一、起草背景

為進一步加強國有資產管理，規范市屬監管企業對外捐贈行為，維護國有股東權益，引導監管企業正確履行社會責任，參照《自治區國資委監管企業對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關規定，在原《烏魯木齊市國資委監管企業對外捐贈管理暫行規定》（烏國資〔2009〕56號）基礎上，結合監管企業實際，進行修訂完善，制定《烏魯木齊市國資委監管企業對外捐贈管理辦法》。

二、制定依據

根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公益事業捐贈法》《中華人民共和國企業國有資產法》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》（中辦發〔2009〕26號）《關于加強中央企業對外捐贈管理有關事項的通知》（國資發評價〔2009〕317號）等法律法規，參照《自治區國資委監管企業對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關規定，結合監管企業實際，制定本辦法。

三、制定過程

參照《自治區國資委監管企業對外捐贈管理辦法》（新國資財管〔2023〕80號）相關規定，結合監管企業規模及經濟指標，經過前期指標測算、討論起草，廣泛征求監管企業及科室意見，根據反饋意見進一步完善，政策法規科出具了合法性審核意見，經市國資委2023年第六次主任辦公會審議通過，2023年第五次黨委會審議通過。

四、重要舉措

本管理辦法共六大部分，主要包括總則、對外捐贈范圍、對外捐贈規模、對外捐贈管理程序、對外捐贈的監督與檢查和附則。一是明確了捐贈范圍，做到有章可循。二是規范了捐贈途徑，嚴格捐贈審批。三是加強了捐贈監管，形成閉環管理。

五、實施目的

《辦法》整體框架清晰，程序具體，操作性強，為市屬監管企業對外捐贈管理工作提供了基本遵循。一是規范監管企業對外捐贈行為，促進監管企業依法依規實施對外捐贈，提高國有資產使用效益，促進國有經濟和社會的持續健康發展；二是加強對監管企業的監管，防止國有資產流失，維護國有資產權益，確保國有資產安全完整；三是規范監管企業履行社會責任，樹立社會責任感和公益意識，推動社會公益事業的發展。

解讀機關：烏魯木齊市國有資產監督管理委員會

解讀部門：財務監督科

聯系人：楊新芳

聯系電話：0991-2853199

相關文件：關于印發《烏魯木齊市國資委監管企業對外捐贈管理辦法》的通知