2024年7月25日，烏魯木齊市人民政府辦公室印發了《烏魯木齊市燃氣管道設施“帶病運行”等突出問題專項治理實施方案》，現將《實施方案》有關內容解讀如下：

一、制定背景

習近平總書記專門對城市燃氣管道“帶病運行”問題做出重要批示，深刻指出多年來燃氣管道泄漏導致的事故頻發，造成了重大人員傷亡，成為一個突出的安全問題。各有關部門和地方要提高政治站位，深刻吸取教訓，切實負起安全責任，就燃氣管道帶病運行開展專項治理。為深入貫徹落實習近平總書記關于城鎮燃氣安全的重要指示批示精神，按照自治區黨委、政府部署要求，全面排查整治我市燃氣管道運行安全隱患問題，切實保障人民群眾生命財產安全，經征求各區（縣）政府及市直有關部門意見，結合我市實際，制定了《烏魯木齊市燃氣管道設施“帶病運行”等突出問題專項治理實施方案》。

二、基本框架

《實施方案》分為4個部分，分別為總體要求、整治任務、整治進度安排、工作要求。按照國家和自治區有關文件要求，結合我市實際提出了10個方面整治任務，細化了21條工作任務，并對任務進行分工，明確工作要求，確保實施方案落實落地。

三、主要內容

一是明確目標要求。《實施方案》要求全面整治城鎮燃氣管道設施“帶病運行”等突出問題，明確2024年6月底前，完成城鎮燃氣管道設施“帶病運行”排查評估工作。2024年底前，納入城鎮燃氣管道設施更新改造計劃的項目全部開工建設。2025年底前，動態消除城鎮燃氣管道設施風險隱患，完成管道設施更新改造任務，建立完善常態化管理機制，推進智慧化建設，進一步提高城鎮燃氣風險綜合防控能力。

二是細化任務措施和分工。《實施方案》根據自治區方案要求，結合我市實際情況，制定了排查評估、更新改造、過程監管、設施保護等10個方面、21項整治任務。同時，按照部門牽頭、區（縣）政府組織實施的方式，明確了各項任務的14個市級牽頭責任部門。《實施方案》提出對問題隱患分級分類制定措施，實行“掛牌銷號”，針對老化問題管道多渠道籌措資金改造。

三是制定階段進度安排。《實施方案》明確在今年6月底前已完成全面摸底排查的基礎上，在7月底前對照排查清單和問題隱患臺賬，進一步梳理、審核、評估，動態更新隱患臺賬。2025年11月前，對排查出的各類隱患問題制定方案集中攻堅整治，此后對整治成果“回頭看”，并總結經驗、建立完善長效機制。

四是提出工作要求。《實施方案》從組織領導、責任落實、執法監督、宣傳教育、督促指導等5個方面提出了工作要求，要求提高認識站位，加強組織領導，建立協調配合機制，運用好執法監督、督促督辦等手段措施，持續、廣泛開展宣傳教育，確保專項治理工作有序推進、取得實效。

五是建立臺賬銷號制度。《實施方案》中同步梳理形成了前期排查發現的228項具體問題隱患，作為整治任務進行分解下發，同時建立整治銷號制度，實行閉環管理。

四、政策依據

（一）《城鎮燃氣管理條例》《烏魯木齊市燃氣管理條例》

（二）《新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳關于印發自治區城鎮燃氣管道設施“帶病運行”等突出問題專項治理工作方案的通知》（新政辦發〔2024〕25號）

解讀機關：烏魯木齊市城市管理局（行政執法局）

咨詢科室：燃氣與供熱管理科

聯系方式：0991-4605397