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2025

04/15

17:15

來源:

烏魯木齊市接受第二輪自治區生態環境保護督察協調聯絡工作組

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自治區第一生態環境保護督察組交辦問題查處情況的通報(第十八批)

自治區第一生態環境保護督察組交辦涉及烏魯木齊市生態環境信訪件第十八批17件,現將交辦問題結果通報如下:

序號

交辦問題
基本情況

涉及區縣及部門

調查核實情況

是否屬實

處理處罰和問責情況

備注

1

舉報人前期反映新市區阿勒泰路德海公寓一樓暖氣水泵噪音擾民,新市區相關部門工作人員已去現場查看,但未出示證件,導致不清楚是哪個部門的。工作人員在臥室進行了現場監測,顯示臥室噪音為33-34分貝。但現在不是供暖高峰期所以噪音較低,且現場人員未給出任何解決方案,舉報人希望不能只查看,不整改。

高新區(新市區)人民政府、市城管局、市住建局

經核查,舉報情況部分屬實。
該投訴案件與42日交辦的第十六批20號信訪投訴案件(受理編號:WLMQD20250402199)、43日交辦的第十七批15號信訪投訴案件(受理編號:WLMQD20250403216)的投訴內容相同,均投訴高新區(新市區)阿勒泰路德海公寓一樓暖氣水泵噪音擾民問題。
1.針對新市區相關部門工作人員已去現場查看,但未出示證件,導致不清楚是哪個部門的,情況部分屬實。202543日,烏魯木齊市城市管理局和高新區(新市區)建設局、城市管理局、南緯路街道、市熱力第四分公司工作人員前往阿勒泰路德海公寓供暖泵房現場核實,相關部門工作人員未出示證件,情況屬實。前期針對投訴噪音擾民問題已多次召開協調會議,高新區(新市區)城市管理局、南緯路街道、市熱力第四分公司參加協調會人員與43日現場核實人員一致,投訴反映的導致不清楚是哪個部門的情況不屬實。
2.針對工作人員在臥室進行了現場監測,顯示臥室噪音為33-34分貝,情況屬實。202543日市熱力第四分公司工作人員攜帶檢測設備對投訴人所在房屋進行噪聲分貝測試,聲音為34-36分貝。
3.針對投訴人反饋的現在不是供暖高峰期,所以噪音較低的問題,經仁居物業公司核實,投訴人所述的供暖高峰期指室外溫度較低的時段,供熱公司采取調高供熱主管網出水溫度的方式,保證室內供熱效果,與公寓供熱泵關聯度較小,該供熱泵主要作用是將高溫水從主管網輸送至公寓供熱管道循環,額定功率18千瓦。

1.鑒于居民最終訴求為將現有供熱泵更換為更加靜音供暖泵,經高新區(新市區)城管局、建設局、南緯路街道等部門協調,新疆德海房地產開發有限公司已于20177月、20195月累計投資43.5萬元更換供熱泵等設備設施。因德海公寓采暖設備(含后期更換部分)已過維保期,計劃于415日由南緯路街道組織社區就是否利用維修基金更換供熱泵進行民意調查,根據調查結果做進一步處理。
2.高新區(新市區)城管局、建設局等部門工作人員入戶檢查前先主動出示工作證件,征得同意后開展相關工作,同時南緯路街道組織社區負責做好居民解釋工作,引導居民依法維護自身權益。

2

米東區古牧地西路南二巷路面坑洼嚴重,并且今年在路中間安裝了護欄,影響車輛出行和停車,并有揚塵問題。且古牧地西路南二巷友緣賓館將道路旁樹木砍伐后對門面進行擴建,占用樹、田,望處理。

米東區人民政府、市交通運輸局、市林草局、市自然資源局

經核查,舉報情況部分屬實。
202544日米東區政府接到信訪案件后,聯合市交通運輸局、市林草局、市自然資源局立即組織米東區城管局、區園林管理局(米東區林業和草原局)、市自然資源局米東區分局、區古牧地西路街道辦事處對信訪問題進行核實。
經現場核實,該信訪案件點位位于米東區古牧地西路南二巷,長250米,寬7米,面積1750平方米,由于冬春兩季冰雪凍融后路面出現坑槽破損約50平方米,巷道存在部分塵土。針對信訪件中提出米東區古牧地西路南二巷路面坑洼嚴重的問題及并有揚塵問題屬實。
2024年下半年,為了解決該巷道車輛亂停放的問題,保障周邊居民出行安全,古牧地西路街道協調米東區城管局在該巷道加裝護欄,并在護欄中間留有三處調頭口,方便通行。
友緣賓館門口道路現有兩棵大葉白蠟,屬于房前屋后自行種植樹木。現場不存在砍伐樹木的情況并且該巷道不存在樹田。2024年友緣賓館負責人對老舊房屋南側的墻面沿散水進行修繕,不存在擴建行為。因此古牧地西路南二巷友緣賓館將道路旁樹木砍伐后對門面進行擴建,占用樹、田的問題不屬實。

1.針對米東區古牧地西路南二巷路面坑洼嚴重問題,米東區城管局于202544日上午已安排養護單位,對古牧地西路南二巷路面進行修補,當日已完成路面修補工作。后期將加大巡查力度,發現市政道路破損問題及時修補,保障道路通行環境。
2.針對有揚塵問題,米東區城管局于202544日在路面修補完成后進行路面清掃保潔,當日內完成清掃濕法作業。后期強化清掃保潔力度,每日進行濕法作業3次,減少揚塵。
3.米東區古牧地西路街道辦事處及社區對該區域住戶進行樹木不得私自砍伐、改擴建不得占用公共區域等方面進行宣傳,及時化解信訪矛盾。

3

米東區古牧地鎮團結村河道中間和鐵廠溝鎮大草灘村勝利路原三友砂場分別有一大坑,存在安全隱患。同時原三友砂場大坑中還有人傾倒建筑垃圾、生活垃圾且進行焚燒。

米東區人民政府、市水務局、市城管局

經核實,舉報情況部分屬實。
202544日米東區政府接到信訪案件后,立即聯合市水務局、市城管局,組織古牧地鎮人民政府、鐵廠溝鎮人民政府、市自然資源局米東區分局、區水務局、城市管理局對信訪問題進行核實。
經核實,
1.信訪件中提及的鐵廠溝鎮大草灘村勝利路原三友砂場(以下簡稱三友砂場)內確有大坑,面積約400畝,反映情況屬實。三友砂場(中心概略坐標:東經87°43′60″,北緯44°01′41″)于2015129日采礦權到期后進行關停,并于2019年完成礦區生態修復治理工作。
2.經巡查,未發現三友砂場大坑內存在建筑垃圾、生活垃圾和焚燒垃圾現象,且大坑位于三友砂場封閉區域內,不存在安全隱患,反映情況不屬實。
3.古牧地鎮團結村河道修建于2019年,起點為東工養殖區,終點至吐烏大高速公路,總長度為1.8公里,河道兩側均設置護欄,未發現河道內存在大坑的情況,不存在安全隱患,反映情況不屬實。

鐵廠溝鎮人民政府、古牧地鎮人民政府及社區加強日常安全隱患排查,發現問題及時上報處理。

4

沙依巴克區伊水灣小區周邊環境臟亂差,舉報人稱上次反映后有人進行清理但效果不佳,存在以下問題:一是529路公交車終點站環境衛生臟亂差,二是周邊道路無機械化和人工清掃,導致路上有碎石礫和塵土,三是綠化帶白色垃圾無人管理,四是之前反映人行道的問題后相關部門在地上畫了一條白線,人車混雜問題依然存在,五是缺少長效機制保持環境衛生,六是之前整改存在欺上瞞下的嫌疑。

沙依巴克區建設局、市城管局

經核實,舉報情況部分屬實。 伊水灣小區位于沙依巴克區白湖路1號,屬西山街道新標社區管轄,共有59棟樓5053戶11526人,新標社區轄區范圍東起開發區與農十二師經濟技術合作區融合南路,西至烏魯木齊縣紅土場,南起烏魯木齊縣、大白山街,北至開發區與農十二師經濟技術合作區大別山街。  2025年4月4日,沙依巴克區人民政府組織西山街道辦事處、區城管局、區建設局會同市城管局進行現場核查。 1. 投訴反映的“529路公交車終點站環境衛生臟亂差”問題不屬實。529路公交車終點站位于白湖路新標家屬院西南側,明喆物業公司負責該站日常環境衛生保潔,安排專職保潔人員每日定時開展全面清掃作業,并嚴格執行工作報備制度。經核查,現場環境整潔,未發現投訴人所描述的環境衛生臟亂差問題。 2.投訴反映的“周邊道路無機械化和人工清掃,導致路上有碎石礫和塵土”“綠化帶白色垃圾無人管理”問題不屬實。伊水灣小區周邊道路實行分區責任制,白湖路的部分路段(北至大別山街與流花湖路交匯處,南至伊水灣沁園東區,全長700米)為市政道路,該路段及周邊綠化帶屬于明喆物業保潔區域。明喆物業每日安排4名保潔人員從早上7點到中午13點、下午15點到晚上19點對綠化帶及道路垃圾進行清掃,安排1輛清掃車每日上午10點半左右對機動車道進行一次集中清掃。伊水灣小區物業負責小區內部人行道路日常清掃保潔。經現場查看有機械化作業痕跡,綠化帶未發現白色垃圾。 3.投訴反映的“相關部門在地上畫了一條白線,人車混雜問題依然存在”問題部分屬實。伊水灣小區為人車分流小區,投訴人反映的小區二期與三期之間的道路為小區內部道路,全長407米,主要作為出入地下停車場的機動車道使用,行人在小區商業門面前的人行道內行走。經現場查看,存在部分居民不聽勸阻從車行道穿行的情況。 4.投訴反映的“缺少長效機制保持環境衛生”問題不屬實。西山街道已建立持續性的管理措施,新標社區常態化開展巡查工作,發現環境衛生問題及時聯系明喆物業處理,同時每周五組織轄區黨員、志愿者、沿街商戶開展環境衛生大掃除,對轄區人行道、綠化帶垃圾雜物進行撿拾。 5.投訴反映的“整改存在欺上瞞下的嫌疑”問題不屬實。第五批17號交辦信訪案件已完成整改,所有整改過程均留存整改前后對比照片,不存在欺瞞情況

1.沙依巴克區城管局督促明喆物業對車輛和人員配置進行優化調整,增加清掃頻次,提升伊水灣周邊道路及529路公交車終點站機械化清掃保潔作業水平。
2.沙依巴克區建設局已督促伊水灣小區物業于322日在行車道路上施劃了標示線,并張貼警示標語提醒行人注意交通安全。44日,區物業辦再次督促物業公司在白線位置放置錐桶。西山街道新標社區通過入戶及微信的方式進行宣傳,引導居民在小區按照標識行走。
3.沙依巴克區西山街道辦事處、新標社區加強對轄區周邊環境衛生巡查力度,發現道路、綠化帶環境衛生問題及時聯系明喆物業進行清理。

5

水磨溝區天賜良園小區存在以下問題:一是小區內有二十三間平房未征收,導致小區整體居住環境不一致,未征收原因為錦軒房地產公司和原七坊公司簽訂征收協議后未徹底征收完成,二是該小區一樓住戶圈占公共綠地建設私家小花園。

水磨溝區人民政府、市自然資源局、市住建局、市城管局

經核實,舉報反映的情況部分屬實。
天賜良緣小區位于溫泉東路586號,該項目土地使用權由錦軒房產公司以出讓方式取得,小區自20068月開始建設,2013年竣工交付,共有17棟樓,總戶數為1425戶。
1.針對一是小區內有二十三間平房未征收,導致小區整體居住環境不一致,未征收原因為錦軒房地產公司和原七紡公司簽訂征收協議后未徹底征收完成的問題。經核實,該投訴內容部分屬實。投訴內容中所述平房為原新紡集團公司職工宿舍,房屋權屬為公房產權。2006年至今,七紡物業公司、錦軒房產公司、榆樹溝街道辦事處多次與租戶商談拆遷,租戶明確不接受安置房補償,要求必須以本小區內商品房性質將房產過戶至租戶本人名下,如無法滿足訴求則堅決不予搬離,導致平房未能實現拆遷。
2.針對該小區一樓住戶圈占公共綠地建設私家小花園的問題。經核實,該投訴內容屬實。經烏魯木齊市自然資源局水磨溝區分局調閱檔案資料,2009年、2013年原烏魯木齊市城鄉規劃管理局分批辦理了《建設工程竣工規劃認可書》,該小區樓棟前為敞開式硬化地面及公共綠化,無圍欄。該小區一樓住戶存在圈占公共綠地建設私家小花園情況,涉及圈地公共綠地共10處。

1.水磨溝區財政局(國資辦)、城市管理局、榆樹溝街道辦事處、七紡物業公司加大溝通力度,耐心向住戶說明公房拆遷的相關政策法規,提供合理的過渡安置選擇,明確房屋正常還建后原新紡集團員工有權繼續繳納租金租賃還建房屋,爭取住戶的理解和支持。
2.依據《中華人民共和國民法典》第二百七十四條之規定:建筑區劃內的道路,屬于業主共有,但是屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地,屬于業主共有,但是屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個人的除外。建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房,屬于業主共有202547日開始,榆樹溝街道辦事處向圈占綠地的居民做細致耐心的宣傳釋法工作,在征得居民同意后,幫助居民對圈占的設施和種植的蔬菜進行拆除,計劃于202555日前完成圈占綠地設施的拆除工作;水磨溝區建設局、榆樹溝街道辦事處督促物業公司在完成圈占綠地設施拆除工作后及時做好草籽補種。

6

水磨溝區葦湖梁街道龍盛街龍翔路268號南湖港灣一期小區東側的南湖創造娛樂中心,自去年開始每天晚1230分至凌晨45點娛樂噪聲很大(冬天情況好一些,夏天更嚴重),影響正常生活,其中10111213號樓受影響最大,望盡快解決。

水磨溝區人民政府、市文廣旅局、市公安局

經核實,舉報反映的情況部分屬實。
南湖港灣一期小區位于水磨溝區龍盛街龍翔路268號,為一體化綜合性住宅小區,共13棟樓1216戶,該小區東側緊鄰南湖創造園區。南湖創造園區屬于綜合性的夜間經濟區,現有商戶43家,其中餐飲23家、商店6個、娛樂場所14家,在水磨溝區文化體育和旅游局報備的經營性文化演出場所12家,通過走訪,舉報反映噪聲來源主要涉及南湖創造園區4家酒吧:沉迷超級現場酒吧、赤道LIVE HOUSE酒吧、404ClubNotFound、十二獸酒吧,其中沉迷超級現場酒吧為24小時營業,其余酒吧營業時間為21:30-次日06:00。赤道LIVE HOUSE酒吧距離南湖港灣一期11、12、13號居民樓較近,直線距離約100米。這4家酒吧在開業前均對營業場所墻體做了隔音降噪措施,沉迷超級現場酒吧和十二獸酒吧落地音響底部有隔音設施。

1.水磨溝區文化體育和旅游局、葦湖梁街道辦事處督促南湖創造園對園區廠界及周圍敏感點進行噪聲檢測,聘請第三方檢測公司西域質信檢驗檢測有限公司對南湖港灣一期5111213號樓進行噪音檢測,計劃于48日進行檢測,411日出檢測報告結果,葦湖梁街道辦事處及時將報告結果告知居民,并做好宣傳解釋工作。
2.水磨溝區文化體育和旅游局、葦湖梁街道辦事處督促赤道LIVE HOUSE酒吧和404ClubNotFound酒吧將低音音響設備安放位置進行調高,在底部加裝降噪隔音棉,保障隔音效果及減輕震動傳導,計劃2025410日完成施工。
3.水磨溝區文化體育和旅游局督促酒吧加強夜間噪聲的管理,在正常營業時的音響音調(總音量的50%)基礎上下調至20%-30%,以降低噪聲對居民的影響。

7

水磨溝區七道灣南湖創造營夜店噪音擾民,曾多次向社區、街道、12345110致電投訴,但噪音問題僅在投訴當天得到改善,并沒有長久解決。雖噪音監測結果符合規范,但重低音較重,依舊擾民。希望夜店墻體加裝隔音板,長久解決噪音問題。

水磨溝區人民政府、市文廣旅局、市公安局

經核實,舉報反映的情況部分屬實。
1.針對“曾多次向社區、街道、12345及110致電投訴,但噪音問題僅在投訴當天得到改善,并沒有長久解決”的問題。經核查,水磨溝區七道灣南湖創造園區,屬于綜合性的夜間經濟區,現有商戶43家,其中餐飲23家,商店6個,娛樂場所14家,在水磨溝區文化體育和旅游局報備的經營性文化演出場所12家,舉報反映噪聲來源主要涉及南湖創造園區4家酒吧:沉迷超級現場酒吧、赤道LIVE HOUSE酒吧、404ClubNotFound、十二獸酒吧,其中沉迷超級現場酒吧為24小時營業,其余酒吧營業時間為21:30-次日06:00。赤道LIVE HOUSE酒吧距離南湖港灣一期11、12、13號居民樓較近,直線距離約100米。
2.針對“雖噪音監測結果符合規范,但重低音較重,依舊擾民。希望加裝隔音板,長久解決噪音問題”,噪音主要來源是酒吧音響重低音、音樂聲、嗨歌等,這4家酒吧在開業前均對營業場所墻體做了隔音降噪措施,沉迷超級現場酒吧和十二獸酒吧落地音響底部有隔音設施。

1.水磨溝區文化體育和旅游局、葦湖梁街道辦事處督促南湖創造園對園區廠界及周圍敏感點進行噪聲檢測,聘請第三方檢測公司西域質信檢驗檢測有限公司對南湖港灣一期5111213號樓進行噪音檢測,計劃于48日進行檢測,411日出檢測報告結果,葦湖梁街道辦事處及時將報告結果告知居民,并做好宣傳解釋工作。
2.水磨溝區文化體育和旅游局、葦湖梁街道辦事處督促赤道LIVE HOUSE酒吧和404ClubNotFound酒吧將低音音響設備安放位置進行調高,在底部加裝降噪隔音棉,保障隔音效果及減輕震動傳導,計劃2025410日完成施工。
3.水磨溝區文化體育和旅游局督促酒吧加強夜間噪聲的管理,在正常營業時的音響音調(總音量的50%)基礎上下調至20%-30%,以降低噪聲對居民的影響。

8

沙依巴克區金糧源小區5棟至7棟之間地下通道,自去年啟用以來每天有大量三輪車進出,因地面上有防滑條,會產生很大的噪音,類似放鞭炮的聲音,影響正常生活,已向12345熱線反映無果,望盡快解決。

沙依巴克區人民政府、市住建局

經核實,舉報情況屬實。 金糧源小區位于倉房溝北路339號,該小區底層是市場,二樓以上是住宅,負一層是車庫區,由新疆豐誠物業服務有限公司管理。小區有14棟居民樓,共1311戶2863人。市場分為A區、B區、C區、D區4個區域,共有三個地庫,地庫內建有居民停車場和市場庫房,每個地庫分別有兩個出入口,商戶和小區居民均可同時出入。市場經營時間為上午10點至下午19點,地庫中的庫房只在經營時間段開放,夜間關閉并有保安值守。投訴人反映的5棟和7棟之間的地下通道,屬于市場B區、C區之間的一個地庫出入口。 2025年4月4日,沙依巴克區市監局、區建設局和爐院街街道辦事處工作人員到現場查看,為預防車輛因下坡速度過快產生危險,在通往地下車庫的路面建設了8毫米左右的搓板地面,市場內轉運貨物的三輪車進出經過搓板地面會產生噪音。

1.沙依巴克區建設局和爐院街街道辦事處已督促某物業服務有限公司于4月4日在車庫進出入口懸掛減速慢行和禁止鳴笛標識,4月11日前完成地庫入口處遮陽棚的修繕工作,降低噪音傳播,減少對居民日常生活的干擾。 2.沙依巴克區爐院街街道辦事處督促某物業服務有限公司安排安保人員引導進出地庫車輛控制車速,避免車輛急剎或加速造成噪音,并禁止改裝排氣管的車輛進入地庫。 3.沙依巴克區市監局監督市場嚴格按照經營時間早10點-晚19點開放。

9

舉報人反映其家人在沙依巴克區倉房溝村三隊附近(祖墳旁)種植的300棵樹木,在沒有提前告知或協商的前提下,于2018、2019年被開發商私自砍掉150—200棵,后續祖墳也被要求遷走,并給予了砍樹和遷祖墳的補償。舉報人咨詢當年開發商在享受荒山綠化政策的前提下,私自砍伐樹木,手續是否齊全,程序是否合法合規。

沙依巴克區,沙依巴克區園林(林草)管理局

經核實,舉報情況屬實
2021622日,沙依巴克區城市管理局依據《烏魯木齊市城市管理行政綜合執法條例》出具《行政處罰決定書》(沙罰決〔2021〕第010009號),對春茂公司擅自遷移樹木的行為處罰金24.486萬元,2021623日春茂公司足額繳納罰金,并在其荒山綠化承包范圍內(東二環東側至蘭新鐵路西側區域)補植樹木5500余棵。

1.市林草局將嚴格落實行業監管職責,督促沙依巴克區園林局督查新疆春茂房地產開發有限公司加強所屬區域綠化管護工作。
2.依據《關于認真做好城市管理權限下放實施工作的通知》(烏政辦〔201290號),沙依巴克區政府督促轄區相關部門做好新疆春茂房地產開發有限公司建設用地監督管理工作。

10

經開區愛地大新中心3號樓住宅樓下鑫鼎蕓、小食候湘兩家餐飲私搭煙道,每天1:003:005:009:00餐飲油煙味很重,且低樓層住戶家內有明顯嗆鼻子的味道。兩個飯店油煙機設置不合理且聲音很大,嚴重影響住戶休息。多次向社區等相關部門投訴無果,現咨詢住宅樓底層商鋪經營餐飲是否合法合規,望遷走或解決油煙和噪音的問題,且相關部門能實地查看并處理。

經開區(頭屯河區)人民政府、市城管局、市市場監督管理局

經核實,舉報情況部分屬實。
經開區(頭屯河區)高度重視,202544日組織經開區(頭屯河區)城市管理局、經開區(頭屯河區)市場監督管理局、經開區(頭屯河區)高鐵街道會同市城市管理局、市市場監督管理局前往現場進行核查。鑫鼎蕓、小食候湘2家餐飲店位于經開區愛地大新中心3號住宅樓南側和西側裙樓,經營場所為商用門面,證照手續齊全。2家餐飲店均安裝油煙凈化設備與引風機,位于裙樓二樓樓頂,符合餐飲行業煙道和油煙凈化設備設置規范,但運行過程中產生的油煙和設備運行噪音對3號樓低樓層住戶仍有一定影響。
小食候湘餐飲店于20245月開始營業,經開區(頭屯河區)高鐵街道于20248月接到小區居民反映油煙和噪音擾民問題,當時已督促該餐飲店給油煙凈化設備和引風機加裝隔音房,有效降低了噪音影響,高鐵街道、澎湖路社區和物業公司及時向反映問題的業主反饋了整改結果,業主當時對整改措施表示認可。鑫鼎薈餐飲店于20253月底試營業,在裝修期間已安裝油煙凈化設備和隔音房。

1.經開區(頭屯河區)城市管理局于45日督促小食候湘餐飲店對油煙凈化設備進行清洗,做好隔音房維護和密封,已于當日完成,有效降低了油煙和噪音對周邊居民的影響。同時要求2家餐飲店每2個月對油煙凈化設備進行清洗,并做好隔音房的維護和密封。
2.經開區(頭屯河區)城市管理局、高鐵街道、澎湖路社區加強日常巡查,及時督促和提醒商戶加強油煙凈化設備管理,發現問題及時處理。

11

米東區柏楊河鄉玉西布早村村民的草場被嚴重破壞,柏楊河鄉、玉西布早村以及相關草場管理部門聯同煤礦老板在草場建設多個煤礦,嚴重破壞草場的生態環境。以前大洪溝的草場也有這樣的情況,但后期對草場采取了回填等措施。現在主要是大沙溝和小沙溝的草場生態環境被嚴重破壞。

市林草局、米東區人民政府

經核實,舉報情況部分屬實。
202544日市林草局會同米東區園林管理局(區林業和草原局)、米東區自然資源分局、米東區柏楊河鄉對信訪問題進行現場核查。
1.針對投訴人反映米東區柏楊河鄉玉西布早村村民的草場被嚴重破壞,柏楊河鄉、玉西布早村以及相關草場管理部門聯同煤礦老板在草場建設多個煤礦,嚴重破壞草場的生態環境。以前大洪溝的草場也有這樣的情況,但后期對草場采取了回填等措施。問題部分屬實。市林草局未發現相關草場管理部門聯同煤礦老板在草場建設煤礦的情況。經現場調查,玉希布早村行政區劃范圍內前期存在6家煤礦,分別為新疆東方金盛工貿有限公司米泉沙溝煤礦、新疆豫焦能源有限公司烏魯木齊堿泉溝煤礦、新疆豫焦能源有限公司烏魯木齊長新煤礦、新疆豫焦能源有限公司烏魯木齊成鑫煤礦、米泉市沙溝臥龍煤礦、米泉市福源煤礦。
調查處理情況:上述六家煤礦均在2012—2018年期間先后進行了關停,其中五家煤礦于2019年進行生態修復治理工作,2020年在第一輪中央生態環保督察第七十一項整改任務中完成驗收并銷號,剩余一家米泉市福源煤礦關停后一直在進行煤田滅火治理。
2.針對投訴人反映現在主要是大沙溝和小沙溝的草場生態環境被嚴重破壞。問題,小沙溝范圍未發現有草場生態環境被嚴重破壞的情況,大沙溝范圍內有兩家堆煤場,無煤礦。分別為鑫佰達商貿有限責任公司和馬某堆煤場,兩家均未辦理草原征占用手續,2021322日市自然資源局已對上述兩家堆煤場進行處罰,罰款已繳納。
調查處理情況:目前,鑫佰達商貿有限責任公司已將堆煤場清理完畢;馬某堆煤場承諾48日前將堆煤場清理完畢。

1.根據《中華人民共和國草原法》《烏魯木齊市人民政府令》(155號)《關于理順市轄區林草管理體制有關事項的通知》(烏編委〔202483號)文件,米東區人民政府加強對屬地草原資源的保護和監管,區林草主管部門每月對轄區草原進行巡查檢查,發現違法行為及時制止,并將違法線索于三日內移交至市林草局。
2.米東區人民政府督促鑫佰達商貿有限責任公司、馬某48日前對兩處堆煤場完成清理,市自然資源局、市林草局530日前做好堆煤點恢復后的驗收工作。
3.市林草局加強全市草原執法監督,嚴厲打擊破壞草原違法行為。每季度對該區域開展一次執法巡查,在接到區林草主管部門移交線索后,三日內進行現場核查,對違法行為依法立案查處。
4.市林草局將對各區(縣)破壞草原違法案件情況納入林長制考核,對全市典型案件不定期進行通報,加強警示教育,強化宣傳引導。
5.市林草局、米東區人民政府按照《關于印發〈烏魯木齊市加強和規范國有農用地林地草地管理突出問題專項整治工作方案〉的通知》(烏林黨〔202514號)文件要求,認真開展國有農用地突出問題重點整治工作。

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12

新市區城北主干道至東進場高架區間的北京北路坑坑洼洼,揚塵嚴重,城管局未做好相應責任,望解決。

高新區(新市區)人民政府、市城管局

經核實,舉報情況屬實。
接到信訪投訴后,44日高新區(新市區)城管局聯合地窩堡鄉人民政府、二工鄉人民政府到現場核實。高新區(新市區)城管局現場反饋,春季道路巡查時發現北京北路(城北主干道至東進場高架之間)路段存在4處路面坑槽,面積共計約35平方米,頻繁的車輛經過坑槽時易產生揚塵,已于3月初將該路段列入春季道路修補計劃。

1.高新區(新市區)城管局組織道路維護單位施工人員已于44日完成北京北路(城北主干道至東進場高架之間)路面坑槽修補工作,后續加強道路日常巡查工作,如發現道路破損、坑槽等問題,及時安排道路維護單位進行修補。
2.高新區(新市區)城管局按照城市環境衛生精細化要求,開展機械化清掃及灑水作業,結合每日天氣變化及大氣污染指數,安排灑水降塵車輛作業,有效抑制道路揚塵。

13

天山區東大梁東街摩卡空間小區內有一條橫穿小區的高壓線,小區內有高壓線是否符合規定,望處理。

天山區人民政府、市發改委,市自然資源局、市住建局

經核實,舉報情況部分屬實。
東大梁東街魯班摩卡空間商住樓項目規劃設計方案及工程許可中建筑布局滿足110千伏高壓走廊退界要求,符合有關規定要求。

1.市發改委、天山區發改委、市自然資源局天山分局、國家電網烏魯木齊供電公司45日第一時間到達現場,國家電網要求該小區物業公司在后續施工作業時,嚴格按照規劃要求,在推介區域外的安全范圍開展施工作業。
2.發放了關于電力設施保護宣傳單以及致廣大風箏愛好者的一封信要求東大梁社區工作人員做好該小區居民的宣傳教育工作,不允許在小區院內放風箏。
3.天山區發改委、國網烏魯木齊供電公司向小區業主做好解釋工作及電力工作宣傳。

14

水磨溝區水磨嘉苑小區36號樓至38號樓間從今年2月起有三條流浪狗咬人、亂叫、亂拉。水磨園社區和小區物業形式主義,一直未解決。流浪狗半夜亂叫,噪聲導致36373839四棟樓居民無法休息,且小區內散落著居民投喂的飯渣、流浪狗的糞便和狗窩,衛生很差,無人打掃。多次向水磨園社區反映后,社區主任組織了流浪狗整治活動,在小區外進行,未處理小區內流浪狗問題。社區、物業不作為、形式主義,望處理。

水磨溝區人民政府、市公安局、市住建局

經核實,舉報情況部分屬實。
水墨嘉苑小區于2018年建成使用,東靠溫泉康居苑小區,西臨水墨蘭庭小區,南至麗園路,北起觀園路,與天山區東大梁荒山及河馬泉街道接壤。該小區項目管理面積79.16萬平方米,規劃住宅建筑總面積約49.62萬平方米,小區內共有56棟高層140個單元,實有人口26036365人。
經核查,因小區內愛狗人士較多,隨意投喂流浪犬,以及流浪犬在小區內隨意游蕩、棲息、排泄,嚴重影響小區的環境衛生,破壞小區的居住環境。自20247月起,水磨溝區榆樹溝派出所聯合榆樹溝街道辦事處、水磨園社區、華源物業多次針對小區居民反映流浪犬擾民的問題持續對流浪犬進行清理、驅趕整治工作。在整治過程中,小區部分居民仍存在私自投喂流浪犬的現象,且流浪犬流竄性強,只能將流浪犬暫時驅離小區,導致流浪犬難以徹底清理。

1.202544日,水磨溝區榆樹溝派出所、水磨園社區、物業保安組成20人摸排小組,對水墨嘉苑小區的公共區域開展全面巡查摸排,發現有4個人為搭建的狗窩,狗窩周邊有人為飼養投喂的飯渣痕跡,摸排小組當即將4個狗窩進行拆除并清理。在清理過程中社區民警及社區工作人員耐心向居民解釋流浪犬及狗窩對小區環境和居民安全的危害,爭取居民的理解和支持,通過積極溝通,大多數居民轉變了態度,主動配合清理工作。目前已抓捕流浪犬4只,已驅趕1只,清理狗窩4個。
2.水磨園社區民警聯合社區工作人員在轄區張貼了文明養犬的宣傳海報,并通過小區微信群等互聯網方式向轄區居民及愛狗人士詳細介紹清理流浪犬工作的相關政策法規。
3.水磨溝區榆樹溝派出所組織榆樹溝街道辦事處、水磨園社區、華源物業每月對水墨嘉苑小區流浪犬進行常態化整治工作,同時水磨園社區督促物業對小區公共環境衛生做好清理,提升居民對小區生活的滿意度和幸福感。

15

天山區躍進街720號陽光雅居四號地新二期交房以來,未進行任何綠化,綠化帶里全是雜草和垃圾,也沒有任何健身器材和座椅等。小區內的大垃圾箱離居民樓很近,清理不及時,隨著天氣變暖開始有異味和飛蟲。向物業反饋稱需要向相關單位申請后才能處理,望重視解決。

天山區人民政府、市住建局、市城管局

經核實,舉報情況屬實。
4月4日,市城管局、市住建局、天山區城管局、區建設局、黑甲山街道和黑甲山前街社區共赴現場進行了核實。投訴區域位于天山區黑甲山街道前街社區躍進街720號陽光雅居四號地二期小區內,該小區于2023年12月辦理入住,目前實際居住365戶881人,所屬新疆城建物業服務有限公司。
經現場查看:1、天山區征收辦招標的綠化施工單位新疆景翔市政綠化工程有限公司未在限期內完成小區綠化工程,導致小區內綠化用地至今未種植綠植;
2、因天氣轉暖積雪融化,綠化帶內多處雜草和垃圾顯現;
3、該小區建成之初未配備健身器材,隨著入住居民逐漸增多,對健身器材的需求也逐漸加大,小區面積符合安裝健身路徑要求,同時小區80%以上居民均同意安裝,黑甲山街道向天山區文體局提出申請,天山區文體局于今年2月已對此小區現場勘查測量,列入今年健身器材安裝計劃。目前,小區廣場配備有3個長椅供居民使用;
4、投訴人反映的大垃圾箱為位于6B樓棟旁的建筑垃圾船,因垃圾分類投放宣傳不到位,致使小區居民將生活垃圾倒入垃圾船內,天熱后產生異味。

1.天山區黑甲山街道、天山區房屋征收與補償管理辦公室、新疆城建物業服務有限公司召開現場會,由烏魯木齊市天山公園提供草籽,4月9日由城建物業服務有限公司播種草籽,2日內完成初步綠化工作。因要完成招投標手續,預計于9月15日開展補植工作。12月15日完成綠化施工。(因天氣溫度等因素,5月15日之后種植無法保證存活率,故需要秋季種植)。
2.天山區黑甲山街道已于4月4日協調15名保潔人員協助物業開展小區垃圾清理工作,將小區綠化帶內雜草進行人工鏟除、垃圾撿拾干凈,天山區城管局調配垃圾清運車4輛,配合開展垃圾清理,該工作已完成。
3.2025年2月,天山區文體局已經完成安裝健身器材現場勘查測量工作,確定符合安裝條件。天山區文體局已將此小區列入今年健身器材安裝計劃,具體安裝時間以市體育局統一配發日期為準。
4.黑甲山街道與社區督促物業將垃圾船內及周邊的垃圾清理完畢,并把垃圾船放置在遠離居民樓的位置,同時要求物業做好垃圾分類宣傳工作,引導居民將生活垃圾投放到小區的垃圾分類房內,垃圾船僅作為投放建筑垃圾使用。

16

沙依巴克區倉房溝公務員小區廣場建了夜市,名為云霆夜市,該夜市運營多年,今年夜市還未開始營業,一般夏天開始營業后噪聲和油煙會嚴重擾民,且夜市違建鐵架子,該鐵架子扣在夜市上面,影響美觀和行人及車輛活動,望拆除鐵架子以防夜市又開始經營。

沙依巴克區人民政府、市商務局、市城管局

經核實,舉報情況部分屬實。
投訴人反映的云庭夜市實際為倉房溝雲庭夜市,該信訪件與202543日轉辦的第十六批17號信訪件投訴內容一致,屬重復投訴。
2023年初,倉房溝街道依托鄉村振興專項資金政策,打造了倉房溝雲庭夜市,管理方為沙依巴克區倉房溝中路云庭夜市中心。2023429日經區委政法委、商務局、應急管理局、公安分局四個部門驗收后,夜市正式營業。該夜市位于雲庭雅苑小區A區和A2區中間,與住宅樓間隔10米,共設80個攤位,150張就餐席位,日均客流量3000余人,直接帶動就業130余人。
202542日,烏魯木齊市城市管理局、沙依巴克區倉房溝街道辦事處、區城管局等相關部門進行現場核查。針對夜市噪聲和油煙問題,經與夜市中心負責人核實,今年該夜市不再經營,改為售賣果蔬、日用百貨的便民市場,有效解決噪聲和油煙擾民問題。針對夜市違建鐵架子影響美觀和行人、車輛活動問題,夜市經營方按照封閉式管理工作要求使用鐵架進行封閉管理,設置防沖撞隔離,不存在違建鐵架問題。此場地原規劃為步行街,不允許機動車輛通行,市場設有人行進出口2處,不影響行人通行。

1.沙依巴克區倉房溝街道督促便民市場管理方已在市場進出口處張貼告示,告知周邊居民此夜市將變更為便民市場,加強對市場商戶的管理,引導商戶規范經營,杜絕在經營過程中使用高音喇叭叫賣,防止噪音擾民。
2.倉房溝街道定期開展維護穩定、安全生產、環境衛生等方面檢查,確保市場規范經營。
3.倉房溝街道在便民市場經營過程中妥善處理群眾訴求,提升群眾滿意度。

17

沙依巴克區哈密西路建銀B區電臺1號住宅樓1單元102室被承租下來,私自違法拆改面目全非,作為烤馕餅、烤包子、烤肉、抓飯等一系列食品制作與售賣處,施工裝修期間噪聲擾民、塵土飛揚。相關部門工作人員不作為。

沙依巴克區人民政府、市城管局、市市場監督管理局

經核實,舉報情況部分屬實。
202544日,沙依巴克區人民政府組織八一街道辦事處、沙區城管局、沙區市場監督管理局會同市城管局、市市場監督管理局共同趕赴現場進行調查,哈密路330號電臺小區1號樓1990年修建,為給附近居民提供生活便利,從2000年開始一層12戶房屋逐步改造為商鋪,前期均辦理了營業執照。壹號營養馕位于沙依巴克區哈密路330號電臺小區1號樓1單元102室底商,于2025116日承租,因不符合營業執照及食品經營許可證的辦理條件,至今一直未對外營業,不存在食品加工和售賣情況。
經了解,2025220日,沙依巴克區八一街道哈密西路社區在日常巡查過程中發現該房屋內正在安裝排煙裝置及更換塑鋼窗。社區工作人員現場要求施工方安裝過程中采用低噪聲設備,減少運行噪聲,并避開居民正常休息時間作業。施工方和承租人積極配合,于當天完成排煙裝置安裝和塑鋼窗更換,后續未進行裝修,不存在裝修施工擾民、塵土飛揚等情況。社區工作人員履行了監管職責,不存在不作為的情況。

1.沙依巴克區八一街道辦事處執法中隊及哈密西路社區加強日常巡查,引導租戶規范經營,及時發現和處理餐飲油煙、噪聲、揚塵等擾民情況。加大對經營者和居民的溝通協調,盡量平衡雙方利益的訴求。
2.沙依巴克區市場監督管理局告知經營者如需對外經營,必須在辦理相應的許可登記后方可營業,提高食品安全意識,保證場所干凈衛生,經營期間不得擾民,擅自經營將對其進行相應的行政處罰。
3.八一街道辦事處加大對轄區新增窗改門巡查力度,強化日常監管,發現窗改門等違法行為后報區城管局、區建設局等部門依法依規處理,從源頭上遏制改變住宅外立面等違法違規行為。

 注:標*的問題是督察組重點關注的問題。


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