封條,靜音泵周邊管線再次增加軟連接,以達到更好的減震降噪效果。
2.新疆金科源房產投資有限責任公司已于2025年3月22日夜間委托第三方檢測單位開展噪音檢測,因投訴人不同意檢測,為真實反映目前換熱站噪音對居民的影響,對投訴人鄰居進行入戶檢測,檢測結果:廚房31dB(A),臥室25dB(A),符合《社會生活環境噪聲排放標準》(GB22337-2008)1B類,夜間:35dB(A)的標準。
3.烏魯木齊市住房和城鄉建設局進行了調查核實處理,愛地大疆小區前期存在的供熱水泵噪音擾民問題,已由供熱企業更換為靜音水泵,并進行噪聲檢測,符合標準。3月21日愛地房產已接到頭屯河區人民法院通知,投訴人已就該事項向司法部門提起訴訟,案件正在司法程序推進過程中。市住建局將積極配合司法部門工作,遵循司法裁決結果妥善處理此次糾紛。

8

水磨溝區君瑞蘭亭南側存在私挖盜采角礫的問題,經前期查看自然資源局提供的圖斑確認2022年至2024年9月存在盜采情況,盜采面積約2萬平米深10多米,且在盜采時破壞樹木約1500棵。華瑞街與紫云路十字路口高清攝像頭能看到盜采車輛進出,并可通過查看2024年7-9月監控錄像看到停在十字路口旁盜采用的挖掘機。

水磨溝區人民政府、市自然資源局、市林草局、市公安局

經核實,該問題部分屬實。
1.反映“水磨溝區君瑞蘭亭南側存在私挖盜采角礫的問題,經前期查看自然資源局的圖斑確認2022年至2024年9月存在盜采情況,盜采面積約2萬平米深10多米”的問題。經烏魯木齊市自然資源局水磨溝區分局查詢自然資源土地礦產衛片系統,2022年1月至2024年9月期間,水磨溝區君瑞蘭亭府南側區域未監測下發礦產衛片圖斑。同時,2022年1月至2024年9月期間,自然資源廳、自治區向水磨溝區下發君瑞蘭亭府南側區域9個土地衛片圖斑,均通過了自然資源衛片系統自治區、市、區三級衛片合法審查。圖斑涉及烏魯木齊市水磨溝區河馬泉片區幼兒園、水磨溝區克南高架北學校(18個班的小學,12個教學班的初中和12個教學班的高中)兩個項目,項目均依法取得《烏魯木齊市2018年第二批次農用地轉用和土地征收實施方案》(新自然資用地〔2018〕234號)批復。烏魯木齊市水磨溝區河馬泉片區幼兒園項目辦理了相關規劃用地、建設施工等合法手續。水磨溝區克南高架北學校項目暫未開工建設。綜上,2022年1月至2024年9月期間,君瑞蘭亭府南側區域不存在私挖盜采礦產資源行為。但是,2024年10月15日烏魯木齊市國土資源執法監察支隊接到水磨溝區河馬泉街道辦事處反映,在君瑞蘭亭府南側存在私挖盜采礦產資源行為。烏魯木齊市國土資源執法監察支隊現場發現違法嫌疑人王某正在私挖盜采黃土,現場未發現角礫,現場采挖黃土面積約200平方米,深度約5米,挖掘機一臺、卡車一輛。執法人員現場發放《接受調查通知書》《責令改正違法行為通知書》(編號:烏自然資責改〔2024〕17號),要求三日內恢復土地原狀。2024年10月16日烏魯木齊市國土資源執法監察支隊執法人員現場核查整改情況,違法嫌疑人王某已將地貌恢復,問題已整改完畢,根據《自然資源違法行為立案查處工作規程(試行)》第4.3.1不予處罰情形“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰”,故未對違法嫌疑人王某行政處罰。經2025年3月25日現場核查,未發現“盜采面積約2萬平米深10多米”的深坑及私挖盜采礦產資源痕跡。
2.反映“在盜采時破壞樹木約1500棵”的問題。經水磨溝區園林管理局通過調閱國家林草執法監督平臺,對君瑞蘭亭府南側區域進行核查,2022年以來此區域無國家下發的林草圖斑推送。同時,通過對比2022年1月至2024年9月歷史影像,現場有散生林木,未發現盜采樹木現象,但有施工痕跡,為烏魯木齊市水磨溝區河馬泉片區幼兒園建設項目,該項目于2023年6月經新疆維吾爾自治區林業和草原局核發《征收使用草原審核同意書》(新林草許準〔2023〕69號),同意使用水磨溝區國有未確權天然牧草地0.4289公頃。經套合2020年國家林業和草原局下發的《烏魯木齊市水磨溝區林地保護與利用規劃成果圖》,此區域地類為非林地;通過對此范圍2021年至2024年的歷史影像比對,未見成林成片的樹木;同時,現場檢查均未發現問題線索提及的1500株樹木伐根與倒伏樹木。
3.反映“華瑞街與紫云路十字路口高清攝像頭能看到盜采車輛進出,并可通過查看2024年7-9月監控錄像看到停在十字路口旁盜采用的挖掘機”的問題。經水磨溝區河馬泉街道辦事處與水磨溝區公安分局核實,2024年7月至9月,華瑞街與紫云路十字路口監控共11路,其中1路長期掉線,1路出現故障,9路正常使用。正常監控視頻存儲時間均為90天,投訴人反映情況現無法追溯;出現故障的1路為東西方向監控,因該監控錄制故障,無新視頻覆蓋,故保留儲存了2024年7月26日至8月26日監控視頻,經查看該路視頻監控,監控區域為華瑞街與紫云路十字路口東南角行車道路,未正對華瑞街與紫云路十字路口,僅能記錄社會和工程車輛從華瑞街通過情況,故未見舉報中提到的挖掘機和進出的車輛。

1.市自然資源局水磨溝區分局、水磨溝區園林管理局、屬地街道辦事處、瑞景社區加強君瑞蘭亭府南側區域日常巡查排查,烏魯木齊市國土資源執法部門每月至少對該區域巡查2次,同時聯合水磨溝區公安分局對私挖盜采行為加大查處力度。
2.市自然資源局水磨溝區分局、水磨溝區園林管理局持續做好建設項目的規劃、用地、林草征占用、建設工程等手續的服務保障,同時加強批后監管工作。3.水磨溝區公安分局已于3月25日修復出現故障的1路監控,對其中1路長期掉線監控的問題由設備維保單位(中國移動)于2025年4月10日前修復。

*

9

經開區(頭屯河區)頭屯河街道新風路社區第三房管區78棟與79棟間綠化帶及水泥路面在2021年改線作業時遭到破壞且未恢復如初,導致下雨下雪天車輛將泥土帶至路面,晴天刮風造成揚塵,已向社區多次反映未得到解決。且新風路路燈只安裝了底座,路燈桿及路燈未安裝,望盡快解決。

經開區(頭屯河區)人民政府、市城管局、市住建局

經核實,該問題部分屬實。2025年3月25日,經開區(頭屯河區)組織區建設局、城管局、頭屯河街道等相關單位會同市住建局、市城管局到現場核實。
1.投訴人所指第三房管區為經開區鋼新苑小區,所涉區域位于該小區78棟和79棟之間。小區建設于90年代末,建設時因車輛較少,小區內道路設計較窄,現場查看發現,2021年道路西側建設電力井時存在開挖情況,投訴人所訴區域現場道路已硬化未見破壞,因季節因素,目前道路旁綠化帶植被生長狀況不佳,存在車輛碾壓痕跡。隨著車輛逐年增多,小區內車位緊張,道路會車困難,部分車主私自將車輛停放在綠化帶區域,存在雨雪天車輛將泥土帶至路面,晴天造成揚塵的問題。現場發現存在業主為阻止車輛碾壓在道路邊緣私自開挖土坑的情況。舉報反映的此問題屬實。
2.投訴人所指新風路(誠信街—燈籠渠街)全長450米,經城市管理部門仔細核實,道路西側安裝路燈19座,全線路燈運行正常,投訴人反映路燈只安裝底座未安裝路燈的問題不屬實。

1.經開區(頭屯河區)建設局、已于3月25日在79棟一單元門前道路邊緣和綠化帶之間設置圍擋分隔并對業主私自開挖的土坑進行了回填,杜絕車輛碾壓綠化帶將泥土帶至路面的情況。
2.經開區(頭屯河區)建設局要求物業于5月30日前完成被碾壓區域的草籽播撒恢復工作。

10

高新區(新市區)碧桂園文啟城南側傾倒及焚燒垃圾問題未徹底解決,前期向督察組投訴后已有廣東莊子村委會工作人員前去清理垃圾,但3月25日凌晨3時26分又發現有人偷偷焚燒垃圾。

高新區(新市區)人民政府、市城管局

經核實,該問題部分屬實。3月25日高新區(新市區)城管局、安寧渠鎮到碧桂園文啟城南側現場核實,由于當天凌晨下雪,未發現焚燒垃圾痕跡。在碧桂園文啟城小區一期開展入戶走訪宣傳過程中,一居民反映3月24日凌晨發生了焚燒垃圾的情況。投訴反映的3月25日凌晨3時26分又發現有人偷偷焚燒垃圾的情況實際為3月24日凌晨焚燒垃圾。舉報焚燒垃圾區域為2019年12月5日烏魯木齊昌盛發展房地產開發有限公司掛牌成交的地塊。

1.高新區(新市區)城管局、安寧渠鎮加強日常巡查檢查,安寧渠鎮做好群眾宣傳工作。
2.高新區(新市區)建設局持續督促烏魯木齊昌盛發展房地產開發有限公司加強日常管理,及時制止焚燒垃圾等不文明行為。

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咨詢危廢收集處置協議相關事宜。經開區西流湖北路德海汽配城十幾家汽修店在第三方機構的要求下簽訂了危廢收集處置協議,但除德海汽配城外,其他區縣的同行并未簽署相關協議,機油桶、機油格等危廢直接扔至垃圾桶或賣至廢品站,故咨詢簽署危廢相關協議的政策規定及其他汽修店未簽署相關協議的原因。

市生態環境局、經開區(頭屯河區)人民政府、市商務局、市交通運輸局、市市場監督管理局

經核實,該問題部分屬實。按照《機動車維修管理規定》《汽車維修業開業條件》有關規定,全市目前經市市場監督管理局、市交通運輸局登記和備案的機動車維修企業3473家(如未能提供相應的危廢收集處置協議,備案將不予受理),其中一類維修企業22家、二類維修企業661家、三類維修企業2773家、摩托車維修企業17家。
1.舉報中所述關于簽訂危險廢物收集處置協議法律政策規定問題,經查詢《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第三十七條規定,產生工業固體廢物的單位委托他人運輸、利用、處置工業固體廢物的,應當對受托方的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,在合同中約定污染防治要求。生態環境部《危險廢物轉移管理辦法》第十條規定,危險廢物移出人應當履行以下義務:對承運人或者接受人的主體資格和技術能力進行核實,依法簽訂書面合同,并在合同中約定運輸、貯存、利用、處置危險廢物的污染防治要求及相關責任。
2.舉報中所述關于其他區縣同行并未簽署相關協議,機油桶、機油格等危險廢物直接扔至垃圾桶或賣至廢品站的問題,市生態環境局組織經開區(頭屯河區)人民政府、市商務局、市交通管理局、市市場監督管理局進行調查核實。經核查,部分維修企業開業前未備案,未簽訂危廢處置協議,所述問題情況部分屬實。近2年市交通運輸局共計檢查機動車維修企業2163家,下發整改通知書413份,查處未備案機動車維修企業192家,行政處罰案件7件(其中針對5家未備案維修企業進行行政處罰)。截至目前,全市需簽訂危廢收集處置協議的機動車維修企業共計2645家,其中17家未簽訂有效協議,已下發責令整改通知書限期整改,未完成整改前不得開展生產經營活動;市生態環境局加強環境監管,建立完善危險廢物環境重點監管單位清單,將汽修行業危險廢物規范化監管納入“雙隨機、一公開”常態化執法工作,嚴厲打擊涉危險廢物違法行為,向公安機關移送非法收集廢機油桶、廢機油格窩點涉嫌危險廢物污染環境犯罪案件2件。市商務局接信訪舉報件后,調閱相關資料、隨機走訪了2家再生資源回收站點,未發現有廢機油桶、機油格等危廢情況。

1.持續加強行業準入。烏魯木齊市交通運輸局、市市場監督管理局依法開展機動車維修行業登記手續、備案手續,汽車維修業開業前,涉及危廢的須提供有效的危廢收集處置協議,并落實必要的環境保護措施。市商務局對廢品回收行業再生資源回收企業開展禁收提醒,督促企業依法依規開展再生資源回收經營活動。
2.持續加強各部門執法監管。烏魯木齊市交通運輸局落實機動車維修行業監管責任,17家未簽訂危險廢物處置協議的機動車維修企業已與有資質的危險廢物收集處置單位簽訂了處置協議。市商務局加強對廢品收購企業管理,監督檢查中發現違法收集貯存危險廢物問題時,及時向相關部門反映情況、移交線索。市生態環境局持續加強危險廢物污染防治監管工作,積極推行小微企業危險廢物收集試點工作,解決機動車維修等小微企業危險廢物收運處置難的問題。

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水磨溝區八道灣連接七道灣東路的道路狹窄,車輛擁堵,導致噪音、汽車尾氣問題嚴重,望有關部門拓寬道路。

水磨溝區人民政府、市公安局、市交通運輸局 、市自然資源局

經核實,該問題部分屬實。
1.反映“水磨溝區八道灣連接七道灣東路的道路狹窄”的問題。經核實,涉及道路為八道灣路,長度1860米,寬度11米,雙向兩車道,屬城區支路,呈南北不規則走向,道路沿線有34棟自建房、烏魯木齊市第77小學、春和怡苑一期小區、鴻和苑小區,道路狹窄情況屬實,道路兩側現有建筑征收體量較大,暫無道路擴建計劃。
2.反映“車輛擁堵,導致噪音”的問題。經核實,因道路東側有烏魯木齊市第77小學且周邊無停車場,主要擁堵時間為早晚高峰期學生上學及放學時段,接送學生車輛在道路停車上下學生時,造成車輛排隊擁堵,影響道路通行,期間存在鳴笛現象,其他時段道路暢通。3.反映“汽車尾氣問題嚴重”的問題。經核實,該道路禁止大型車輛通行,通行車輛為小型車輛和燃氣公交車,汽車尾氣均正常排放,不存在尾氣嚴重問題。

水磨溝區交警大隊加強該道路交通疏導,對鳴笛車輛進行勸導,督促早9點至10點送學生車輛即停即走,并將晚18點半至19點半接學生車輛引導至紅光山道路兩側停放,保障社會車輛有序通行。

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新市區北京中路絲路天街星聚會KTV外放音樂,噪音污染嚴重,影響附近居民,曾向110、12345投訴,公安與其協商晚上10點后關閉音樂,但投訴人對協商結果不滿意。

高新區(新市區)人民政府、市文廣旅局

經核實,該問題部分屬實。2025年3月25日高新區(新市區)南緯路街道、區文旅局、河南路派出所相關工作人員分別到現場核實,經核實星聚會KTV位于北京中路商業區絲路天街商業區內,緊鄰北京中路,東西北三面距離居民小區均在110米以上。商鋪外墻放置播放音樂的多媒體設備,現場未發現播放音樂的情況。據商家自述近期在18:00-22:00時段有播放外放音樂的情況。另經高新區(新市區)南緯路街道、河南路派出所核實,110接警平臺、12345平臺曾于2025年3月7日、3月21日分別接到多次投訴,經調解投訴人對22點關閉外放音響結果不滿意。

1.高新區(新市區)南緯路街道聯合區文旅局、河南路派出所相關工作人員與新市區北京中路絲路天街星聚會KTV商家溝通,商家表示播放音樂時將嚴格控制音量,并于22時前關閉音樂,避免發生噪音擾民的情況。
2.高新區(新市區)南緯路街道辦事處聯合區文旅局、河南路派出所加強對絲路天街周邊的巡查,隨時關注外放音樂的情況。
3.針對噪音問題,高新區(新市區)南緯路街道3月27日委托第三方環保檢測公司對投訴的噪音問題進行檢測,待檢測報告出具(預計4月1日)后,如檢測結果不達標,高新區(新市區)南緯路街道辦事處將聯合相關職能部門要求該商家進一步調低外放音樂音量,并積極開展調解工作,通過耐心傾聽、公正調解,確保矛盾化解在基層,給居民營造和睦的居住環境。

注:標*的問題是督察組重點關注的問題


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