一、制定背景

為進一步聚焦主責主業，嚴控非主業投資，加快提升核心競爭力、增強核心功能，發揮市屬國有企的基礎保障和引領帶動作用，參照國務院國資委公布的央企主業目錄及《自治區國資委監管企業主業管理辦法》等其他省市、自治區主業核定工作經驗和出臺的管理辦法，結合監管企業經營實際，編制《烏魯木齊市國資委監管企業主業管理暫行辦法》，作為常態化開展監管企業主業核定工作的制度依據。

    二、適用對象

本辦法適用于烏魯木齊市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）代表烏魯木齊市人民政府依法履行出資人職責的企業。

    三、主要內容

《烏魯木齊市國資委監管企業主業管理暫行辦法》主要包括總則、基本原則和核定標準、主業核定及調整、監督管理、附則五個章節，共十八條，明確了主業核定標準、主業核定和調整流程及監督管理等方面的要求，進一步推進國有經濟布局優化和結構調整。其主要內容如下：

    （一）主業核定標準

監管企業主業名稱參照《國民經濟行業分類》（GB/T4754—2022）大類標準確定，涉及具體產業細分子項按中類或小類標準名稱確定。可根據實際情況作適當調整，關聯度高、協同性強的配套業務可進行適當歸類。

主業分為核心業務和培育業務，核心業務是監管企業的核心產業或支柱產業，原則上不超過3個；培育業務是與監管企業所處行業有相關性，有一定發展基礎，預期可發展為監管企業未來新的核心業務，原則上不超過2個。

    （二）主業核定和調整流程

核定程序包括預申報、初審、正式申報、確認。原則上監管企業主業五年規劃期內不作調整，對于培育業務在五年規劃期末未達到預期發展目標的，應在下一輪五年發展規劃編制中做出保留、退出等相應安排，規劃期末達到主要經濟指標占比要求的可轉為核心業務；同時，根據市委、市政府的安排部署和經濟社會發展需要，是國資委可指導監管企業調整主業。

    （三）監督管理

市國資委將主業發展情況納入監管企業考核范圍，通過評估備案、考核等措施實現主業全過程的監督管理，并依據主業發展情況評估結果，對監管企業作出主業調整安排。

解讀機關：烏魯木齊市國有資產監督管理委員會

解讀部門：規劃發展科

聯系人：謝薛敏

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