市國資委、市各企業主管委辦局：
為規范烏魯木齊市本級國有資本經營預算管理，我們制定了 《烏魯木齊市本級國有資本經營預算管理辦法》，現印發你們， 請遵照執行。
烏魯木齊市財政局
2014年5月29日
烏魯木齊市本級國有資本經營預算管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強和規范國有資本經營預算管理，根據《中 華人民共和國預算法》《中華人民共和國企業國有資產法》及烏 魯木齊市人民政府《印發關于試行國有資本經營預算意見的通 知》（烏政辦〔2013〕457 號）等法律法規和有關制度，制定本辦法。
第二條 烏魯木齊市本級國有資本經營預算（以下簡稱”本 級國資預算”）是指市人民政府及其部門、機構以所有者身份依 法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支 預算，是政府預算的重要組成部分。
第三條 本辦法適用于本級國資預算的草案編制、收益收 取、預算執行、決算編制、監督檢查以及其他預算管理活動。
第四條 本級國資預算由預算收入和預算支出組成，堅持“單獨編制、以收定支、不列赤字”的原則。本級國資預算收入應當及時足額收繳入庫，維護國有資本權益；本級國資預算支出重點投向關系烏魯木齊市國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。
第五條 納入本級國資預算編制范圍的企業為市本級國有及國有控股企業（即一級企業，以下簡稱“市級企業”），企業化管理的事業單位、林業企業、監獄勞教企業暫不納入本級國資預算編制范圍，國有獨資的社會服務業及市政公用企業暫時免交國有資本收益。
第六條 烏魯木齊市財政局為本級國資預算的主管部門，工作職責為：負責制（修）訂本級國資預算各項管理制度；編制和匯總市本級國有資本經營預、決算草案；收取市本級企業國有資本收益；組織本級國資預算執行；提出本級國資預算項目支出審核意見；組織開展本級國資預算績效評價和監督檢查；其他應由預算主管部門行使的職責。
第七條 烏魯木齊市國資委及其他具有國有企業監管職能的部門和單位為市本級預算單位（以下簡稱“預算單位”），工作職責為：負責研究制定本單位國有經濟布局和結構調整的政策措施；參與制（修）訂本級國資預算有關管理制度；編報本單位國有資本經營預算、決算建議草案；組織和監督所監管企業上交國有資本收益；組織和監督所監管企業國有資本經營預算執行；提出本預算單位本級國資預算項目支出意見；配合市財政局開展所監管企業本級國資預算績效評價和監督檢查工作；其他應由預算單位行使的職責。
第八條 市級企業的職責為：上交國有資本收益；申報本企業國有資本經營預算支出項目；執行本企業國有資本經營預算；編報本企業國有資本經營支出項目決算；負責本企業國有資本經營預算績效評價。
第九條 經法定程序批準的市本級國有資本經營預、決算應當及時向社會公開，但涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。市財政局負責市本級國有資本經營預、決算的公開。各預算單位負責本單位國有資本經營預、決算的公開。
第二章 預算收支范圍
第十條 本級國資預算收入包括：
（一）市級企業按規定上交市財政的利潤，收取比例由市財政局商市國資委后，報經市人民政府批準執行。
（二）市級企業國有股權（股份）獲得的股利、股息。
（三）市級企業國有產權（含國有股份）轉讓收入。
（四）市級企業清算收入（扣除清算費用），以及國有控股、 參股企業國有股權（股份）分享的公司清算收入（扣除清算費用）。
（五）其他收入。
第十一條 本級國資預算支出包括：
（一）資本性支出。
1.國有經濟結構調整類項目，是指市級企業戰略性兼并重組、股權結構調整、向新設企業注入國有資本、認購公司制企業股權（股份）等項目。
2.重點項目，是指按照市委、市人民政府的有關決定精神，由市級企業負責實施的重大項目。
3.產業升級與發展類項目，是指市級企業實施技術升級改 造、產學研結合、重大節能減排等方面的項目。
4.其他資本性支出項目。
（二）費用性支出。用于彌補市級企業改革成本、解決企業 歷史遺留問題等方面的費用性支出。
（三）劃轉公共財政預算支出。
（四）其他支出。
第三章 預算編制
第十二條 本級國資預算按年度單獨編制。預算收入由市財 政局組織各預算單位根據市級企業年度盈利等情況進行測算；預 算支出由市財政局根據預算收入和各預算單位上報的國有資本 經營預算建議草案，統籌安排、綜合平衡后編制。
第十三條 本級國資預算的編制程序為：
（一）市財政局提出編制下一年度政府預算草案的總體要 求，向預算單位和市級企業布置編報年度市本級國有資本經營預 算工作。
（二）預算單位根據市財政局關于年度國有資本經營預算編 制要求，編制本單位國有資本經營預算建議草案，報市財政局。
（三）市財政局審核、匯總各預算單位報送的國有資本經營 預算建議草案，結合收入、支出預算情況進行統籌平衡后，形成 本級國資預算草案報市人民政府。
（四）本級國資預算草案經市人民政府批準，并報市人大財 經委備案后，由市財政局在30 個工作日內批復各預算單位。
第十四條 各預算單位根據市財政局批復的本單位預算，批 復市級企業，同時抄送市財政局。
第四章 預算執行
第十五條 本級國資預算收入由市財政局收取，各預算單位組織上交，市級企業按規定應上交的國有資本收益，應及時、足額直接上交市財政局；本級國資預算支出應嚴格按照經批復的預算執行，預算資金支付按照財政國庫管理有關規定執行。
第十六條 市級企業根據國家、自治區和烏魯木齊市重大政策調整，或者由于遭受重大自然災害等不可抗力因素造成巨大損失，需要對使用項目進行調整的，應當通過預算單位報市財政局審批；預算執行中因特殊情況需要動用超收收入安排支出的，或因收入減少需要調減總支出的，應由市財政局報市人民政府審批。
第十七條 本級國資預算收入結余，應納入下一年度本級國 資預算統籌安排。
第十八條 項目因故終止，當年尚未使用的本級國資預算資 金，市級企業應當及時上交市財政。
第五章 決算編制
第十九條 市財政局向各預算單位和市級企業部署編制本 年度本級國資決算草案工作，制發本級國資決算報表格式和編制 說明。
第二十條 市級企業編制本企業國有資本經營支出項目決 算，報預算單位，并抄送市財政局。
第二十一條 預算單位根據市級企業編制的國有資本經營 支出項目決算，編制本單位本級國資決算建議草案。
第二十二條 市財政局根據預算單位編制的本級國資決算 建議草案，匯總編制本級國資決算草案報市人民政府。
第二十三條 市財政局應當根據隨市財政總決算一同報經 市人民代表大會常務委員會批準的本級國資決算，批復預算單 位；預算單位根據市財政局批復本單位的決算，批復市級企業， 并抄送市財政局備案。
第六章 監督檢查
第二十四條 市財政局和預算單位應當對市級企業的預算 執行情況進行動態監控和監督檢查。
第二十五條 市財政局和預算單位應當對本級國資預算支 出項目實施情況進行績效評價，并將評價結果作為以后年度本級 國資預算支出安排的重要依據。
第二十六條 市財政局、預算單位、市級企業，應當依法接受審計、監察等部門的審計、監督和檢查。
第二十七條 對隱瞞、應交未交、拖欠國有資本收益，以及截留、挪用、擠占、虛報、冒領國有資本經營預算資金等違法行 為，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》的規定處理。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由烏魯木齊市財政局負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行。原《烏魯木齊市國 有資本經營預算編報試行辦法》烏財企同時廢止。
文件下載：
關于印發《烏魯木齊市本級國有資本經營預算管理辦法》的通知.doc
?????政策解讀:《烏魯木齊市本級國有資本經營預算管理辦法》政策解讀
區縣網站 市政府工作部門 市政府直屬事業單位 其他
新公網安備 65010502000005號